Решение № 12-2076/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-2076/2020

16RS0050-01-2020-013395-93дело № 12-2076/2020


Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2020 года

<...>, зале № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна,

рассмотрев жалобу АО «ТД «Перекрёсток» на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении юридического лица АО «ТД «Перекрёсток»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении юридического лица АО «ТД «Перекрёсток» (далее – заявитель) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель не явился, извещен.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани явился, просил оставить постановление без изменения.

Судья, руководствуясь частью 2 статьи 25.1, частью 1 статьи 25.15, пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрел жалобу в отсутствие неявившихся вызванных для участия в рассмотрении жалобы участников производства по делу.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.

В силу пунктов 29, 29.9(1) Правил благоустройства г.Казани при эксплуатации фасадов не допускается: размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

В силу пункта 198.1 Правил благоустройства г.Казани средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9:00:00 юридическим лицом АО «Торговый Дом «Перекрёсток» допущено нарушение п. 29.9(1), п.198.1 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 г. № 4-12, а именно на фасаде <адрес> по <адрес> размещено и эксплуатируется средство наружной информации в виде настенной конструкции с текстом «Перекресток супермаркет» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и иными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что общество лишено было возможности участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении в связи с его неизвещением опровергаются материалами дела, протоколом рассмотрения дела коллегиальным органом, из которого следует, что при рассмотрении дела присутствовал представитель по доверенности ФИО1

Доводы о нарушении порядка организации и проведения проверок юридических лиц, установленного Федеральным законом 294-ФЗ, основаны на неверной трактовке фактических обстоятельств и норм права. Поскольку обследование носило мониторинговый характер, не связанный с возложением на юридическое лицо обязанности по предоставлению информации и исполнению каких-либо требований, в силу пункта 3 статьи 1 указанного закона положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, регламентированный главой 2 настоящего закона, к данным правоотношениям не применяются.

Наказание заявителю назначено в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает, что оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения не имеется.

Вместе с тем, назначая заявителю наказание в виде в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, коллегиальным органом не в полной мере учтены требования, установленные статьями 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

При этом при рассмотрении дела в отношении заявителя не дана надлежащая оценка его финансовому состоянию и необходимость назначения административного штрафа в размере 200 000 рублей должным образом не мотивирована.

С учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным применить в отношении заявителя положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению со снижением размера штрафа до 100 000 рублей.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении юридического лица АО «ТД «Перекрёсток» изменить в части назначенного наказания, снизить размер административного штрафа до 100 000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу заявителя удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО2