Решение № 2-4568/2019 2-4568/2019~М-4250/2019 М-4250/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-4568/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 07 ноября 2019 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего судьи - Маржохова А.В. при секретаре Тамазовой М.С., с участием:

- представителя истца Местной администрации г.о.Нальчик ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.12.2018г. за №;

- истцов: ФИО3; ФИО6; ФИО7, их представителя ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Местной администрации г.о.Нальчик к ФИО12 ФИО21, ФИО9 ФИО22, ФИО9 ФИО23 ФИО13 ФИО24, ФИО10 ФИО25 и ФИО10 ФИО26 о сносе самовольно возведенных пристроек, объединенное с гражданским делом по иску ФИО12 ФИО27, ФИО9 ФИО28, ФИО9 ФИО29, ФИО13 ФИО30 и ФИО10 ФИО31 к Местной администрации г.о.Нальчик о признании права собственности на жилые помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии,

установил:

Местная администрация г.о.Нальчик обратилась в Нальчикский городской суд к ФИО12, ФИО3, ФИО6, ФИО13, ФИО7 и ФИО14 с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнений требований просит осуществить снос самовольно возведенной пристройки размерами 4м.х6м. к <адрес>, расположенной на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>-б, за счет ФИО12; осуществить снос самовольно возведенной пристройки размерами 4м.х6м. к <адрес>, расположенной на втором этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>-б, за счет ФИО3, ФИО6; осуществить снос самовольно возведенной пристройки размерами 4м.х6м. к <адрес>, расположенной на третьем этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>-б, за счет ФИО13; осуществить снос самовольно возведенной пристройки размерами 4м.х6м. к <адрес>, расположенной на четвертом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>-б, за счет ФИО7 и ФИО14, мотивируя следующим.

Управлением муниципального контроля Местной администрации г.о.Нальчик в рамках оперативного реагирования, проведены проверки физических лиц с выездом на место. В ходе проверки установлено, что ФИО11, ФИО2, ФИО4, ФИО5 возведены пристройки к квартирам №,165,168,171, расположенных в многоквартирном жилом <адрес>-б по <адрес> в <адрес>, каждая размером 4м.х6м.

Вышеизложенные нарушения установлены и в результате проверок, осуществленных Министерством строительства и дорожного хозяйства Кабардино - Балкарской Республики.

По факту правонарушения в отношении ФИО15, ФИО13 и ФИО7 возбуждены административные производства по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесены постановления от 15.11.2018г. №, от 15.11.2018г. №, от 15.11.2018г. № о наложении штрафа.

Также отмечает и то, что ответчики не обращались в орган местного самоуправления с заявлением о выдачи разрешений на строительство.

Одновременно с этим ФИО12, ФИО3, ФИО6, ФИО13 и ФИО7 обратились в Нальчикский городской суд к Местной администрации г.о.Нальчик с иском, в котором просят:

- признать за ФИО7 право собственности на жилое помещение - <адрес>-б по <адрес> в <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью 85,9 кв.м.;

признать за ФИО12 право собственности на жилое помещение - <адрес>-б по <адрес> в <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью 78,6 кв.м.;

признать за ФИО13 право собственности на жилое помещение - <адрес>-б по <адрес> в <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью 80,4 кв.м.;

признать за ФИО3 и ФИО6 право общей долевой собственности (в размере по 1/2 доли в праве за каждым) на жилое помещение - <адрес> 81,4 в <адрес>-б по <адрес> в <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью 85,9 кв.м..

Заявленные требования аргументированы следующим.

Истцам на праве собственности принадлежат квартиры в доме в <адрес>-б по <адрес> в <адрес>, а именно: ФИО7 принадлежит <адрес> на основании договора передачи № жилого помещения в собственность граждан от 21.02.2019г.; ФИО12 принадлежит <адрес>, на основании договора купли-продажи № от 29.06.2018г.; ФИО3 и ФИО6 принадлежит <адрес> на основании договора передачи жилья в собственность граждан № от 27.02.2008г., выданного Администрацией <адрес>; ФИО13 принадлежит <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 30.01.2013г.

К указанным квартирам истцы осуществили пристройки без получения соответствующей разрешительной документации.

Указывают истцы, что земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым № сформирован, установлены и согласованы границы земельного участка. Участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования установлен как среднеэтажная жилая застройка.

Помимо этого истцами получены согласия большинства собственников помещений в многоквартирном доме (165 человек, 95,5%,) в том числе согласия собственников помещений, непосредственно прилегающих к возведенным пристройкам.

Получение согласия абсолютно всех (100%) собственников помещений не представляется возможным, в виду того, что в некоторых квартирах собственники не установлены, жильцы отсутствуют, некоторые находятся за пределами России.

Вместе с тем, никаких возражений, жалоб и претензией со стороны соседей, жильцов и собственников не поступало, их права и законные интересы никаким образом не нарушены.

В соответствии с проектами реконструкции, переустройства и перепланировки квартир истцов с техническим заключением, выданными ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» от 22.09.2019г., согласно которым техническое состояние самовольно устроенных помещений с пристройками допускает безопасное использование их по прямому назначению, так как техническое состояние этих помещений соответствует требованиям ГОСТ, СНиП, СанПин и противопожарным нормам.

Также, техническое состояние перепланированных помещений после реконструкции жилого дома позволяет безопасное использование (эксплуатацию) квартир, к которым возведены пристройки, в составе многоквартирного жилого дома, не затрагивает интересы собственников, пристройки возведены на собственном фундаменте, на отведенном земельном участке под многоквартирным жилым домом и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Установленные законом правила содержания общего имущества в многоквартирных домах истцами не нарушены, требования к содержанию общего имущества соблюдены, в частности соблюдены характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома, угрозы для жизни и здоровья граждан не существует, сохранено имущество физических лиц, обеспечен доступ к помещениями общего пользования, права и законные интересы собственников помещений не нарушены, обеспечен постоянный доступ к инженерным коммуникациям, приборам учета и другому оборудованию, поддержан архитектурный облик многоквартирного дома, соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В судебном заседании представитель Местной администрации г.о.Нальчик поддержала исковые требования о сносе самовольных строений и просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске. Относительно заявленных требований о признании права собственности на самовольные строения иск не признала и просила суд отказать в его удовлетворении.

ФИО3, ФИО6, ФИО7 и их представитель ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше. Заявленные Местной администрацией требования посчитали необоснованными и просили суд отказать в их удовлетворении.

Остальные участники дела, извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав лиц принявших участие в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО7 на праве собственности принадлежит <адрес> на основании договора передачи № жилого помещения в собственность граждан от 21.02.2019г.; ФИО12 принадлежит <адрес>, на основании договора купли-продажи № от 29.06.2018г.; ФИО3 и ФИО6 принадлежит <адрес> на основании договора передачи жилья в собственность граждан № от 27.02.2008г., выданного Администрацией <адрес>; ФИО13 принадлежит <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 30.01.2013г.

Собственниками квартир осуществлены пристройки к этим квартирам.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым № сформирован, установлены и согласованы границы земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу ст. 1 ГрК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела содержатся протокол общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> «б» от 12.09.2018г. и дополнение к протоколам, из которых следует, что 165 собственников помещений в многоквартирном доме дали свое согласие на осуществление пристроек к квартирам №,<адрес>, что составляет 95,5 % от общего числа собственником помещений в многоквартирном доме.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, ФИО12, ФИО3, ФИО6, ФИО13 и ФИО7 обращались в Местную администрацию г.о.Нальчик с заявлением о выдачи разрешения на строительство.

Кроме того в соответствии с проектами реконструкции, переустройства и перепланировки квартир истцов с техническим заключением, выданными ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» от 22.09.2019г. техническое состояние самовольно устроенных помещений с пристройками допускает безопасное использование их по прямому назначению, так как техническое состояние этих помещений соответствует требованиям ГОСТ, СНиП, СанПин и противопожарным нормам.

Также, техническое состояние перепланированных помещений после реконструкции жилого дома позволяет безопасное использование (эксплуатацию) квартир, к которым возведены пристройки, в составе многоквартирного жилого дома, не затрагивает интересы собственников, пристройки возведены на собственном фундаменте, на отведенном земельном участке под многоквартирным жилым домом и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Установленные законом правила содержания общего имущества в многоквартирных домах истцами не нарушены, требования к содержанию общего имущества соблюдены, в частности соблюдены характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома, угрозы для жизни и здоровья граждан не существует, сохранено имущество физических лиц, обеспечен доступ к помещениями общего пользования, права и законные интересы собственников помещений не нарушены, обеспечен постоянный доступ к инженерным коммуникациям, приборам учета и другому оборудованию, поддержан архитектурный облик многоквартирного дома, соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

При изложенных обстоятельствах, а также руководствуясь вышеприведенными нормами закона и разъяснений по их применению, самовольные пристройки к квартирам подлежат сохранению, поскольку земельный участок, на котором они расположены, относится к придомовой территории многоквартирного дома, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, нарушение их прав и законных интересов, которые дали свое согласие на узаконение пристроек.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований Местной администрации г.о.Нальчик о сносе самовольных строений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Местной администрации г.о. Нальчик к Местной администрации г.о.Нальчик к ФИО12 ФИО32, ФИО9 ФИО33, ФИО9 ФИО34, ФИО13 ФИО35, ФИО10 ФИО36 и ФИО10 ФИО37 о сносе самовольно возведенных пристроек, оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО12 ФИО38, ФИО9 ФИО39, ФИО9 ФИО40, ФИО13 ФИО41 и ФИО10 ФИО42 к Местной администрации г.о.Нальчик о признании права собственности на жилые помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО10 ФИО43 право собственности на жилое помещение - <адрес>-б по <адрес> в <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью 85,9 кв.м.

Признать за ФИО12 ФИО44 право собственности на жилое помещение - <адрес>-б по <адрес> в <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью 78,6 кв.м.

Признать за ФИО13 ФИО45 право собственности на жилое помещение - <адрес>-б по <адрес> в <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью 80,4 кв.м.

Признать за ФИО9 ФИО46 и ФИО9 ФИО47 право общей долевой собственности (в размере по 1/2 доли в праве за каждым) на жилое помещение - <адрес>-б по <адрес> в <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью 85,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 ноября 2019 года.

Председательствующий: А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда А.В.Маржохов