Решение № 12-51/2020 12-676/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-51/2020

Дело № 12-51/2020


РЕШЕНИЕ

10 января 2020 года г. Санкт - Петербург

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Власкина О.Л.,

в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 405,

с участием законного представителя юридического лица- Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица- Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга ФИО1

на постановление мирового судьи судебного участка № 94 Санкт- Петербурга от 05 ноября 2019 года по административному делу № 5-761/2019-94,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 94 Санкт-Петербурга от 05 ноября 2019 года ГБДОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина ГБДОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга установлена в том, что ГБОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга 03 сентября 2019 года в 00 часов 01 минуту в Санкт- Петербурге, Ново- Ковалево, ул.2-я Поперечная, д.32, лит. А, не выполнило в установленный законом срок предписание Управления Роспотребнадзора по городу Санкт- Петербургу в Невском и Красногвардейском районах № 78-03-07/27-117-2019 от 29 марта 2019 года по устранению нарушений статей 11,24,28,39 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, пункта 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций», а именно в срок до 02.09.2019 года не проведена замена напольного покрытия в раздевалке и групповом помещении средней группы.

Законный представитель- заведующая ГБДОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга ФИО1 направила жалобу в Красногвардейский районный суд Санкт- Петербурга, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, поскольку п.1.8 предписания не был исполнен ввиду отсутствия денежных средств на указанные цели, при этом ею в Отдел образования Красногвардейского района Санкт- Петербурга была направлена служебная записка со ссылкой на указанное требования предписания, таким образом, у нее не имелось возможности исполнить предписание. Также указывает, что в соответствии с п.1.9 Устава ГБДОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга указано, что детский сад №3 ведет уставную финансово- хозяйственную деятельность, направленную на осуществление образовательного процесса и Администрация Красногвардейского района Санкт- Петербурга осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания, соответственно расходование д/с №3 денежных средств на иные цели, Уставом не предусмотрено.

В судебное заседание явился законный представитель ГБДОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга- заведующая ФИО1 доводы жалобы поддержала, дополнений не представила.

Изучив и оценив жалобу, материалы административного дела, выслушав законного ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

При оформлении материалов административного дела и рассмотрении его мировым судьей нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено. Постановление отвечает требованиям п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, является мотивированным.

Судом при рассмотрения дела были оценены и объяснения законного представителя ГБДОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга- заведующая ФИО1, указанные при рассмотрении дела, о том, что ГБДОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга предприняло все необходимее меры для исполнения предписания и обоснованно не приняты во внимание, т.к. судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ГБДОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга не выполнено предписание № 78-03-07/27-117-2019 от 29 марта 2019 года.

В установленном порядке предписание государственного органа не оспаривалось, незаконным судом не признано.

Выводы суда не противоречат материалам дела и оснований к переоценки их судом не усматривается.

Совокупность доказательств подтверждает виновность юридического лица в совершении административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с КоАП РФ, оснований для признания его недопустимым не имеется. Нарушения процедуры проведения проверки судом не усматривается.

Вместе с тем, суд полагает, что материалы дела свидетельствуют о наличии возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Из материалов дела усматривается, что юридическом лицом ГБДОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга выполнены меры по устранению нарушения, содержащегося в предписании № 78-03-07/27-11-117-219 от 29 марта 2019 года, что подтверждается актом, составленном от 18 сентября 2019 года.

При этом, заведующая ФИО1, начиная с 30 апреля 2019 года, то есть спустя непродолжительное время после получения предписания № 78-03-07/27-11-117-219 от 29 марта 2019 года обратилась в Отдел образования Красногвардейского района Санкт- Петербурга с целью включить в адресную программу по капитальному ремонту помещений ГБДОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга на 2019-220 г.г в связи с предписанием от 29 марта 2019 года.

Финансирование данного детского сада осуществляется из средств городского бюджета, что непосредственно влияет на возможность соблюдения требований санитарных норм и правил, ГБДОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга, не имеет собственных средств и каких-либо активов, поступлений от деятельности, приносящей доход.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая отсутствие пренебрежительного отношения к исполнению предписания, отсутствия по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, а также, что в настоящее время пункт 1.8 вышеуказанного предписания был выполнен, о чем ФИО1 представлены копии контракта №3/рем-2019 от 29.11.2019 года на выполнение ремонтных работ в ГБОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга, а именно замену напольного покрытия, копии счетов, акта выполненных работ, суд полагает признать допущенное ГБОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербург административное правонарушение, выразившееся в неисполнении предписания № 78-03-07/27-11-117-219 от 29 марта 2019 года, малозначительным и освободить ГБОДУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга, т административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 94 Санкт-Петербурга ФИО2 от 05.11.2019 года в отношении ГБДОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга – отменить, жалобу законного представителя ФИО1 – удовлетворить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении о привлечении ГБДОУ детский сад №3 присмотра и оздоровления Красногвардейского района Санкт- Петербурга к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – прекратить ввиду малозначительности совершённого правонарушения, освободив его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в законную силу 10 января 2020 года.

Судья:(подпись)

«Копия верна»

Судья

Красногвардейского районного суда

Санкт- Петербурга О.Л. Власкина