Постановление № 5-820/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-820/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2020 года город Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Прокуратуры Советского района г.Тулы административный материал о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Патриот», имеющий ИНН <***>, КПП 710501001, ОГРН <***>, юридический адрес: 300041, <...>, лит. А2, эт. цокол,

установил:

в Советский районный суд г.Тулы поступил на рассмотрение административный материал из Прокуратуры Советского района г.Тулы административный материал о привлечении к административной ответственности юридического лица - ООО «Патриот» по ст. 17.7 КоАП РФ- за невыполнение законного требования прокурора.

Из представленного административного материала усматривается, что прокуратурой Советского района г.Тулы 21.07.2020 года в адрес <данные изъяты> ООО «Патриот» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)».

Данное представление вручено 21.07.2020 года <данные изъяты> ООО «Патриот» ФИО1 лично.

По истечению месячного срока, то есть до 21.08.2020 года данное представление ООО «Патриот» рассмотрено не было, письменный ответ о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района не представлен.

В результате чего, по мнению контролирующего органа - Прокуратуры Советского района г.Тулы -юридическое лицо ООО «Патриот» совершило административное правонарушение предусмотренное ст.17.7 КоАПРФ.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тулы Апполонов А.В. просил суд признать юридическое лицо- ООО «Патриот» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, поскольку юридическим лицом ООО «Патриот» допущено невыполнение законного требования прокурора.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Патриот» не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, телеграммой, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Советского районного суда г.Тулы sovet.cdtula.ru, причину неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела, а также о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАПРФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя юридического лица- ООО «Патриот».

Изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом с назначением административного наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ, от 22.12.2014 N 434-ФЗ).

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации») установлено, что предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор вправе:

- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам;

- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений;

- требовать выделения специалистов для выяснения возникших вопросов при проведении проверок;

- вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии со п. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При этом согласно ст. 54 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» под понятием «Прокурор» в статьях 6, 22 настоящего закона понимаются все прокуроры, их заместители и помощники.

В силу п. 1 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

- принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

- использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

- выносит представление об устранении нарушений закона.

Статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со п. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ст. 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» воспрепятствование в какой-либо форме деятельности прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.

Как установлено судом, согласно решению Арбитражного суда Тульской области от 25.07.2019года по делу № А68-7415/2019 ООО «Технология» обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Патриот» о взыскании задолженности в размере 2 350 574 руб. за поставленный товар, а также процентов на сумму долга и судебные расходы.

Данные требования удовлетворены, с ООО «Патриот» взысканы вышеуказанная сумма, а также проценты на сумму долга и судебные расходы.

26.08.2019 года данное решение Арбитражного суда Тульской области вступило в законную силу.

Согласно информации, предоставленной отделением судебных приставов Советского района г. Тулы УФССП по Тульской области на исполнении в отделении находится исполнительное производство №37628/20/71028 от 12.02.2020, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС №020634008 от 22.10.2019, выданный Арбитражным судом Тульской области, предмет исполнения - задолженность в размере 2 459 067,27 руб. в пользу ООО «Патриот».

С целью установления имущественного положения ООО «Патриот» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и кредитные организации.

Согласно ответа УГИБДД МВД по Тульской области за ООО «Патриот» не значится зарегистрированных автотранспортных средств.

По данным ТО № 8604 ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Совкомбанк» - ООО «Патриот» имеет открытые расчетные счета, движение денежных средств по данным счетам отсутствует.

Согласно ответа Росреестра по Тульской области сведения по движимому и недвижимому имуществу за ООО «Патриот» отсутствуют.

Из вышеизложенного следует, что по состоянию на 26.08.2019года сумма задолженности ООО «Патриот» превысила 300 000 рублей.

По состоянию на 26.11.2019года ООО «Патриот» обладало признаками банкротства на сумму денежных обязательств перед обществом с ограниченной ответственностью «Технология» в размере 2 350 574 рублей.

Проверкой было установлено, что по состоянию на 21.07.2020 года задолженность сохранена, руководителем юридического лица - <данные изъяты> общества ФИО1 меры на ликвидацию сложившейся задолженности не приняты, заявление в Арбитражный суд Тульской области о признании юридического лица банкротом не подано.

В связи с чем, прокуратурой района 21.07.2020 года в адрес <данные изъяты> ООО «Патриот» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)».

Данное представление вручено 21.07.2020года <данные изъяты> ООО «Патриот» ФИО1 лично.

Однако, по истечению месячного срока, то есть до 21.08.2020 года данное представление ООО «Патриот» рассмотрено не было, письменный ответ о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района не представлен.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

На основании статьи 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ юридическим лицом- ООО «Патриот» и виновность в его совершении подтверждается материалами административного дела.

Вина юридического лица -ООО «Патриот» подтверждается:

- постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.10.2020 года,

- представлением прокурора от 21.07.2020 года.

При данных обстоятельствах, полагаю, что квалификация административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании, а потому, имеются правовые основания для привлечения юридического лица - ООО «Патриот» к административной ответственности, поскольку указанные в представлении от 21.07.2020 года требования прокурора не исполнены.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья учитывает, что юридическим лицом - ООО «Патриот» совершено административное правонарушение, объектом которого являются административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти.

Срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица - ООО «Патриот» не истек.

В соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица- ООО «Патриот» не имеется.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что ООО «Патриот» не устранены допущенные нарушения, представление прокурора ООО «Патриот» рассмотрено не было, письменный ответ о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района не представлен, суд считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, в виде штрафа, поскольку административное правонарушение не создает угрозу здоровья и безопасности граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью «Патриот», имеющий ИНН <***>, КПП 710501001, ОГРН <***>, юридический адрес: 300041, <...>, лит. А2, эт. цокол, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Тульской области (Прокуратура Тульской области л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 710701001

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА г.Тула

БИК: 047003001

р/счет: <***> УИН: 0

Разъяснить юридическому лицу -ООО «Патриот», что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, юридическое лицо будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд в течение 10 суток.

Судья