Решение № 2-1934/2017 2-1934/2017~М-1873/2017 М-1873/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-1934/2017

Дело № 2-1934/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Юшковой Л.С.,

с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «31» октября 2017 дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 07.09.2017 г. №, включении в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии периодов работы:

с 24.06.2004 года по 22.12.2004 года

с 01.01.2005 года по 11.05.2005 года

с 26.05.2005 года по 31.12.2005 года

с 01.01.2006 года по 10.04.2008 года

с 26.04.2008 года по 31.12.2009 года

с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года

с 01.10.2011 года по 04.10.2011 года

с 06.10.2011 года по 16.10.2011 года

с 22.10.2011 года по 23.10.2011 года

с 29.10.2011 года по 31.03.2013 года

с 01.07.2013 года по 16.10.2013 года

с 18.10.2013 года по 01.06.2014 года

с 18.06.2014 года по 08.10.2014 года

с 10.10.2014 года по 12.10.2014 года

с 16.10.2014 года по 22.10.2014 года

с 24.10.2014 года по 01.06.2015 года

с 09.06.2015 года по 27.10.2015 года

с 29.10.2015 года по 25.02.2016 года

с 27.02.2016 года по 28.02.2016 года

с 01.03.2016 года по 03.03.2016 года

- с 05.03.2016 года по 17.03.2016 года - в качестве горного мастераподземного участка, помощника начальника подземного участка на шахте подобыче угля <данные изъяты> из расчета год работы за 9 месяцев.

Просил о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ с 01 ноября 2017 г.

Требования мотивированы тем, что с 20.12.2012 ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (пп. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).

16.08.2017 г. истец обратился в УПФР с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости с включением в стаж, дающий право на ее назначение, вышеназванных периодов.

Решением УПФР от 07.09.2017 № ему отказано в удовлетворении заявления.

Истец полагает, что наличие требуемой продолжительности стажа на подземных видах работ, с учетом спорных периодов, порядок исчисления которых допустим с применением ранее действовавшего законодательства, а также - с учетом прядка исчисления стажа, предусмотренного п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, уплата за истца страховых взносов дают ему право на установление доплаты к пенсии.

В судебное заседание истец не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, взыскании судебных расходов (л.д. 29, 30).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от 12.10.2017 (л.д. 25), поддержала доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что лицам, не выработавшим подземного стажа, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

В соответствии с ч.4 ст.4 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ назначение доплаты к пенсии производится с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября.

Просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, взыскать судебные расходы в размере 10000 рублей.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 (л.д. 27), возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, указанные в решении об отказе в установлении доплаты к пенсии № от 07.09.2017. В случае удовлетворения требований истца просила снизить судебные расходы до разумных пределов, поскольку считает их завышенными.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит возможным частичное удовлетворение иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. (на момент назначения пенсии п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно пункту 15 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

П.п. 2 п. 4 ст. 4 Федерального закона № 84-ФЗ предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, истец является получателем пенсии по п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, что подтверждается копией пенсионного удостоверения (л.д. 21)

16.08.2017 истец обратился в УПФР с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (л.д. 39), в удовлетворении, которого ему отказано решением УПФР от 07.09.2017 № (л.д. 8-10).

На дату обращения – 16.08.2017 стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на доплату, составил ДД.ММ.ГГГГ в качестве работника неведущих профессий (л.д. 8).

Представленной в материалы дела копией трудовой книжки подтверждаются периоды работы истца в качестве горного мастера подземного участка, помощника начальника подземного участка на шахте по добыче угля <данные изъяты> (л.д. 11-20), откуда истец уволен 26.07.2017 по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 19).

По данным о стаже спорные периоды работы истца в качестве горного мастера подземного участка, помощника начальника подземного участка на шахте по добыче угля <данные изъяты> зачтены истцу по Списку № 1(л.д. 34-38).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, учитывая характер работы истца в заявленные им в иске периоды в качестве работника неведущих профессий (должностей), суд приходит к выводу о возможности зачета истцу в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на доплату к пенсии, спорных периодов с применением порядка исчисления стажа, предусмотренного п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Судом установлено и подтверждено письменными доказательствами по делу выполнение истцом работы, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной Списком № 1, разделом «Горные работы», позициям: 1010100г, 1010100д.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены профессии: «горные мастера подземных участков, Начальники подземных участков, их заместители и помощники».

Относительно заявленных истцом требований о зачете в стаж на соответствующих видах работ для назначения доплаты к пенсии из расчета 1 год работы за 9 месяцев периодов работы в качестве горного мастераподземного участка, помощника начальника подземного участка на шахте подобыче угля <данные изъяты>, суд находит возможным его удовлетворение, поскольку данное требование сообразуется с положениями ст. 1 Закона № 84-ФЗ, п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, данными о стаже включение Пенсионным фондом истцу в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов его работы в указанном качестве по Списку № 1, в исчислении 1 год работы за 9 месяцев.

Исходя из положений ст. 1 Закона № 84-ФЗ, суд читает недопустимым применение иного порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ, нежели порядка, примененного при оценке пенсионных прав истца для досрочного назначения ему пенсии. Продолжая выполнять соответствующую работу на шахте по добыче угля <данные изъяты> истец выработал требуемый 25 летний стаж на подземных видах работ для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии на период обращения в УПФР с заявлением - 16.08.2017 г.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривался факт уплаты за ФИО1 страхователем – работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд.

При данных обстоятельствах суд считает правомерным назначить истцу доплату к пенсии с 01.11.2017 г. в силу пп. 2 п. 4 ст. 4 Закона № 84-ФЗ, учитывая заявительный характер спорных отношений и обращение истца с заявлением о назначении доплаты в УПФР - 16.08.2017 г.

В части взыскания судебных расходов суд в соответствии со ст. 98, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации присуждает с ответчика в пользу истца 3000 рублей за составление искового заявления.

В порядке ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, учитывая обстоятельства настоящего дела, не представляющего сложности в плане исследования доказательств, объема проделанной представителем истца работы по оказанию истцу правовой помощи, присуждает в пользу истца 5 000 рублей, находя данный размер разумным.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д.26).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от 07.09.2017 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии периоды работы:

с 24.06.2004 года по 22.12.2004 года

с 01.01.2005 года по 11.05.2005 года

с 26.05.2005 года по 31.12.2005 года

с 01.01.2006 года по 10.04.2008 года

с 26.04.2008 года по 31.12.2009 года

с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года

с 01.10.2011 года по 04.10.2011 года

с 06.10.2011 года по 16.10.2011 года

с 22.10.2011 года по 23.10.2011 года

с 29.10.2011 года по 31.03.2013 года

с 01.07.2013 года по 16.10.2013 года

с 18.10.2013 года по 01.06.2014 года

с 18.06.2014 года по 08.10.2014 года

с 10.10.2014 года по 12.10.2014 года

с 16.10.2014 года по 22.10.2014 года

с 24.10.2014 года по 01.06.2015 года

с 09.06.2015 года по 27.10.2015 года

с 29.10.2015 года по 25.02.2016 года

с 27.02.2016 года по 28.02.2016 года

с 01.03.2016 года по 03.03.2016 года

- с 05.03.2016 года по 17.03.2016 года - в качестве горного мастера подземного участка, помощника начальника подземного участка на шахте подобыче угля <данные изъяты> из расчета год работы за 9 месяцев с 01.11.2017 г.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 3000 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя,

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 31 октября 2017 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 04 ноября 2017 года.

Копия верна

Судья: Е.Ю. Белобородова