Решение № 12-1093/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-1093/2018

№ 12-1093/2018


РЕШЕНИЕ

19 ноября 2018 г.

Судья Кировского районного суда г. Астрахани ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Товарищества собственников жилья «Весна» на постановление государственного инспектора Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 15 октября 2018 года ТСЖ «Весна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

ТСЖ «Весна» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, считают его незаконным и необоснованным, в связи с чем просят постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Представитель ТСЖ «Весна» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области ФИО2 с доводами жалобы не согласилась.

Выслушав представителя органа, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, за которое предусмотрено наказание в виде наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из постановления, 12 октября 2018 года в результате плановой проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ТСЖ «Весна» по адресу <адрес>, на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № 82-18 от 21 августа 2018 года сроком проведения с 28 августа 2018 года по 18 сентября 2018 года, установлено нарушение требований природоохранного законодательства, которое выразилось в следующем.

ТСЖ «Весна» учет образующихся отходов за 2017-2018 г. не велся в установленном законом порядке; паспортизация образующихся отходов - мусор от бытовых и офисных помещений, смет с территории в установленном законом порядке не проведена; не приняты меры по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не получены утвержденные министерством ЖКХ Астраханской области нормативы образования отходов и лимитов на их размещение; и.о. председателя ТСЖ «Весна» не имеет подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

По указанному основанию ТСЖ «Весна» выдано предписание, составлен протокол об административном правонарушении.

Порядок учета в области обращения с отходами утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 сентября 2011 № 721. Согласно п. 5 Порядка учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ТСЖ «Весна» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При рассмотрении дела должностным лицом службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей назначено ТСЖ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ч. ч. 3.2, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Что касается доводов жалобы о малозначительности совершенного деяния, то согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются при назначении административного наказания. В соответствии с абзацем третьим пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из объекта вменяемого правонарушения, обстоятельств дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях года, в отношении ТСЖ «Весна» оставить без изменения, жалобу ТСЖ «Весна» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: