Решение № 12-170/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-170/2019

Дело № 12-170/2019


РЕШЕНИЕ

17 июня 2019 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Певина Е.А.

при секретаре судебного заседания В.Е. Макушиной

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира № 2 батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску <данные изъяты> от 18 марта 2019 года № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя командира № 2 батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску <данные изъяты> от 18 марта 2019 года № ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут у <адрес> в <адрес> ФИО1, управляя автомобилем Шевроле Ланос, г/н № совершил нарушение п. 2.6.1 ПДД, а именно, не исполнил обязанностей в связи с ДТП, участником которого он является, не убрал автомобиль с проезжей части, чем создал помеху для беспрепятственного проезда других участников дорожного движения, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что 06 марта 2019 года, он, на принадлежащем ему автомобиле отъезжал от парковки у Центрального рынка. Второй участник ДТП совершил столкновение с его автомобилем, при этом, автомобиль второго участника ДТП двигался по крайнему правому ряду <адрес>, столкнулся с задней левой частью его автомобиля. Его автомобиль не находился на проезжей части, и не мешал движению транспортных средств.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснил в соответствии с вышеизложенным.

Исследовав административный материал, прихожу к следующему.

Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии с частью первой статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Согласно п. 2.6.1 ПДД РФ если в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав любыми возможными способами, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и повреждения транспортных средств.

Водители, причастные к такому дорожно-транспортному происшествию, не обязаны сообщать о случившемся в полицию и могут оставить место дорожно-транспортного происшествия, если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств оформление документов о дорожно-транспортном происшествии может осуществляться без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.

Если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств документы о дорожно-транспортном происшествии не могут быть оформлены без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, водитель, причастный к нему, обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления дорожно-транспортного происшествия.

Нарушение требований п. 2.6.1 Правил дорожного движения образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой предусмотрена ответственность за невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, правовым значением для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях является фиксация месторасположения транспортного средства, позволяющая бесспорно установить тот факт, что транспортное средство располагается на проезжей части и создает препятствие движению других транспортных средств.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в обязательном порядке содержать, в том числе указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); мотивированное решение по делу (пункт 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ).

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам в их совокупности.

Вместе с тем постановление о привлечении к административной ответственности от 18 марта 2019 года не содержит ссылки на доказательства, которые подтверждают нарушение ФИО1 требований пункта 2.6.1 Правил дорожного движения.

Из обжалуемого постановления о привлечении к административной ответственности не возможно установить с каким транспортным средством совершил столкновение ФИО1, при этом, на представленной суду фотографии, являющейся приложением к протоколу об административном правонарушении, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не изображено, время и дата выполнения фотографии не указаны, схема места совершения административного правонарушения с отображением на ней ширины проезжей части, и места нахождения на ней автомобиля <данные изъяты>, г/н № суду так же не представлены, отсутствует информации о дорожных знаках, определяющих количество полос для движения на данном участке дороги и порядок движения по ним.

Таким образом, в материалах административного дела отсутствуют достаточные доказательства, которые подтверждали бы нарушение ФИО1 требований пункта 2.6.1 Правил дорожного движения РФ, и которые бы опровергали доводы ФИО1, выраженные в том, что его автомобиль не располагался на проезжей части дороги и не создавал помех для движения другим транспортным средствам.

Протокол об административном правонарушении не может является единственным и бесспорным доказательством совершения правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности, без предоставления иных доказательств нарушения лицом Правил дорожного движения, оценка которых возможна лишь в их совокупности. Такая оценка доказательств должностным лицом произведена не была.

Таким образом, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, а производство по административному делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках законодательства об административных правонарушениях может быть оспорено постановление по делу об административном правонарушении, при этом расходы лица, привлекаемого к административной ответственности, понесенные им в связи с привлечением к административной ответственности могут быть взысканы с виновной стороны в рамках гражданского судопроизводства, в связи с чем, иные требования ФИО2 в рамках рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрению по существу не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя командира № 2 батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску <данные изъяты> от 18 марта 2019 года № о привлечении ФИО1 к административной ответственность по части 1 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить, в связи с недоказанность обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Е.А. Певина