Решение № 12-210/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-210/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Волжского районного суда <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГБОУ СОШ п. Петра Д. Б. И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо- ГБОУ СОШ п. Петра Д. было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание, с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 150 тысяч рублей.

Вышеуказанное юридическое лицо было признано виновным в том, что не выполнило в установленный срок-до ДД.ММ.ГГГГ предписание уполномоченного лица органа государственного контроля (надзора) №.4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Директор ГБОУ СОШ п. Петра Д. Б. И.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила его отменить, а дело производством прекратить, указав, что здание, в котором расположены школа и структурные подразделения, находятся в собственности муниципального района <адрес>, который передал вышеуказанное имущество в оперативное управление <данные изъяты>». С целью устранений выявленных ДД.ММ.ГГГГ нарушений директор школы неоднократно обращался к директору <данные изъяты>» для организации и проведения работ, связанных с устранением нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В настоящее время все нарушения уже устранены. Также заявитель не согласен с размером наложенного штрафа.

В судебном заседании представители ГБОУ СОШ п. Петра Д. Б. И.В и ФИО3 доводы жалобы поддержали.

Заслушав представителей ГБОУ СОШ п. Петра Д., исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Ч.15 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГБОУ СОШ п. Петра Д. ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <адрес> Ч. было вынесено предписание №.4 об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства (конкретный перечень работ приведен в предписании).

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <адрес> Ч. было установлено, что ГБОУ СОШ п. Петра Д. не выполнены п.1 и п.3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения, изложенные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, послужили основанием для составления в отношении вышеуказанного юридического лица протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время судья считает, что должностным лицом и мировым судьей действия ГБОУ СОШ п. Петра Д. неверно квалифицированы по ч.15 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку по указанной норме привлечению к административной ответственности подлежат лишь изготовители (исполнители, продавцы, лица, выполняющие функции иностранного изготовителя), органы по сертификации или испытательные лаборатории (центры), к каковым вышеуказанное юридическое лицо не относится. Ни в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ни в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ нет указания на то, что ГБОУ СОШ п. Петра Д. является изготовителем либо органом по сертификации, испытательной лабораторией.

При указанных выше обстоятельствах действия данного юридического лица подлежат квалификации по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, что и нашло свое отражение в установочной части постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данное постановление подлежит изменению.

В связи с тем, что предписание должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке представителем юридического лица не обжаловалось и не отменялось, то оно является законным и обоснованным, а доводы заявителя о том, что управлением имущества юридического лица занимается <данные изъяты>», являются несостоятельными.

При назначении наказания судья учитывает, что ранее ГБОУ СОШ п. Петра Д. к административной ответственности не привлекалась, а также учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, устранение допущенных ранее нарушений закона, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБОУ СОШ п. Петра Д. изменить. Признать ГБОУ СОШ п. Петра Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, частично удовлетворив жалобу директора ГБОУ СОШ п. Петра Д..

Судья-