Постановление № 5-951/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 5-951/2024

Дело № 5-951/2024

УИД: 60RS0001-01-2024-008578-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2024 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

14.08.2024 на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни по направлению на въезд на территорию РФ прибыло транспортное средство – рейсовый автобус марки «№», государственный регистрационный номер №, в котором в качестве пассажира прибыл ФИО1

ФИО1 пассажирская таможенная декларация не подавалась, о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, он не заявил.

В ходе таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей ФИО1 Перемещается не задекларированный товар: квадрокоптер б/у «DJI MINI 4 PRO ULTRA LIGHT 249g», серийный номер 1581F6Z9C23AA003BGRH, дата покупки 31.12.2023, стоимостью 940,82 евро. При транспортировке произошла поломка одного крыла, товар выполнен из пластика серого цвета, оборудован слотом под карту памяти, видеокамерой. Карта памяти присутствует. Стоимость 36,66 евро. Товар упакован в черную брезентовую сумку. Пульт управления отсутствует. В сумке расположены аккумуляторные батареи в количестве 3 шт. из пластика серого цвета. Маркировка на товаре: «DJI MINI 4 PRO MADE IN CHINA». В сумке расположен дополнительный набор лопастей в количестве 8 шт., стоимостью 9 евро. Общий вес брутто товара 0,98 кг, в количестве 1 шт.

Перемещаемый ФИО1 товар классифицируется в подсубпозиции 8806210001 ТН ВЭД ЕАЭС «беспилотные летательные аппараты: прочие, только с дистанционным управлением полетом: с максимальной взлетной массой не более 250 г: гражданские», является радиоэлектронным средством.

ФИО1 не представил документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а именно не представил заключение (разрешительный документ) на ввоз радиоэлектронного средства.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также неисполнению обязанностей по соблюдению запретов и ограничений, в отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Представитель Псковской таможни С. Э.В. в суде поддержала позицию в соответствии с протоколами об административных правонарушениях.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность по ст.16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров физическими лицами для личного пользования.

В соответствиями с п.4 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30, ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств осуществляется при наличии лицензии или заключения (разрешительного документа), либо при наличии сведений о том, что радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства включены в единый реестр (при наличии регистрационного номера в едином реестре).

Согласно п.5 Положения без лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений о включении в единый реестр осуществляется ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, включенных в перечень согласно приложению №2 к Положению.

В силу п.6 Положения ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств физическими лицами в качестве товаров для личного пользования осуществляется при представлении таможенному органу государства - члена Союза (далее - государство-член) заключения (разрешительного документа). При ввозе радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, содержащихся в едином реестре или включенных в перечень, предусмотренный приложением №2 к настоящему Положению, получение и представление таможенному органу государства-члена заключения (разрешительного документа) не требуются.

При рассмотрении дела установлено, что 14.08.2024 на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни по направлению на въезд на территорию РФ прибыло транспортное средство – рейсовый автобус марки «№ государственный регистрационный номер №, в котором в качестве пассажира прибыл ФИО1

ФИО1 пассажирская таможенная декларация не подавалась, о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, он не заявил.

В ходе таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей ФИО1 Перемещается не задекларированный товар: квадрокоптер б/у «DJI MINI 4 PRO ULTRA LIGHT 249g».

Перемещаемый ФИО1 товар классифицируется в подсубпозиции 8806210001 ТН ВЭД ЕАЭС «беспилотные летательные аппараты: прочие, только с дистанционным управлением полетом: с максимальной взлетной массой не более 250 г: гражданские», является радиоэлектронным средством.

Таким образом, ФИО1 при ввозе на территорию Российской Федерации товара «квадрокоптер» таможенному органу должны были быть предоставлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений - заключение (разрешительный документ), выданное по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 №45 (п.6 Положения).

ФИО1 не представил документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а именно не представил заключение (разрешительный документ) на ввоз радиоэлектронного средства, а также не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, а также соблюдать запреты и ограничения на ввоз товаров на территорию ЕАЭС.

Виновность ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, помимо протоколов об административных правонарушениях от 11.09.2024, в которых отражены обстоятельства правонарушений, подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов от 14.08.2024, протоколом опроса ФИО1 от 14.08.2024, актом таможенного досмотра № от 14.08.2024, справкой о таможенной стоимости, иными материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО1 составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу, что ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм в сфере таможенного декларирования, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протоколы об административных правонарушениях составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа (п.2 ч.3 ст.4.4 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, предмет административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.16.3, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: квадрокоптера б/у «DJI MINI 4 PRO ULTRA LIGHT 249g», серийный номер 1581F6Z9C23AA003BGRH, дата покупки 31.12.2023, стоимостью 940,82 евро. При транспортировке произошла поломка одного крыла, товар выполнен из пластика серого цвета, оборудован слотом под карту памяти, видеокамерой. Карта памяти присутствует. Стоимость 36,66 евро. Товар упакован в черную брезентовую сумку. Пульт управления отсутствует. В сумке расположены аккумуляторные батареи в количестве 3 шт. из пластика серого цвета. Маркировка на товаре: «DJI MINI 4 PRO MADE IN CHINA». В сумке расположен дополнительный набор лопастей в количестве 8 шт., стоимостью 9 евро. Общий вес брутто товара 0,98 кг, в количестве 1 шт., находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...>.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в уполномоченный орган.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов