Решение № 2-30/2019 2-30/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-30/2019

дело №2-30/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года р.п. Ковернино

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Замышляевой О.И.,

при секретаре судебного заседания Перевоиной А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску

ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальных кладбищ г.Н.Новгорода» о признании незаконными приказов работодателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском в Ковернинский районный суд Нижегородской области к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальных кладбищ г.Н.Новгорода» о признании незаконными приказов работодателя. В заявлении истец ФИО3 указал, что он находится с ответчиком в трудовых отношениях на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и исполняет обязанности смотрителя кладбища. В соответствии с п. 1.2 трудового договора его рабочее место находится по адресу: <адрес>, муниципальное кладбище «***». Указанное условие трудового договора стороны признали существенным. В ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено уведомление о том, что через 2 месяца его рабочее место будет находиться на <адрес>, а свои должностные обязанности смотрителя кладбища он будет исполнять на муниципальном кладбище в соответствии с графиком, утвержденным директором организации. Было разъяснено, что в случае отказа от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудовой договор будет прекращен в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцу было предложено подписать соглашение об изменении условий трудового договора и одновременно с ним представлен график которым истрец закреплен за кладбищем «***». О том, что график носил временный характер в самом графике не указано. Истец не был уведомлен о том, что место его работы будет меняться по указанию руководства. ДД.ММ.ГГГГ до сведения работника под роспись был доведен приказ № и новый график закрепления смотрителей, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ истец закреплен за кладбищем «***». Фактически работодатель под видом осуществления внутреннего перемещения изменил существенные условия работы и произвел перевод без согласия работника и необходимой процедуры, установленной трудовым законодательством. По мнению истца действия по изменению графика, а фактически перевод с одного кладбища на другое без предупреждения и согласия с его стороны является незаконным, обманом его со стороны работодателя и введением в заблуждение. Истец просит признать незаконными приказы директора МКУ «УМК НН» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом, воспользовался правом на представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (по доверенности) иск поддержала, пояснила, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уведомлен об утверждении Положения об отделе выдачи разрешений на захоронения МКУ «Управление муниципальных кладбищ г.Н.Новгорода», о новой должностной инструкции, о смене рабочего места. ДД.ММ.ГГГГ истец был ознакомлен с графиком, согласно которому он закреплялся за кладбищем «***». Поскольку каких либо изменений для истца не произошло, так как он и ранее работал на указанном кладбище, он подписал соглашение к трудовому договору, полагая, что дальнейших изменений не произойдет. ДД.ММ.ГГГГ до его сведения был доведен новый график, согласно которому он закреплялся за кладбищем «***». С указанным графиком он не согласился, так как тем самым изменялись существенные условия труда, на что он согласия не давал. Работодатель ввел его в заблуждение до подписания соглашения ДД.ММ.ГГГГ. Процедура изменения существенных условий труда работодателем не соблюдена. ФИО3 о смене рабочего места не был уведомлен. Свои должностные обязанности ФИО3 осуществляет на территории кладбища, а не по юридическому адресу ответчика. Приказ № незаконен так как основан на соглашении об изменении условий договора. Соглашение было подписано одновременно с графиком, согласно которому изменений в условиях труда ФИО3 не произошло. ФИО3 не был уведомлен работодателем о переводе его на другое место работы.

В судебном заседании представитель ответчика муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных кладбищ г.Н.Новгорода» ФИО2 иск не признала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ была заказана оценка условий труда работников учреждения для организации рабочих мест. Согласно оценки условий труда рабочее место работников учреждения было определено по адресу: <адрес>. Было разработано Положения об отделе выдачи разрешений на захоронения МКУ «Управление муниципальных кладбищ г.Н.Новгорода». ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление об указанном Положении. Была разработана новая должностная инструкция, согласно п. 1.7 которой смотритель осуществляет свои обязанности на территории кладбища в соответствии с графиком, утвержденным приказом директора учреждения. Приказом № был утвержден первый график закрепления смотрителей за кладбищами до особого распоряжения. Все графики носят временный характер, о чем имеется указание в каждом графике. На момент издания приказа № было утверждено несколько графиков, что было ФИО3 известно. Каких либо нарушений прав работника ФИО3 со стороны работодателя не допущено.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» и ФИО3 заключен трудовой договор, согласно которому работник ФИО3 принимается на работу в отдел выдачи разрешений на захоронения на должность смотрителя кладбища. Пунктом 1.2 указанного трудового договора определено, что рабочее место работника находится по адресу: <адрес>, муниципальное кладбище «***», Указанное условие трудового договора стороны признают существенным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вручено уведомление об утверждении Положения об отделе выдачи разрешения на захоронения МКУ «УМК НН», о новой должностной инструкции смотрителя кладбищ, о внесении изменений в трудовой договор, в том числе в части определения рабочего места работника, об исполнении должностных обязанностей на кладбище <адрес> в соответствии с графиком. Данным уведомлением работник ФИО3 был поставлен в известность о том, что в случае отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Должностные обязанности смотрителя муниципального кладбища определены в должностной инструкции, утвержденной приказом директора МКУ «УМК НН» от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно п. 1.7 должностной инструкции смотритель кладбища свои должностные обязанности осуществляет на муниципальном кладбище <адрес> в соответствии с графиком, утвержденным приказом директора учреждения. С указанной должностной инструкцией ФИО3 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» и ФИО3 заключено соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.1 указанного соглашения пункт 1.2 трудового договора изменяется и излагается в следующей редакции: рабочее место работника находится по адресу: <адрес> Должностные обязанности смотрителя кладбища работник осуществляет в соответствии с графиком, утвержденным приказом директора учреждения.

Приказом директора МКУ «УМК НН» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден до особого распоряжения график закрепления смотрителей кладбищ отдела выдачи разрешений на захоронения МКУ «УМК НН» за муниципальными кладбищами, согласно которому ФИО3 закреплен за кладбищем «***».

Приказом директора МКУ «УМК НН» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения график закрепления смотрителей кладбищ отдела выдачи разрешений на захоронения МКУ «УМК НН» за муниципальными кладбищами, согласно которому ФИО3 закреплен за кладбищем «***».

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств с учетом их относимости, допустимости и достаточности позволяет суду придти к следующему.

Согласно ст.56. ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 57. ТК РФ определены обязательные для включения в трудовой договор условия: в том числе место работы, трудовая функция, …

Под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение (Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года).

Согласно ст. 57 ТК РФ если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности: об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте; …

В соответствии со ст.72. ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ст.72.1. ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса. Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Статей 74. ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В судебном заседании с достаточностью установлено, что между истцом и ответчиком возникли трудовые отношения, что следует из трудового договора, приказа о приеме ФИО3 на работу, трудовой книжки, оформленной в соответствии с требованиями ТК РФ.

Во исполнение поручения Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в целях исключения конфликта интереса сотрудников МКУ «УМК НН» с хозяйствующими субъектами, оказывающими ритуальные услуги, руководителем МКУ «УМК НН» были даны поручения работникам учреждения в том числе специалисту по кадрам К. совместно с юрисконсультом ФИО2 провести мониторинг должностных инструкций, трудовых договоров сотрудников учреждения, разработать положение об отделах МКУ «УМК НН», подготовить предложения по совершенствованию структуры учреждения и работы с персоналом, что следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ руководством МКУ «УМК НН» принято решение привести должностные инструкции в соответствии с фактически исполняемыми обязанностями по соответствующим трудовым функциям, что следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом руководителя МКУ «УМК НН» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об отделах МКУ «УМК НН», согласно которому смотрители кладбищ, являющиеся работниками отдела осуществляют свою трудовую деятельность на муниципальных кладбищах <адрес> на основании графика, утвержденного директором учреждения.

ФИО3 о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, уведомлен в письменной форме не позднее чем за два месяца, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомлен с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении до особого распоряжения графика закрепления смотрителей кладбищ за муниципальными кладбищами.

Каких либо нарушений прав работника ФИО3 данным приказом судом не установлено. Данным приказом не изменены существенные условия трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подписал дополнительное соглашение об изменений условий трудового договора, согласно которому должностные обязанности смотрителя кладбища работник осуществляет в соответствии с графиком, утвержденным приказом директора учреждения.

Подписав соглашение об изменений условий трудового договора ФИО3 выразил желание продолжить работу в новых условиях, согласился осуществлять должностные обязанности смотрителя кладбища в соответствии с графиком, утвержденным приказом директора учреждения.

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору, подписанного работником ФИО3 руководителем учреждения издан приказ об утверждении нового графика закрепления смотрителей кладбищ за муниципальными кладбищами.

Оснований для вывода о нарушении данным приказом работодателя прав работника ФИО3 у суда не имеется. Данный приказ вынесен на основании соглашения, заключенного с работником ФИО3, выразившим желание продолжить работу в новых условиях и исполнять должностные обязанности на территории муниципального кладбища согласно графику работодателя, а также на основании должностной инструкции смотрителя кладбищ, Положения об отделе выдачи разрешений на захоронение муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода».

Довод ФИО3 о том, что он был введен работодателем в заблуждение не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Так в приказах МКУ «УМК НН» № и № имеются сведения об утверждении графиков закрепления смотрителей кладбищ за муниципальными кладбищами до особого распоряжения, в должностной инструкции смотрителя кладбищ имеется положение о том, что смотритель кладбища свои должностные обязанности осуществляет на муниципальном кладбище <адрес> в соответствии с графиком, утвержденным приказом директора учреждения.

Таким образом до сведения ФИО3 доведена информация об исполнении им должностных обязанностей на территории муниципальных кладбищ согласно графиков, утверждаемых до особого распоряжения работодателем.

Довод ФИО3 о том, что требовалось его согласие на перевод в другое структурное подразделение суд не может принять во внимание.

Согласно ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № перевода ФИО3 на другую работу не осуществлено. ФИО3 продолжал работу на условиях трудового договора в редакции дополнительного соглашения к трудовому договору, которые подписаны самим работником. При таких обстоятельствах получать согласие ФИО3 на осуществление им должностных обязанностей на определенном муниципальном кладбище у работодателя обязанности не возникло.

В судебном заседании нарушений прав истца ФИО3 приказами муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных кладбищ г.Н.Новгорода» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не установлено. Приказы изданы в соответствии с нормами ТК РФ, локальными актами ответчика МКУ «УМК НН».

При таких обстоятельствах оснований для признания приказов муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных кладбищ г.Н.Новгорода» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными и удовлетворения иска ФИО3 у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальных кладбищ г.Н.Новгорода» о признании незаконными приказов работодателя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И.Замышляева

Решение суда в окончательной форме принято 11.02.2019 г.

Судья О.И.Замышляева