Решение № 2-662/2019 2-662/2019~М-165/2019 М-165/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-662/2019

Дело № 2-662-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 27 февраля 2019 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Зембахтиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО4, ФИО12, в лице законного представителя ФИО10, ФИО11, в лице законного представителя ФИО4, к администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, действующая также как законный представитель ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом.

Требования обоснованы тем, что на основании договора купли-продажи от 28.15.2015г., ФИО4, ФИО2, ФИО3 (истцы) являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. За время проживания была произведена реконструкция жилого дома, в виде демонтажа 2 верхних этажей жилого дома, в связи с чем, уменьшилась общая площадь жилого дома с 163 кв.м. до 149 кв.м., в том числе жилая 63,6 кв. метров. Документы, разрешающие осуществление реконструкции, а также получение разрешения на ввод в установленном законом порядке оформлены не были, в связи с чем, дом имеет статус самовольной постройки. С целью получения информации, о соответствии самовольно реконструированного жилого дома градостроительным требованиям, Правилам землепользования и застройки истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства. Согласно полученным сведениям жилой дом расположен в территориальной зоне ЖЗ-зоне малоэтажной жилой застройки, градостроительный регламент территориальной зоны предусматривает размещение индивидуальных жилых домов в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков, что соответствует Правилам землепользования и застройки в городе Кемерово. Реконструированный жилой дом располагается на земельном участке, находящимся в собственности у истца, с кадастровым номером № Земельный участок имеет категорию: земли населенных пунктов и вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную. Размеры земельного участка позволяют размещение на нем индивидуального жилого дома. Сведениями технического паспорта, выполненного ООО Бюро технической инвентаризации и кадастра по Кемеровской области» от 02.03.2018г., зафиксировано размещение на земельном участке индивидуального жилого дома. В качестве доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан истцами был получен технический отчет о состоянии строительных конструкций, согласно которому, технические характеристики жилого дома соответствует строительным нормам и правилам, и не несут угрозу жизни и здоровью. Права и законные интересы других лиц не нарушены, так как жилой дом за границы земельного участка не вышел, каких-либо подземных сооружений под ним нет. Истцами также была предпринята попытка легализации жилого дома, однако, было отказано, в связи с чем, единственный способ получения права собственности на самовольную постройку является признание такового права в судебном порядке.

ИстцыпПросят суд признать за ФИО4, ФИО2, ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 149 кв.м., в том числе жилой площадью 63,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4, действующая также как законный представитель ФИО2, ФИО3 извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя.

Представитель истца ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на десять лет, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель администрации г. Кемерово ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в их отсутствие, а также не возражает против удовлетворения исковых требований истцов о признании права собственности на жилой дом по адресу <адрес>, общей площадью 149 кв.м., в том числе жилой 63,6 кв.м.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, в том числе отзыв администрации г. Кемерово, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 указанной статьи (абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Предусмотренная п. 3 ст. 222 ГК РФ возможность признания судом права собственности на самовольную постройку сама по себе не является безусловным и достаточным основанием для удовлетворения соответствующего иска, поскольку это является исключительным способом защиты гражданских прав, который может применяться лишь при отсутствии возможности получить соответствующие разрешения на строительство в установленном законодательством порядке, а также в случае, когда в выдаче таких разрешений незаконно отказано.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ и п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске, о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО8, ФИО3 являются общедолевыми собственниками жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 163,3 кв.м., а также земельного участка, общей площадью 370 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, расположенные по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 11.01.2016 года (л.д.16-24).

Судом также установлено, что в жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу произведена реконструкция, в связи с чем, общая площадь дома составила 149 кв.м., в том числе жилая – 63,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 02.03.2018г. (л.д.8-15).

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово от 14.11.2018г. земельный участок, на котором располагаются жилое и нежилые строения имеют местонахождение <адрес>. Земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагается в территориальной зоне Ж 3 – зоне малоэтажной жилой застройки, их использование соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны; вид жилого строения – реконструированное, общая площадь жилого помещения – 149 кв.м., жилая площадь – 63,6 кв.м. (л.д. 25-27).

Из указанного ответа также следует, что сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию какого – либо объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Строительство (реконструкция) объекта осуществлялось без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки.

Экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» по оценке соответствия нежилого помещения действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям, установлено, что санитарно-эпидемиологические условия жилого дома по адресу: <адрес> соответствуют требованиям:

- СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175), п.4.7., п.5.1., п.5.4., п. 8.1.1.

- СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания».

Условия размещения жилого дома не нарушают нормативных условий инсоляции окружающих жилых домов и соответствуют требованиям:

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Согласно техническому отчету <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние строительных конструкций жилого здания, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, в целом оценивается как работоспособное, реконструкция здания выполнена согласно нормам градостроительного регламента, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию здания, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку самовольно реконструируемый дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцами на праве собственности, самовольная постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Письменными материалами дела подтверждается, что истец ФИО4 обращалась в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, однако, ответчиком было отказано и разъяснено о необходимости признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь всех представленных истцом исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования о признании за ФИО4, ФИО2, ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 149 кв.м., жилой площадью 63,6 кв.м. по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4, ФИО2, в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, в лице законного представителя ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью 149 кв.м., в том числе жилой площадью 63,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, доля в праве 1/3 за каждой.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2019 года

Подлинный документ подшит в материалах дела №2-662/19 Заводского районного суда г. Кемерово.