Решение № 2-317/2020 2-317/2020~М-274/2020 М-274/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-317/2020

Дело № 2-317/2020

УИД 35RS0023-01-2020-000895-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 25 ноября 2020 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего – судьи Галояна А.Л.,

при секретаре Прозоркиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Парус» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) о каждом работающем застрахованном лице,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФР в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное), Учреждение) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Парус» (далее – ООО «Парус», общество) об обязании представить в Учреждение сведения на застрахованных лиц, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, в обоснование которого указало, что в соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации-работодатели и индивидуальные предприниматели-работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам (ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ)). В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), страхователь обязан ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ. Срок представления формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год – не позднее 2 марта 2020 года. Страхователю было направлено уведомление 17 марта 2020 года, согласно которому страхователь обязан был в течение 5 рабочих дней представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Однако ООО «Парус» не представило в Учреждение вышеуказанные сведения на работающих застрахованных лиц. Ссылаясь на ст.ст.13, 14 Федерального закона № 167-ФЗ, ст.ст.11, 15, 18 Федерального закона № 27-ФЗ, ГУ-УПФР в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) просит об удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель истца ГУ-УПФР в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) не явился, извещен надлежаще, направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ООО «Парус»» не явился, извещен надлежаще, возражений на иск не представил.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно подпункту 1 п.1 ст.6 Федерального закона № 167-ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Федеральный закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

Статьей 11 названного Закона на страхователей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность по представлению сведений о страховых взносах и страховом стаже.

С учетом положений ч.ч.1 и 2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1. Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст.3 Федерального закона № 167-ФЗ, обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с положениями статей 16, 17 и 18 Федерального закона от № 167-ФЗ, средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования. Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Кроме того, п.2 ст.8 Федерального закона № 27-ФЗ определяет, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с названным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц предоставляются страхователями по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановление Правления ПФ РФ от 11 января 2017 года № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Парус» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 2 апреля 2018 года и является действующим юридическим лицом. 4 апреля 2020 года ООО «Парсу» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области. Являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, ООО «Парус» сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме С3В-СТАЖ в ГУ-УПФР в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) за 2019 год не представило. Данный факт подтверждается письмом начальника управления ГУ-УПФР в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) № 05-32/1028/2 от 17 марта 2020 года.

Доказательств предоставления в ГУ-УПФР в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) в установленный законом срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме С3В-СТАЖ за 2019 год на момент рассмотрения дела в суде, ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено, что дает суду основания установить, что сведения об обстоятельствах, указанных истцом, ответчиком по настоящему делу признаны.

Обращение в суд с требованием о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о страховом стаже застрахованных лиц производится в интересах неопределенного круга лиц, в данном случае, в целях защиты охраняемых законом прав, свобод и законных интересов, как трудоспособных, так и нетрудоспособных граждан, поскольку непредставление таких сведений влечет нарушение интересов государства, так как ГУ-УПФР в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) не представляется возможным обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователем.

Таким образом, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными.

Возложение обязанностей совершить какие-либо действия в силу ч.2 ст.206 ГПК РФ предполагает установление срока, в течение которого решение должно быть исполнено руководителем общества. Суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Парус» об обязании представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Парус» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) сведения на застрахованных лиц, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Л. Галоян