Решение № 2-317/2020 2-317/2020~М-280/2020 М-280/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-317/2020

Дело № 2-317/2020

УИД ХХХ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Широковой Н.С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя – ФИО2,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонного) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии.

В обоснование иска указала, что 23 июня 2020 г. она обратилась к ответчику за перерасчетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 29 июня 2020 г. в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии отказано. В сельский стаж не зачтены периоды: с 25 марта 1974 г. по 30 января 1988 г., с 2 августа 1993 г. по 29 октября 2003 г. – в качестве ветеринарного фельдшера, заведующей <данные изъяты> районной станции по борьбе с болезнями животных», так как работа осуществлялась в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство; с 1 марта 1993 г. по 1 августа 1993 г. – колхоз «<данные изъяты>», так как не указано наименование должности. Однако, фактически с 1974 г. истец проживала в д. <адрес> и работала в должностях ветеринарного фельдшера, ветеринарного врача, главного ветеринарного врача, заведующей, в одном и том же помещении, расположенном в д. <адрес>, проводила ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных <данные изъяты> сельского совета.

С учетом уточнения просила суд признать незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 29 июня 2020 г. об отказе в перерасчете пенсии; обязать ответчика зачесть в ее сельский стаж периоды: с 25 марта 1974 г. по 30 января 1988 г., с 2 августа 1993 г. по 29 октября 2003 г. – в качестве ветеринарного фельдшера, заведующей <данные изъяты> районной станции по борьбе с болезнями животных»; признать право истца на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, что предусмотрено ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 июля 2020 г.; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, участвующие путем использования систем видеоконференц-связи, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске. Пояснили, что истец в спорные периоды работала ветеринарным фельдшером, заведующей ветеринарным участком непосредственно в колхозе, проживала и проживает в сельской местности.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч.16 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно указанному списку в разделе «Животноводство» поименованы ветеринарный врач, ветеринарный фельдшер.

23 июня 2020 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 29 июня 2020 г. истцу было отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия необходимого периода работы в сельском хозяйстве – не менее 30 календарных лет, что предусмотрено ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком указано, что на дату подачи заявления стаж работы в сельском хозяйстве составляет 20 лет 6 месяцев 29 дней. В сельский стаж зачтены периоды работы с 1 февраля 1988 г. по 28 февраля 1993 г. – в качестве главного вет.врача в колхозе «<данные изъяты>»; с 30 октября 2003 г. по 30 апреля 2019 г. – в качестве вет.врача в колхозе «<данные изъяты>». Ответчиком не зачтены следующие периоды: с 25 марта 1974 г. по 30 января 1988 г., с 2 августа 1993 г. по 29 октября 2003 г. – в качестве ветеринарного фельдшера, заведующей <данные изъяты> районной станции по борьбе с болезнями животных», так как работа осуществлялась в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство; с 1 марта 1993 г. по 1 августа 1993 г. – колхоз «<данные изъяты>», так как не указано наименование должности. При этом ответчик признал у истца наличие стажа работы в сельском хозяйстве в размере 20 лет 6 месяцев 29 дней.

Суд полагает, что отказ ФИО1 в зачете спорных периодов является необоснованным.

Из трудовой книжки истца (л.д.ХХХ) следует, что с 25 марта 1974 г. по 30 января 1988 г., с 2 августа 1993 г. по 29 октября 2003 г. ФИО1 работала в должности ветеринарного фельдшера, и в должности заведующей <данные изъяты> районной станции по борьбе с болезнями животных».

Из пояснений ФИО1 в ходе судебного заседания следует, что в спорные периоды она работала ветеринарным фельдшером, заведующей ветеринарным участком непосредственно в колхозе, проживала и проживает в сельской местности.

Как следует из сведений ХХХ от 18 сентября 2020 г., ХХХ от 5 ноября 2020 г., представленных БУ ветеринарии ВО «<данные изъяты> районная станция по борьбе с болезнями животных» (л.д.ХХХ), ФИО1 в спорные периоды работала в колхозах «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», и ее работа была непосредственно связана с сельскохозяйственными животными.

В спорный период времени действовал «Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденный Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 1 января 1976 г., который представляет собой группировки видов деятельности по отраслям, отличающимся характером функций, выполняемых ими в общей системе общественного разделения труда.

В классификаторе предусмотрен перечень отраслей народного хозяйства, в том числе под кодом 20000 «Сельское хозяйство», куда включены, в том числе, животноводство, мясное и молочное скотоводство, свиноводство, овцеводство, козоводство. Указанным классификатором в отрасль «Сельское хозяйство» включено ветеринарное обслуживание (22200), которое относится к отрасли обслуживающей сельское хозяйство и которое обеспечивается путем создания, в том числе, ветеринарных амбулаторий, поликлиник, лечебниц, участков, пунктов.

В соответствии с Типовым Положением о ветеринарном участке и ветеринарном пункте государственной ветеринарной сети, утвержденным Министерством сельского хозяйства СССР 20 мая 1971 г., ветеринарный участок является лечебно-профилактическим учреждением государственной ветеринарной сети. Основной задачей ветеринарного участка является организация и осуществление ветеринарных мероприятий, направленных на обеспечение развития животноводства и повышение его продуктивности в колхозах и других хозяйствах зоны деятельности участка.

Единый тарифно-квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих 2012 г. предусматривал должности ветеринарного врача, ветеринарного фельдшера в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников сельского хозяйства».

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 протекала в сельскохозяйственной организации, истцом обязанности ветеринарного фельдшера, заведующей ветеринарным участком выполнялись непосредственно в колхозе, работа была связана с сельскохозяйственными животными. Доказательств того, что работа истца носила иной характер, суду не представлено.

В связи с этим, спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

В настоящее время истец является неработающим пенсионером, проживает в сельской местности.

Периоды работы истца в сельском хозяйстве с учетом стажа работы, признанного ответчиком, являются достаточными для перерасчета страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При изложенных обстоятельствах суд считает, что решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) ХХХ от 29 июня 2020 г. является незаконным в части, так как включение иных периодов истцом не оспаривается. Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии 23 июня 2020 г., то, в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», она имеет право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 июля 2020 г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 29 июня 2020 г. об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в сельский стаж ФИО1 периоды: с 25 марта 1974 г. по 30 января 1988 г., с 2 августа 1993 г. по 29 октября 2003 г. в качестве ветеринарного фельдшера, заведующей <данные изъяты> районной станции по борьбе с болезнями животных».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) производить ФИО1 фиксированную выплату к пенсии, с перерасчетом с 1 июля 2020 г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2020 г.

Судья И.В. Лобанова