Решение № 12-1/2025 12-20/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 12-1/2025

№12-1/2025


РЕШЕНИЕ

г.Хилок 17 января 2025 года

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Ходукина Л.В., рассмотрев жалобу представителя Администрации городского поселения «Хилокское» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №44 Хилокского судебного района Забайкальского края от 7 ноября 2024 года, вынесенные в отношении Администрации городского поселения «Хилокское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №44 Хилокского судебного района Забайкальского края от 7 ноября 2024 года, Администрация городского поселения «Хилокское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Хилокский районный суд Забайкальского края, представитель Администрации городского поселения «Хилокское»ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из обстоятельств дела следует, что по результатам проведенной 12.07.2024 года проверки Администрации городского поселения «Хилокское» главным государственным инспектором труда Отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде было выдано предписание для устранения выявленных нарушений №75/4-175-24-ТПР/12-7057-И/73-108 от 12.07.2024 года, а именно: ФИО2 возместить расходы по служебной командировке, назначенной приказом №101 от 02.06.2023 года; произвести перерасчет заработной платы с учетом повышения с 01.07.2023 года и выплатить с учетом процентов за каждый день задержки согласно ст.236 ТК РФ; произвести возврат незаконно удержанного расчета при увольнении, в размер, превышающем 20 % с учетом процентов за каждый день задержки, согласно ст.236 ТК РФ; выдать сведения о трудовой деятельности в Администрации ГП «Хилокское»; возместить средний заработок за весь период задержки выдачи сведений о трудовой деятельности. Срок исполнения предписания закончился 12.08.2024 года. Из информации Администрации городского поселения «Хилокское», поступившей 12.09.2024 в государственную инспекцию труда в Забайкальском крае, установлено, что в нарушение ст.136, ст.138, ст.168, ст.234,ст.236Трудового кодекса РФ предписание от 12.07.2024 года Администрацией городского поселения надлежаще не выполнено в установленный срок.

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и перечисленными в постановлении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2024 года (л.д.3-7), решением о проведении внеплановой документарной проверки (л.д.25-28); актом документарной проверки (л.д.22-24); предписанием от 12.07.2024года (л.д.20-24), информацией Администрации городского поселения «Хилокское» (л.д.8-9), получившими оценку с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Администрации городского поселения «Хилокское» состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, поскольку Администрации городского поселения «Хилокское» имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, оснований для вывода о незаконности предписания Государственной инспекции труда в Забайкальском крае не имеется. Предписание об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 12.07.2024 года вынесено уполномоченным должностным лицом, основано на установленных обстоятельствах и соответствует нормам в сфере трудового законодательства Российской Федерации. При этом требование предписания не оспорены заявителем в установленном законом порядке.

Кроме того, материалы проверки информации о приостановлении срока исполнения предписания от 12.07.2024 года не содержат. Судебные акты о применении мер предварительной защиты по административному иску в части приостановления действия предписания от 12.07.2024 года Администрацией городского поселения «Хилокское» не представлены.

Постановление о привлечении Администрации городского поселения «Хилокское» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном размере санкции части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие представителя Администрации городского поселения, привлекаемого к административной ответственности, с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №44 Хилокского судебного района Забайкальского края от 7 ноября 2024 года, вынесенные в отношении Администрации городского поселения «Хилокское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя Администрации городского поселения ФИО1 - без удовлетворения.

Судья-подпись.

Верно.

Судья Хилокского Районного суда Ходукина Л.В.