Постановление № 5-797/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-797/2019

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«18» сентября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального автономного дошкольного образовательного учредения «Детский сад №», ИНН <***>, ОГРН <***> присвоен ДД.ММ.ГГГГ, зарегистри-рованного Инспекцией ФНС по г. Петропавловску-Камчатскому, находящегося в <адрес>-ропавловске-Камчатском по <адрес>, не привлекавшегося к админист-ративной ответственности за совершение однородного административного правонару-шения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреж-дением «Детский сад №» (далее-МАДОУ «Детский сад №») совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

МАДОУ «Детский сад №», заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № с гражданкой Кыргызской Республики ФИО2, не предоставило в УВМ УМВД России по Камчатскому краю уведомление о заключении срочного трудового договора в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты его заключения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Своими действиями МАДОУ «Детский сад №» нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Приложения 15 к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела МАДОУ «Детский сад №» не получено, возвращено в суд по истечении срока хранения, законный представитель не принял надлежащих мер к получению судебного извещения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ трудовая деятельность иностранного гражданина-работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); иностранный работник-иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

В силу положений п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Установление законодателем обязанности работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора направлено на обеспечение выполнения указанным органом исполнительной власти своих полномочий по осуществлению миграционного контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан.

Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также форма такого уведомления утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее-Порядок, действующий на момент совершения административного правонарушения).

В силу п. 2 Приложения 15 Порядка, Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальнику УМВД России по Камчатскому краю полковнику полиции ФИО4 поступил рапорт врио начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю подполковника полиции ФИО5, согласно которому в ходе служебной деятельность установлено, что МАДОУ «Детский сад №», в лице и.о. заведующего ФИО6, заключило трудовой договор с гражданкой Кыргызской Республики ФИО2 Проведенной проверкой по учетам ППО «Территория» установлено, что МАДОУ «Детский сад №» не подано уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Кыргызской Республики ФИО2, в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ «Детский сад №» (Работодатель) и гражданка Кыргызской Республики ФИО2 (Работник) заключили трудовой договор № (далее-Тру-довой договор) (л.д. 8-16).

В соответствии с п. 1.1 Трудового договора, Работодатель предоставляет Работнику работу по должности «младший воспитатель», а Работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями Трудового договора.

Трудовой договор заключен на время декретного отпуска основного работника и вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 7.1, 7.2 Трудового договора).

Согласно сведениям ППО «Территория», ФИО2 является гражданкой Кыргызской Республики. Решением УВМ УМВД России по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ гражданке Кыргызской Республики ФИО2 выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ гражданке Кыргызской Республики ФИО2 присвоен статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (л.д. 6-7).

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, далее-Государственная программа) направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.

Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на ряд льгот, в том числе, на получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 19 Государственной программы).

Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года (п. 18 Государственной программы).

Решением главного специалиста-эксперта группы по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ гражданке Кыргызской Республики ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в которое включены также члены ее семьи (л.д. 52-55).

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатском краю выдан ФИО2 паспорт гражданина Российской Федерации (л.д.40).

По смыслу ч. 1 ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях свидетелем по делу об административном правонарушении является любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. При этом свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний (ч. 5 ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях показания свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Согласно письменному объяснению от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заведующей МАДОУ «Детский сад №» ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ «Детский сад №» заключило трудовой договор с гражданкой Кыргызской Республики ФИО2 по должности «младший воспитатель», непосредственно трудоустройством гражданки Кыргызской Республики ФИО2 занималась специалист по кадрам ФИО8 МАДОУ «Детский сад №» знало, что должно уведомить УВМ УМВД России по Камчатскому краю в течение трех рабочих дней о заключении трудового договора с иностранным гражданином, так как в МАДОУ «Детский сад №» осуществляли трудовую деятельность иностранные граждане, уведомления о заключении трудовых договоров подавались в установленный срок (л.д. 22).

Как указала в письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ опрошенная в качестве свидетеля специалист по кадрам МАДОУ «Детский сад №» ФИО8, в ее обязанности входит оформление документов при приеме на работу. Вносит записи в трудовые книжки, при приеме, переводе и при увольнении вносит записи в личные карточки работников, изготовление приказов. ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ «Детский сад №» заключило трудовой договор с гражданкой Кыргызской Республики ФИО2 по должности «младший воспитатель». В то время заведующей МАДОУ «Детский сад №» являлась ФИО9, в настоящее время уволенная. ДД.ММ.ГГГГ по указанию заведующей МАДОУ «Детский сад №» ФИО9 оформляла документы для приема на работу гражданки Кыргызской Республики ФИО2, готовила проект приказа о приеме, внесла запись в трудовую книжку, заполнила личную карточку, все подготовленные документы были отданы на подпись ФИО9 Знала о том, что УВМ УМВД России по Камчатскому краю в течение трех рабочих дней необходимо уведомлять о приеме на работу иностранного гражданина, но перед тем, как это сделать позвонила в миграционную службу, с целью проконсультироваться, поскольку гражданка Кыргызской Республики ФИО2 имеет разрешение на временное проживание и является участником Государственной программы по переселению соотечественников. Работник сказал ей, что уточнит информацию и перезвонит, однако в связи с семейными обстоятельствами ФИО8 ушла в неоплачиваемый отпуск и вопрос по уведомлению УВМ УМВД России по Камчатскому краю остался не решенным. ДД.ММ.ГГГГ гражданка Кыргызской Республики ФИО2 получила гражданство Российской Федерации (л.д. 24).

Письменные показания свидетелей ФИО8, ФИО7 являются допустимыми доказательствами, поскольку получены в соответствии с положениями ст.ст. 26.3, 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, каждый свидетель предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установив вышеизложенные обстоятельства, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю в отношении МАДОУ «Детский сад №» составлен протокол об административном правонарушении № (ЮЛ №), предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ «Детский сад №» заключило трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой Кыргызской Республики ФИО2, поэтому обязано было предоставить в УВМ УМВД России по Камчатскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Кыргызской Республики ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно. Уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Кыргызской Республики ФИО2 от МАДОУ «Детский сад №» в УВМ УМВД России по Камчатскому краю не поступало. Таким образом, МАДОУ «Детский сад №» ДД.ММ.ГГГГ совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях-не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функ-ций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом (л.д. 4).

Протокол составлен в присутствии и.о. заведующей МАДОУ «Детский сад №» ФИО7, указавшей, что с протоколом согласна, просила применить положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 названного Кодекса).

Оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, считаю доказанной вину МАДОУ «Детский сад №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора. МАДОУ «Детский сад №» не могло не осознавать противоправный характер совершенного бездействия и не предвидеть его вредные последствия, а также имело возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, однако, не приняло все зависящие от нее меры по их соблюдению.

МАДОУ «Детский сад №», вступая в правоотношения, регулируемые миграционным законодательством, должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из законодательств, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных обязанностей по соблюдению действующего миграционного законодательства, при рассмотрении дела не установлено, следовательно, МАДОУ «Детский сад №» имело правовую и реальную возможность выполнить обязанности по его соблюдению, но не предприняла к этому соответствующих всех зависящих от нее мер.

Доказательства невозможности выполнения МАДОУ «Детский сад №» вышеуказанных обязанностей в силу непреодолимых обстоятельств не установлены в ходе административного расследования, не представлены таковые и в ходе рассмотрения дела.

Своими действиями МАДОУ «Детский сад №» нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Приложения 15 к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Существенных нарушений процессуального закона по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В силу ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МАДОУ «Детский сад №» согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю привлечение к административной ответственности впервые, признание вины законным представителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МАДОУ «Детский сад №», в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

И.о. заведующего МАДОУ «Детский сад №» ФИО7 при составлении протокола об административном правонарушении заявлено ходатайство о признании совершенного административного правонарушения малозначительным и прекращении на этом основании производства по делу.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

В соответствии с абзацем третьим п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, для признания административного правонарушения малозначительным, необходимо установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Малозначительность правонарушения является оценочным понятием и устанавливается на основании всей совокупности имеющихся данных и обстоятельств правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное МАДОУ «Детский сад №» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств данного дела и события административного правонарушения, учитывая, что МАДОУ «Детский сад №» является муниципальной автономной дошкольной образовательной организацией, основная деятельность которой не связана с извлечением прибыли, а направлена на оказание образовательных услуг, те обстоятельства, что гражданка Кыргызской Республики ФИО2, не уведомление о заключении трудового договора с которой послужило основанием для возбуждения настоящего дела, являлась участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которой предоставлен ряд льгот, в том числе, на получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, до составления протокола ФИО2 приобрела гражданство Российской Федерации, фактически отсутствует вред и какие-либо последствия, представляющие существенную угрозу общественным отношениям, полагаю возможным на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях признать совершенное административное правонарушение малозначительным, объявить устное замечание и освободить МАДОУ «Детский сад №» от административной ответственности, прекратив производство по делу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Муниципального автономного дошкольного образова-тельного учреждения «Детский сад №» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить, на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детс-кий сад №» от административной ответственности, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская