Решение № 2-1319/2017 2-1319/2017~М-5265/2016 М-5265/2016 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-1319/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.06.2017г. Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи А.Н. Кузнецова, при секретаре Н.Н. Гончаровой, с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному бюджетному учреждению «Российское энергетическое агентство» о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что Дата. между истцом и ответчиком был заключен договор об оказании консультационных услуг. Решением ........ районного суда ........ от Дата. указанный договор был признан недействительным, и применены последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение. Согласно условиям договора ФИО2 своими силами и за свой счет произвел ремонт в двух кабинетах Иркутского ЦНТИ – филиала ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики РФ, а директор Иркутского ЦНТИ принял отремонтированные помещения и представленные квитанции, чеки за счет исполнения ФИО2 своих обязательств, что подтверждается актами приема-передачи, являющимися неотъемлемой частью договора оказания консультационных услуг от Дата. Согласно указанным актам приема-передачи директор Иркутского ЦНТИ принял отремонтированные помещения, получил квитанции о расходах на ремонт и признал, что затраты ФИО2 на ремонт ........ составили в сумме ........ р. (по акту от Дата. ........ руб. + по акту от Дата. ........ руб.).

Дата. ответчику была передана претензия, согласно которой истец просил добровольно исполнить решение суда и выплатить ему ........ руб., что подтверждается копией претензии. Ответа на претензию не поступило, ответчик отказался добровольно исполнить решение суда. Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Истец считает, что поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующий отношений, правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, подлежат применению к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке (п. 1 ст. 1103).

Истец просит суд взыскать с ответчика сумму в размере ........ руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал.

Истец ФИО2, представитель ответчика в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (ст. 1107 ГК РФ).

Из искового заявления и объяснений представителя истца следует, что Дата. между истцом и ответчиком был заключен договор об оказании консультационных услуг. Решением ........ районного суда ........ от Дата. указанный договор был признан недействительным, и применены последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение. Дата. ответчику была передана претензия, согласно которой истец просил добровольно исполнить решение суда и выплатить ему ........ руб., ответа на претензию не поступило.

Из письменных возражений ответчика следует, что он не согласен с исковыми требованиями. В обоснование которых указывает, что бывшим директором Иркутского ЦНТИ – филиала ФГБУ «РЭА» Минэнерго России ФИО и ФИО2 Дата. был подписан договор об оказании консультационных услуг. Вступившим в законную силу решением суда от Дата. договор был признан недействительным, применены последствия недействительности сделки, в виде возврата сторон в первоначальное положение. В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что договор на оказание консультационных услуг мог быть заключен лишь с соблюдением процедур и требований, установленных ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В нарушение ч. 2 ст. 34 указанного закона в договоре отсутствовало одно из существенных условий – его цена. В нарушение ч. 4-8 ст. 34 закона договором при том, что цена не была определена, предусматривался штраф в размере 3000000 руб., взимаемый с ответчика в случае расторжения договора по его инициативе, но ответственность истца при этом полностью отсутствовала. В соответствии с п. 2.2.1 договора ответчик был обязан предоставить истцу для выполнения обязанностей по договору рабочее место «достаточное для своевременного, полного и качественного выполнения своих обязательств по договору». Договором определялось местонахождение рабочего места в кабинете № до Дата., с Дата. – в кабинете № по адресу: Адрес. Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из ч. 9 ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ч. 4 ст. 214 ГК РФ следует, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными учреждениями на праве оперативного управления. Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 1.3. Устава ответчика функции и полномочия собственника имущества ответчика осуществляют Минэнерго России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Согласно п. 4.9 Устава учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом. Указанные в п. 2.2.1 договора нежилые помещения являются собственностью Российской Федерации и закреплены за ответчиком на прав оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата. Адрес.

Приказом № от Дата. ФИО назначен на должность директора Иркутского центра научно-технической информации филиала ФГБУ «РЭА» Минэнерго России. При исполнении своих должностных обязанностей ФИО должен был руководствоваться положениями действующего законодательства РФ, локальными нормативными актами, в том числе Положением об Иркутском центре научно-технической информации филиала ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, трудовым договором, осуществлять свои обязанности в рамках полномочий, предоставленных генеральной доверенностью от Дата. №. Данной доверенностью был предусмотрен ряд ограничений, в том числе ФИО был вправе заключать договоры, связанные с передачей имущества в пользование или собственность третьим лицам лишь при наличии письменного разрешения ответчика. Согласия ответчика на совершение сделки по передаче имущества, находящегося в федеральной собственности получено не было, п. 2.2.1 включен в договор ФИО самовольно, помещения переданы истцу незаконно. Фактически истец и ФИО намеревались заключить договор аренды, но ввиду отсутствия согласия ответчика и уполномоченных органов, осуществляющих функции и полномочия собственника имущества ответчика, между данными гражданами был подписан договор на оказание консультационных услуг с предоставлением в пользование помещений, являющихся собственностью Российской Федерации. Согласно ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Ст. 183 говорит о том, что при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку. Ответчик не одобрял заключение указанной сделки и ее ободрение ответчиком в будущем не представляется возможным в связи с несоответствием действующему законодательству, сделка в силу ст. 183 ГК РФ является заключенной от имени и в интересах гражданин ФИО., а не ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

Истец незаконно осуществлял пользование помещениями ответчика, самовольно нарушил целостность и существовавшее состояние помещений, а также получил неосновательное обогащение в виде фактически безвозмездного пользования помещениями, средствами связи и инфраструктурой ответчика. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Дата. между истцом и ответчиком был заключен договор об оказании консультационных услуг. Подписан акт приема-передачи от Дата., согласно которому истец за свой счет произвел с согласия ответчика ремонт в помещении по адресу: Адрес; истец передал, а ответчик принял отремонтированное помещение, квитанции, чеки и договоры на сумму затрат на ремонт помещения в размере ........ руб.; ответчик передает, а истец принимает рабочее место в кабинете № по адресу: Адрес для исполнения своих обязательств по договору. Дата. подписан акт приема-передачи, согласно которому истец за свой счет произвел с согласия ответчика ремонт в помещении по адресу: Адрес; истец передал, а ответчик принял отремонтированное помещение, квитанции, чеки и договоры на сумму затрат на ремонт помещения в размере ........ руб.; ответчик передает, а истец принимает рабочее место в кабинете № по адресу: Адрес для исполнения своих обязательств по договору.

Решением Октябрьского районного суда Адрес от Дата. указанный договор от Дата. был признан недействительным, и применены последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение. При этом решением суда установлено, что директор Иркутского ЦНТИ-филиала ФГБУ «РЭА» Минэнерго России ФИО. заключил договор от Дата. с превышением предоставленных ему полномочий и с нарушением требований действующего законодательства.

Согласно ст. 303 ГК РФ при истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения; от добросовестного владельца возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества.

Добросовестный владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения, если они могут быть отделены без повреждения имущества. Если такое отделение улучшений невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать возмещения произведенных на улучшение затрат, но не свыше размера увеличения стоимости имущества.

Таким образом, из указанной нормы закона следует, что только добросовестный владелец может требовать возмещения произведенных затрат на улучшение имущества. Суд не может признать истца добросовестным владельцем имущества по сделке, признанной решением суда недействительной, т.к. совершая действия, связанные с заключением договора от Дата. у истца не было никаких препятствий убедиться, имеет ли ФИО полномочия на совершение такой сделки (на право передачи государственного имущества в пользование третьим лицам) и соответствуют ли ее условия требованиям законодательства

При изложенных обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере ........ руб. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российской энергетическое агентство» о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере ........ руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Иркутский областной суд, через Октябрьский районный суд г. Иркутска.

Судья