Решение № 2-253/2019 2-253/2019~М-202/2019 М-202/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-253/2019

№2-253/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Ж., с участием заместителя прокурора Буздякской районной прокуратуры Республики Башкортостан А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к М. о возмещении ущерба причиненного преступлениями,

установил:

заместитель прокурора Буздякского района Республики Башкортостан А.Р., действующий в интересах сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с указанным выше иском указав, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в рамках исполнения Приказа Генпрокуратуры России от 29 августа 2014 года № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции». В ходе, которой установлено, что М., избранный решением Совета сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ главой указанного сельского поселения, являясь в соответствии со ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» №-з от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 19 Устава сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ч. 2 ст. 6 Регламента Совета сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, главой органа местного самоуправления, то есть высшим должностным лицом сельского поселения, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом муниципального образования, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства. На основании постановления сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сельскому поселению <адрес> сельсовет передано безвозмездно в собственность социально значимые - объекты, в том числе комната, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от Г. в сельское поселение <адрес> сельсовет поступило заявление на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В этот момент у Э., возник преступный умысел, направленный на незаконную передачу Г. вышеуказанной комнаты. Далее М. реализуя свой преступный умысел, являясь главой администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, умышленно, в интересах третьих лиц, а также имея умысел на получение имущественных прав и выгод для третьих лиц, явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные п. 1 и подп. 5 п. 3 ст. 19 Устава сельского поселения, в нарушение требований ст.ст.49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, достоверно зная о том, что Г. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий уполномоченным органом не признана, каких-либо документов, подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не представила, заключил с Г. и лично подписал договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому глава сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан М. передает Г. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, комнату общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Г., получив указанную комнату по договору социального найма, обратилась к М., с письменным заявлением о разрешении приобретения указанной комнаты в общую долевую собственность. ДД.ММ.ГГГГ решением заседания комиссии по приватизации жилищного фонда сельского поселения <адрес> сельсовета, на основании указанного заявления Г. и представленного ей договора социального найма жилого помещения, принято решение о рекомендации сельсовету о передаче комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность Г. и Х. После чего, М., продолжая свои преступные действия, достоверно зная о том, что комната, расположенная по адресу: <адрес>, передана Г. по договору социального найма незаконно, умышленно, в интересах третьих лиц, имея умысел на получение имущественных прав и выгод для третьих лиц, явно превышая свои должностные полномочия, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете по адресу: <адрес>, подписал следующие документы: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в общую долевую собственность Г.-1/2 доли, Х.- 1/2 доли, жилого помещения (комнаты) №, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче указанной комнаты в общую долевую собственность Г. и ее дочери Х., а так же акт приема – передачи указанной комнаты от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии Г. в отделе по <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан зарегистрировала на себя и свою дочь Х. право собственности на жилое помещение (комнату) №, находящуюся по адресу: <адрес>, рыночной стоимостью 440 000 рублей. В результате превышения Э. своих должностных полномочий нарушен установленный Жилищным кодексом Российской Федерации порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по договору социального найма, порядок передачи таких жилых помещений в собственность граждан, в результате чего из муниципальной собственности незаконно изъято недвижимое имущество рыночной стоимостью 440 000 рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан - неопределенного круга лиц из числа жителей сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоявших в очереди и имевших право на получение в пользование бесплатного жилого помещения, закрепленное в ст.40 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам жилых помещений в соответствии с действующим жилищным законодательством, в том числе причинен ущерб бюджету сельского поселения <адрес> сельсовет на 440 000 рублей.

Кроме того, на основании распоряжения премьер-министра Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ сельскому поселению <адрес> сельсовет передано безвозмездно в собственность государственное имущество - общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. В неустановленное время, в период до ДД.ММ.ГГГГ, к директору ООО «<данные изъяты>» З. обратилась Я., которая является матерью О., с устной просьбой о предоставлении сыну О. жилья по договору социального найма, так как у ООО «<данные изъяты>» жилищного фонда нет, директор ООО «<данные изъяты>» З. с устной просьбой обратился к главе сельского поселения Буздякский сельсовет М. о предоставлении О. жилья по договору социального найма. В этот момент у Э., возник преступный умысел на незаконную передачу О., комнаты, расположенной по адресу: <адрес>. Далее М. реализуя свой преступный умысел, являясь главой администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, умышленно, в интересах третьих лиц, а также имея умысел на получение имущественных прав и выгод для третьих лиц, явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные п. 1 и подп. 5 п. 3 ст. 19 Устава сельского поселения, в нарушение требований ст.ст.49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, достоверно зная о том, что О. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий уполномоченным органом не признан, каких-либо документов, подтверждающих его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не представил, заключил с О. и лично подписал договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому глава сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан М. передает О. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, комнату общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>. Далее, ДД.ММ.ГГГГ О., получив указанную комнату по договору социального найма, обратился к М., с письменным заявлением о разрешении приобретения указанной комнаты в собственность. ДД.ММ.ГГГГ решением заседания комиссии по приватизации жилищного фонда сельского поселения <адрес> сельсовет, на основании указанного заявления О. и представленного ему договора социального найма жилого помещения, принято решение о рекомендации сельсовету о передаче комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность О. и его двум детям Ч., С. После чего, М., продолжая свои преступные действия, достоверно зная о том, что вышеуказанная комната передана О. по договору социального найма незаконно, умышленно, в интересах третьих лиц, имея умысел на получение имущественных прав и выгод для третьих лиц, явно превышая свои должностные полномочия, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, подписал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность О. 1/3 доли, Ч. 1/3 доли, С. 1/3 доли жилого помещения (комнаты) №, находящейся по адресу: <адрес>, договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче указанной комнаты в общую долевую собственность О. и его двум детям, а так же акт приема – передачи указанной комнаты от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии О. в отделе по <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал на себя и детей Ч. и С. право собственности на жилое помещение (комнату) №, находящуюся по адресу: <адрес>, рыночной стоимостью 405 000 рублей. В результате превышения Э. своих должностных полномочий нарушен установленный Жилищным кодексом Российской Федерации порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по договору социального найма, порядок передачи таких жилых помещений в собственность граждан, в результате чего из муниципальной собственности незаконно изъято недвижимое имущество рыночной стоимостью 405 000 рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан - неопределенного круга лиц из числа жителей сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоявших в очереди и имевших право на получение в пользование бесплатного жилого помещения, закрепленное в ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам жилых помещений в соответствии с действующим жилищным законодательством, в том числе причинен ущерб бюджету сельского поселения <адрес> сельсовет на 405 000 рублей.

Кроме того, на основании распоряжения Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ в сельское поселение <адрес> сельсовет переданы безвозмездно в собственность социально-значимые объекты, в том числе комната, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между главой сельского поселения <адрес> сельсовет в лице Э. и Д. заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «<данные изъяты>» З. в сельское поселения <адрес> сельсовет направлено письмо о переводе служебной комнаты в общежитии, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, ком.33, на социальное жилье, для их работника Д. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление Д. о переводе служебной комнаты в общежитии, расположенной по адресу: <адрес>, на социальное жилье. В этот момент у Э., возник преступный умысел на незаконную передачу Д., комнаты, расположенной по указанному выше адресу. Далее М., осознавая, что в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»- не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравнённых и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № «о заключении договора найма жилого помещения в общежитии» глава сельского поселения <адрес> сельсовет М. расторгнул договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и реализуя свой преступный умысел, являясь главой администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, умышленно, в интересах третьих лиц, а также имея умысел на получение имущественных прав и выгод для третьих лиц, явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные п. 1 и подп. 5 п. 3 ст. 19 Устава сельского поселения, в нарушение требований ст.ст.49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, достоверно зная о том, что Д. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий уполномоченным органом не признан, каких-либо документов, подтверждающих его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не представил, заключил с Д. и лично подписал договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому глава сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан М. передает Д. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, комнату общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенное по адресу: Республика <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Д., получив указанную комнату по договору социального найма, обратился к М., с письменным заявлением о разрешении приобретения указанной комнаты в собственность. ДД.ММ.ГГГГ решением заседания комиссии по приватизации жилищного фонда сельского поселения <адрес> сельсовет, на основании указанного заявления Д. и представленного ему договора социального найма жилого помещения, принято решение о рекомендации сельсовету о передаче вышеуказанной комнаты в собственность Д. После чего, М., продолжая свои преступные действия, достоверно зная о том, что комната передана Д. по договору социального найма незаконно, умышленно, в интересах третьих лиц, имея умысел на получение имущественных прав и выгод для третьих лиц, явно превышая свои должностные полномочия, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете по адресу: <адрес> подписал следующие документы: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность Д. жилого помещения (комнаты) №, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче указанной комнаты в собственность Д., а так же акт приема – передачи указанной комнаты от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, Д. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал в отделе по <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан права собственности на вышеуказанную комнату, рыночной стоимостью 350 000 рублей. В результате превышения Э. своих должностных полномочий нарушен установленный Жилищным кодексом Российской Федерации порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по договору социального найма, порядок передачи таких жилых помещений в собственность граждан, в результате чего из муниципальной собственности незаконно изъято недвижимое имущество рыночной стоимостью 350 000 рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан - неопределенного круга лиц из числа жителей сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоявших в очереди и имевших право на получение в пользование бесплатного жилого помещения, закрепленное в ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам жилых помещений в соответствии с действующим жилищным законодательством, в том числе причинен ущерб бюджету сельского поселения <адрес> сельсовет на 350 000 рублей.

Кроме того, на основании постановления главы сельского поселения <адрес> сельсовет Э. № от ДД.ММ.ГГГГ в сельское поселение <адрес> сельсовет передано безвозмездно в собственность социально значимые объекты, в том числе квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ главным врачом <данные изъяты> Ф. в сельское поселение <адрес> сельсовет направлено ходатайство о предоставлении служебного жилья из муниципального фонда, медицинской сестре <данные изъяты> Л. ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения <адрес> сельсовет Э. вынесено постановление № о переводе жилого помещения, квартиры расположенной по адресу: <адрес>, в специализированный (служебный) жилищный фонд. ДД.ММ.ГГГГ между сельским поселением <адрес> сельсовет в лице Э. и Л. заключен договор найма служебного помещения, по указанному выше адресу. ДД.ММ.ГГГГ у Л. родился сын М. В связи с рождением сына, ДД.ММ.ГГГГ Л. подала в сельское поселение <адрес> сельсовет заявление о переоформлении договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между главой сельского поселения <адрес> сельсовет Э. и Л. перезаключен договор найма служебного помещения с внесением М. как лица вселяемого совместно с нанимателем. ДД.ММ.ГГГГ Л. подала заявление в сельское поселения <адрес> сельсовет с просьбой получения разрешения на приватизацию вышеуказанного жилого помещения. В этот момент, у Э., возник преступный умысел, направленный на незаконную передачу Л., квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Далее, М., осознавая, что в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравнённых и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения, ДД.ММ.ГГГГ подписал постановление № «Об исключении муниципального жилого помещения», согласно которому служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее специализированному жилищному фонду сельского поселения муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, исключено из категории служебных жилых помещений и из Реестра служебных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ от Л. в сельское поселение <адрес> сельсовет поступило заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Далее М. реализуя свой преступный умысел, являясь главой администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, умышленно, в интересах третьих лиц, а также имея умысел на получение имущественных прав и выгод для третьих лиц, явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные п. 1 и подп. 5 п. 3 ст. 19 Устава сельского поселения, в нарушение требований ст.ст.49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, достоверно зная о том, что Л. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий уполномоченным органом не признана, каких-либо документов, подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, не представила, заключил с Л. и лично подписал договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому глава сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан М. передает Л. и ее детям И., М. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. Далее, ДД.ММ.ГГГГ Л., получив указанную квартиру по договору социального найма, обратилась к М., с письменным заявлением о разрешении приобретения указанной квартиры в собственность. ДД.ММ.ГГГГ решением заседания комиссии по приватизации жилищного фонда сельского поселения <адрес> сельсовет, на основании указанного заявления Л. и представленного ею договора социального найма жилого помещения, приняло решение о рекомендации сельсовету о передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность Щ. и ее детям И., М. После чего, М., продолжая свои преступные действия, достоверно зная о том, что вышеуказанная квартира передана Л. по договору социального найма незаконно, умышленно, в интересах третьих лиц, имея умысел на получение имущественных прав и выгод для третьих лиц, явно превышая свои должностные полномочия, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете по адресу: <адрес>, подписал следующие документы: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность Л. и ее детям И., М. жилого помещения (квартиры) №, находящейся по адресу: Республика <данные изъяты>., договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче указанной квартиры в собственность Л. и ее детям И., Т., в размере 1/3 доли на каждого, а так же акт приема – передачи указанной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии Л. ДД.ММ.ГГГГ в отделе по <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан зарегистрировала права собственности на вышеуказанную квартиру на себя и детей Б. и М., рыночной стоимостью 215 000 рублей. В результате превышения Э. своих должностных полномочий нарушен установленный Жилищным кодексом Российской Федерации порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по договору социального найма, порядок передачи таких жилых помещений в собственность граждан, в результате чего из муниципальной собственности незаконно изъято недвижимое имущество рыночной стоимостью 215 000 рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан - неопределенного круга лиц из числа жителей сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоявших в очереди и имевших право на получение в пользование бесплатного жилого помещения, закрепленное в ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам жилых помещений в соответствии с действующим жилищным законодательством, в том числе причинен ущерб бюджету сельского поселения Буздякский сельсовет на 215 000 рублей.

Приговором Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ М. осужден за совершение 4 эпизодов превышения должностных полномочий (ч.2 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации). Уголовное дело рассмотрено в особом порядке. Приговор не вступил в законную силу в связи с внесением апелляционного представления прокурором, между тем с учетом ст. 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установленные приговором суда факты находятся за пределами обжалования, следовательно, являются юридическим фактом. Согласно требованиям принципа результативности и эффективности расходования бюджетных средств, предусмотренного ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, должностные лица органов местного самоуправления должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). В силу требований ст.1062 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Незаконными действиями Э. причинен ущерб бюджету сельского поселения <адрес> сельсовет на общую сумму 1 410 000 рублей. Ссылаясь на изложенные обстоятельства в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит взыскать с Э. в пользу сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в счет возмещения вреда, причиненных преступлениями в сумме 1 410 000 рублей.

В судебном заседании истец – заместитель прокурора <адрес> Республика Башкортостан А.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Истец – представитель Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик М. и его представитель И. исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании М. суду пояснил, что обвинительный приговор в отношении него выносился судом в особом порядке, без проведения судебного следствия, в соответствии со ст. 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, данный приговор Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан не имеет преюдициальной силы и следовательно, юридически значимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному гражданскому делу, нуждаются в доказывании. В исковом заявлении также указано, что одним из наиболее действенных средств противодействия коррупции является возмещение и компенсация вреда причинённого коррупционными правонарушениями, так как их применение устраняет мотив совершения подобных деяний - получение коррупционером незаконной выгоды. Однако, совершая преступления, указанные в приговоре Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан, никакой выгоды для себя лично он не получил, более того, даже в приговоре указано, что он действовал в интересах третьих лиц, а также имея умысел на получение имущественных прав и выгод для третьих лиц. Истец в исковом заявлении сослался на ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой, при составлении и исполнении бюджетов, участники бюджетного процесса, в рамках установленных им бюджетных полномочий, должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определённого бюджетом объёма средств (результативности). При этом истец ссылается на норму Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред и указывает, что его незаконными действиями был причинён ущерб бюджету сельского поселения Буздякский сельсовет на общую сумму 1 410 000 рублей. Между тем, полагает, что несмотря на то, что он был осужден судом за четыре факта превышения своих должностных полномочий на посту главы сельского поселения (органа местного самоуправления), фактически, он ущерба сельскому поселению Буздякский сельсовет не нанес. На самом деле, все четыре жилые помещения, выделенные гражданам Г., семье инвалида 1 группы О., Д. и Л. по моему распоряжению, остро нуждались в капитальном ремонте, а соответственно, во вложении значительных денежных средств из бюджета сельского поселения <адрес> сельсовет на текущий капитальный ремонт. В результате же передачи данных помещений данным гражданам, которые на момент заключения договоров социального найма, уже проживали в указанных жилых помещениях, бюджет возглавляемого им сельского поселения сэкономил значительные денежные средства. Данные обстоятельства в ходе предварительного и судебного следствия по уголовному делу подтвердила юрисконсульт администрации сельского поселения <адрес> сельсовет Ю., которая в ходе предварительного и судебного следствия по уголовному делу в отношении него участвовала в качестве представителя потерпевшей организации. При этом, необходимо подчеркнуть, что передавая вышеуказанные жилые помещения проживавшим в них гражданам, а потому нуждавшимся в них, он действовал именно в соответствии с положениями ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации (соблюдая принципы экономности и результативности), а также, выполняя устные неоднократно дававшиеся ему указания тогдашнего главы администрации <адрес> муниципального района Республики Башкортостан Н.. Просит также учесть, что до передачи данных жилых помещений в собственность сельского поселения, они либо принадлежали на правах собственности различным предприятиям <адрес>, которые сами уже предоставили их в пользование данным гражданам несколько лет назад, как нуждающимся, либо подлежали передаче льготным нуждающимся категориям граждан, каковыми и являлись семьи, получившие эти помещения. Кроме того, необходимо учесть, что все эти помещения требовали ремонта и других граждан, желающих в них вселиться, не было. В частности, комната <данные изъяты>, расположенная по <адрес> была выделена в пользование Г. <данные изъяты> ещё в 2006 году, когда с ней был заключен Договор социального найма. Соответствующий договор имеется. Позже, в ДД.ММ.ГГГГ, после банкротства <данные изъяты> и смены собственника комнаты, с Й. был переоформлен новый Договор социального найма - уже <адрес> сельским советом, причём, на ту же самую комнату ( новая комната сельсоветом не выделялась). Позднее, уже в 2013 году Г. и её ребёнку было дано согласие <адрес> сельсовета на приватизацию её жилья. Соответствующие постановление, договор, акт приёма-передачи имеются. Квартира <данные изъяты> была передана в собственность Л. при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ году главный врач <данные изъяты> Ф. обратился в Буздякский сельсовет с ходатайством о предоставлении служебного жилья медицинской сестре <адрес>ной больницы Республики Башкортостан Л. Ранее в данной квартире в <адрес> проживала пожилая женщина, а после её смерти квартира пустовала и находилась в сильно запущенном состоянии, была ветхой и нуждалась в капитальном ремонте. Родственники покойной женщины неоднократно пытались осуществить самозахват квартиры. Поэтому, с целью недопущения незаконного самозахвата квартиры, а также в связи с просьбой главврача <адрес>ной больницы, сельсоветом было принято решение о переводе жилого помещения в служебное, после чего, в квартиру была заселена Л. Перед этим, с ней был заключен договор о выделении ей служебного жилья. Жилой дом по <адрес> остро нуждался в капитальном ремонте, так как фактически был построен ещё в 1954 году для строителей автодороги «<адрес>, хотя по данным БТИ, дом этот 1988 года постройки). Поскольку, Л., получив квартиру в пользование, неоднократно обращалась в сельсовет и другие инстанции по поводу ремонта квартиры, ей было предложено переоформить договор найма служебного жилья на договор найма социального жилья и далее – получить разрешение и оформить приватизацию данного жилого помещения. Тем самым, <адрес> сельсоветом были сэкономлены значительные денежные средства муниципального бюджета. Кроме того, необходимо отметить, что для капитального ремонта вышеуказанного дома, этому зданию было просто необходимо попасть в программу капитального ремонта. Однако, необходимым условием для включения дома в эту программу, являлось наличие в доме не менее 10% приватизированных квартир и квадратных метров от общей площади. Следовательно, приватизация части квартир была просто необходима. На сегодняшний день кровля дома по <адрес> уже отремонтирована, причём именно по программе капитального ремонта. При переводе вышеуказанной квартиры из служебной в социальную, он не мог выселить В. с двумя маленькими детьми из данной квартиры. Тем более, фактически, семья являлась малоимущей справки об их минимальном доходе имеются. До выделения данной квартиры нуждающейся семье Щ., данная квартира пустовала, а нуждающихся в жилье жителей <адрес>, желавших переехать в <адрес>, расположенное в <данные изъяты> км от <адрес>, и проживать в данной квартире, не имелось. По поводу комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по <адрес>, пояснил следующее. В 2012 году к нему обратился директор ООО «<данные изъяты>» З. с просьбой о предоставлении жилья сантехнику его организации Д. Возглавляемое З. общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», по договору с сельским поселением <адрес> сельсовет, выполняло работы по обслуживанию канализационных сетей, благоустройству территории сельского поседения и обслуживанию многоквартирных домов (управляющая компания). С целью закрепления кадров в данном важном для их предприятии, учитывая, что Д. является добросовестным работником, ими было принято решение о выделении Д. служебной комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. Позднее, в 2014 году Д. обратился с заявлением о переводе данного служебного жилья в социальное. Для ремонта и обслуживания данной комнаты требовались значительные бюджетные средства, поэтому, по рекомендации Жилищной комиссии сельсовета было принято решение о заключении договора социального найма. На сегодняшний день Д. продолжает успешно трудиться в коммунальном хозяйстве. Комната <адрес>, ранее не существовало в природе, так как это ни что иное, как бывшее фойе общежития. Во время капитального ремонта, проводившегося ООО «<данные изъяты>» за счёт своих средств, это предприятие оборудовало эту комнату - для временного проживания своих работников. Именно в это переоборудованное помещение - комнату площадью <данные изъяты> кв.м и был заселён после женитьбы и рождения ребёнка инвалид первой группы по зрению О. Ранее он состоял на учёте, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, так как у него не было своего жилья. Ему был предоставлен государством земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, но строить на нём дом он не смог - ввиду своей инвалидности и отсутствия денежных средств. В связи с выделением О. земельного участка, он был снят с учёта, - как лицо улучшившее свои жилищные условия. Впоследствии, О. неоднократно обращался с заявлениями и жалобами в вышестоящие органы власти Башкортостана и России, просил предоставить ему жильё, как нуждающемуся инвалиду. В результате, по устному указанию главы администрации муниципального района <адрес>, он разрешил О. вселиться в вышеуказанную комнату и заключил с ним договор социального найма. В дальнейшем, семья З. приватизировала данное жилое помещение. Таким образом, передача сельским поселением <адрес> сельсовет вышеуказанных четырёх жилых помещений в собственность фактически нуждающихся в них граждан, производилась в полном соответствии с положениями ст.ст. 2,18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 ( ред. от 20 декабря 2017 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 14,14-1,36 Закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ. Кроме того, приватизация вышеуказанных жилых помещений производилась не на основании его единоличных решений, а сугубо на основании соответствующих решений Комиссии по приватизации жилищного фонда сельского поселения <адрес> сельсовет. Следовательно, все вышеуказанные обстоятельства дают основание полагать, что, вопреки мнению истца, он не причинил никакого материального ущерба бюджету сельского поселения <адрес> сельсовет, а также им не было получено никакого неосновательного обогащения. Следовательно, и обязанность возмещать сельскому поселению не причинённый ущерб в сумме 1 410 000 рублей у него отсутствует.

Свидетель Р. суду показал, что он начал работать юристом в Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Конкретно по поводу С. может сказать, что жилье ей Администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не предоставлялось, так как коммунальная квартира была ей предоставлена <адрес> элеватором. Потом в ходе конкурсных торгов данный социально-значимый объект был передан в казну Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. На момент передачи квартиры в Администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан С. там уже проживала, у нее имелся договор социального найма с <адрес> элеватором. Они, согласно жилищного законодательства, при смене собственника переоформили с ней договор социального найма, фактического предоставления жилья С. не было. В данном случае нарушения со стороны Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не было. Жилые помещения передавались безвозмездно, бухгалтерия указывала остаточную стоимость жилых помещений, суммы насколько он помнит были небольшие, имелся износ жилых помещений. Информацию можно запросить в бухгалтерии Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Других лиц претендовавших на данное жилое помещение не было, в тот момент действовал муниципальный акт – постановление Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были указан перечень отраслей чьим работникам Администрация сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан вправе предоставить служебные жилые помещения. Данное постановление не было отменено, было действующим на тот момент.

Свидетель Г. суду показала, что жилье предоставлялось ей и ее дочери в виде двух комнат <данные изъяты> кв.м. В данной квартире проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Документы оформляли сотрудники Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Свидетель О. суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан мне было предоставлено жилье, в тот период он работал в комхозе. У них не было своего жилья, они жили с семьей у тещи, после обратились к директору комхоза об оказании содействия в получении жилья, поскольку они нуждались в предоставлении жилья. В ДД.ММ.ГГГГ предоставили земельный участок для строительства, но у него не было такой возможности, он является инвалидом по зрению, у него ребенок инвалид, поэтому он обратился в Администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилья. После предоставления земельного участка его сняли с учета. Предоставленное помещение не было пригодно для жилья, там была кладовка, он переоборудовал его в жилую площадь. При предоставлении жилья М. не просил вознаграждение.

Свидетель Ш. суду показал, что он работал заведующим сектором по правовой и кадровой работе в Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Обязанностью Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан является предоставления жилья. Данные жилые помещения были в плачевном состоянии, они нуждались в капитальном ремонте. Конкретно по О. может сказать, что он с его помощью обращался в адрес президента Российской Федерации, главы Республики Башкортостан о предоставлении жилья, но все его обращения возвращались в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Они его обращения направляли в Администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, так как они не обладали данными полномочиями. Администрации сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Э. ущерб причинен не был, поскольку обязанностью Администрации сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан было предоставление жилья. Жилые помещения нуждались в капитальном ремонте, не было возможности в предоставлении полноценного жилья. При предоставлении жилья М. какие-либо вознаграждения не просил. Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан была в курсе насчет предоставления жилья, жилье предоставлялось в целях обеспечения хотя бы каким-то жильем.

Свидетель Л. суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ работает медсестрой в Государсвтенном <данные изъяты>. Она обратилась к своему руководителю о предоставлении жилья, а он с письменным ходатайством обратился в Администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. В течении года жилье ей не предоставлялось, потом она записалась на прием к главе Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, и только после этого ей было предоставлено жилье. Жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ постройки, она заселилась туда в ДД.ММ.ГГГГ, там две комнаты <данные изъяты> кв.м, квартира нуждалась в капитальном ремонте, она обращалась в Администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о проведении ремонта. Она за свой счет поставила газовый котел, поменяла электропроводку, поставила счетчики, полы поменяла. Какая сумма ушла на ремонт точно не может сказать, но она много чего там сделала и предстоит еще сделать. Кроме нее на данное жилье никто не претендовал. Какого-либо вознаграждения М. у нее не просил.

Свидетель Д. суду показал, что работает слесарем-сантехником в комхозе. Своего жилья у него не было, жили с родителями шесть человек в маленьком доме. Администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ему была предоставлена комната, там не было условия для проживания, он все сделал сам – сделал канализацию, поменял электропроводки, обои приклеил. Какого-либо вознаграждения М. у него не просил.

Свидетель З. суду показал, что он работал директором комхоза, сейчас на пенсии. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным ходатайством в Администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилья своему работнику Д., который работал более пяти лет слесарем-сантехником в комхозе. Администрация сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выделило ему служебное помещение. Предоставленное жилье не было на балансе комхоза, а было на балансе Администрации сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. На данное жилье кто-либо не претендовал. Жилье было в полуброшенном состоянии, полностью нуждалось в ремонте, Д. сам сделал канализацию, подвел воду. Какого-либо вознаграждения М. у него не просил.

Заслушав пояснение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

При рассмотрении дела, судом установлено, что ответчик М. приговором Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данный приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В ч.3 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право юридического и физического лица, признанного потерпевшим по уголовному делу, на возмещение имущественного вреда, причиненного непосредственно преступлением.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 (п.8) «О судебном решении» следует, что суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, М., будучи избранным решением Совета сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, вступил в должность главы администрации муниципального образования Буздякский сельсовет и в соответствии с п.1 ст. 19 Устава сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, являлся высшим должностным лицом сельского поселения.

<адрес> Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в рамках исполнения Приказа Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции». В ходе, которой установлено, что М., являясь главой сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства.

Как следует из приговора Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сельскому поселению <адрес> сельсовет передано безвозмездно в собственность социально значимые - объекты, в том числе комната, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления С., М., являясь главой сельского поселения, зная о том, что Г. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий уполномоченным органом не признана, каких-либо документов, подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не представила, заключил с Г. и лично подписал договор социального найма жилого помещения, согласно которому глава сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан М. передает Г. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, комнату общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением заседания комиссии по приватизации жилищного фонда сельского поселения <адрес> сельсовета, на основании заявления Г. от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении приобретения указанной комнаты в общую долевую собственность и представленного ей договора социального найма жилого помещения, принято решение о рекомендации сельсовету о передаче комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность Г. и Х.

ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Республики Башкортостан Э. подписано постановление № о передаче в общую долевую собственность Г. 1/2 доли, Х. 1/2 доли, жилого помещения (комнаты) №, находящейся по адресу: Республика <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между сельским поселением в лице главы Э. и Г. заключен договор № о передаче указанной комнаты в общую долевую собственность Г. и ее дочери Х., а так же акт приема – передачи указанной комнаты.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № за Г. и ее дочерью Х. зарегистрировано право собственности по ? доли каждому на жилое помещение (комнаты) №б, находящуюся по адресу: <адрес>.

Заключением товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ установлено рыночная стоимость комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, составляет 440 000 рублей.

В результате превышения своих должностных полномочий нарушен установленный Жилищным кодексом Российской Федерации порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по договору социального найма, порядок передачи таких жилых помещений в собственность граждан, в результате чего из муниципальной собственности незаконно изъято недвижимое имущество рыночной стоимостью 440 000 рублей

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением премьер-министра Правительства Республики Башкортостан У. №-р администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан передано безвозмездно в собственность государственное имущество - общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между сельским поселением в лице главы Э. и О. подписан договор социального найма жилого помещения, согласно которому глава сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан М. передает О. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, комнату общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением заседания комиссии по приватизации жилищного фонда сельского поселения Буздякский сельсовет, на основании заявления О. о разрешении приобретения указанной комнаты в собственность и представленного ему договора социального найма жилого помещения, принято решение о рекомендации сельсовету о передаче комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность О. и его двум детям Ч., С.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Э. подписано постановление № о передаче в собственность О. 1/3 доли, Ч. 1/3 доли, С. 1/3 доли жилого помещения (комнаты) №, находящейся по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между главой администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Э. и О. заключен договор № о передаче указанной комнаты в общую долевую собственность О. и его двум детям, а так же акт приема – передачи указанной комнаты.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, за О.и его детьми Ч., С. зарегистрировано право собственности по 1/3 доли каждому на жилое помещение (комнаты) №, по адресу: <адрес>.

Заключением товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ установлено рыночная стоимость комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, составляет 405 000 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра комната, расположенная по адресу: Республика <адрес> на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ продана К., последняя указанную комнату продала на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Е.

В результате превышения им своих должностных полномочий нарушен установленный Жилищным кодексом Российской Федерации порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по договору социального найма, порядок передачи таких жилых помещений в собственность граждан, в результате чего из муниципальной собственности незаконно изъято недвижимое имущество рыночной стоимостью 405 000 рублей

На основании распоряжения Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ в сельское поселение Буздякский сельсовет переданы безвозмездно в собственность социально-значимые объекты, в том числе комната, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между сельским поселением в лице главы Э. и Д. заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «<данные изъяты>» З. в сельское поселения <адрес> сельсовет направлено письмо о переводе служебной комнаты в общежитии, расположенного по адресу: Республика <адрес>, на социальное жилье, для их работника Д.

ДД.ММ.ГГГГ Д. обратился с заявлением в сельское поселение о переводе служебной комнаты в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, на социальное жилье.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № «О заключении договора найма жилого помещения в общежитии» глава сельского поселения <адрес> сельсовет М. расторгнул договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между главой сельского поселения Э. и Д.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, между сельским поселением в лице главы Э. и Д. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому глава сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан М. передает Д. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, комнату <данные изъяты>, расположенное по адресу: Республика <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением заседания комиссии по приватизации жилищного фонда сельского поселения <адрес> сельсовет, на основании заявления Д. от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении приобретения указанной комнаты в собственность и представленного ему договора социального найма жилого помещения, принято решение о рекомендации сельсовету о передаче вышеуказанной комнаты в собственность Д.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Э. вынесено и подписано постановление № о передаче в собственность Д. жилого помещения (комнаты) №, находящегося по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между сельским поселением в лице главы Э.и Д. заключен договор о передаче указанной комнаты в собственность Д., а так же акт приема – передачи указанной комнаты.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, за Д. зарегистрировано право собственности на жилое помещение (комнаты) №, находящуюся по адресу: <адрес>.

Заключением товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ установлено рыночная стоимость комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, составляет 350 000 рублей.

В результате превышения им своих должностных полномочий нарушен установленный Жилищным кодексом Российской Федерации порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по договору социального найма, порядок передачи таких жилых помещений в собственность граждан, в результате чего из муниципальной собственности незаконно изъято недвижимое имущество рыночной стоимостью 350 000 рублей

На основании постановления главы сельского поселения <адрес> сельсовет Э. № от ДД.ММ.ГГГГ в сельское поселение <адрес> сельсовет передано безвозмездно в собственность социально значимые объекты, в том числе квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом <данные изъяты> Ф. в сельское поселение <адрес> сельсовет направлено ходатайство о предоставлении служебного жилья из муниципального фонда, медицинской сестре <данные изъяты> Л.

ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения <адрес> сельсовет Э. вынесено постановление № о переводе жилого помещения, квартиры расположенной по адресу: <адрес>, в специализированный (служебный) жилищный фонд.

ДД.ММ.ГГГГ между сельским поселением <адрес> сельсовет в лице Э. и Л. заключен договор найма служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между сельским поселением в лице главы Э.и Л., по заявлению последней, перезаключен договор найма служебного помещения с внесением М. как лица вселяемого совместно с нанимателем.

ДД.ММ.ГГГГ Л. подала заявление в сельское поселения <адрес> сельсовет с просьбой получения разрешения на приватизацию вышеуказанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения Э. подписано постановление № «Об исключении муниципального жилого помещения», согласно которому служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Республика <адрес>, принадлежащее специализированному жилищному фонду сельского поселения муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, исключено из категории служебных жилых помещений и из Реестра служебных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ от Л. в сельское поселение <адрес> сельсовет поступило заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, между сельским поселением в лице главы Э. и Л. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому глава сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан М. передает Л. и ее детям И., М. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Л., получив указанную квартиру по договору социального найма, обратилась к М., с письменным заявлением о разрешении приобретения указанной квартиры в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ решением заседания комиссии по приватизации жилищного фонда сельского поселения <адрес> сельсовет, на основании указанного заявления Л. и представленного ею договора социального найма жилого помещения, приняло решение о рекомендации сельсовету о передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность Щ. и ее детям И., М.

ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения Э. подписано постановление № о передаче в собственность Л. и ее детям И., М. жилого помещения (квартиры) №, находящейся по адресу: Республика <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между сельским поселением в лице главы Э. и А. договор № о передаче указанной квартиры в собственность Л. и ее детям И., Т., в размере 1/3 доли на каждого, а так же акт приема – передачи указанной.

Согласно выписке из Единого государственного реестра за Л. и ее детьми П., М. зарегистрировано право собственности по 1/3 доли каждому на жилое помещение (квартиру) №, по адресу: <адрес>.

Заключением товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ установлено рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, составляет 215 000 рублей.

В результате превышения им своих должностных полномочий нарушен установленный Жилищным кодексом Российской Федерации порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по договору социального найма, порядок передачи таких жилых помещений в собственность граждан, в результате чего из муниципальной собственности незаконно изъято недвижимое имущество рыночной стоимостью 215 000 рублей.

Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда установлена вина ответчика Э. в совершении преступлений, повлекших причинение бюджету сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан материального ущерба в сумме 1 410 000 рублей.

Следовательно, требования истца о взыскании ущерба основаны на доказательствах, исследованных в рамках уголовного дела, и обстоятельствах установленных приговором суда.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных заместителем прокурора исковых требований, поскольку материалами дела подтвержден размер причиненного ущерба, а также установлено наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и причинением материального ущерба в размере 1 410 000 рублей.

Совершенные Э. действия явно выходили за пределы его полномочий, не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, поскольку тем самым он фактически распорядился жилыми помещениями, создав условия для дальнейшего оформления жилых помещений в собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с п.п.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Э. подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 15 250 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан - удовлетворить.

Взыскать с М. в пользу сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в счет возмещения ущерба, причиненного преступлениями, в размере 1 410 000 (один миллион четыреста десять тысяч) рублей.

Взыскать с М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15 250 (пятнадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.