Решение № 12-41/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-41/2019

16RS0024-01-2019-000405-73

Дело №12-41/2019


РЕШЕНИЕ

15 мая 2019 года город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галимова Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Миннехановой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Совета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Нурлатскому району от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Нурлатскому району от ДД.ММ.ГГГГ года Совет Нурлатского муниципального района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Совет Нурлатского муниципального района РТ обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая, что оно вынесено незаконно. В обосновании жалобы указал, что транспортное средство CHEVROLET GENEVA не было помещено на специализированную охраняемую стоянку, протокол о задержании транспортного средства не был составлен. Копия определения о возбуждении и расследовании дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года заявителю вручена не была и не высылалась. Просит отменить постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Нурлатскому району.

Представитель заявителя – Совета Нурлатского муниципального района РТ ФИО1 в судебном заседании, поддержав жалобу, дала пояснения аналогичные вышеизложенному.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД Отдела МВД России по Нурлатскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Статьей 12.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОГИБДД отдела МВД России по Нурлатскому району РТ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Совета Нурлатского муниципального района РТ за допущенное ДД.ММ.ГГГГ нарушение требований Правил дорожного движения РФ, выразившихся в допуске юридическим лицом эксплуатации транспортного средства CHEVROLET GENEVA с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, под управлением водителя З. не имеющего водительского удостоверения соответствующей категории.

Факт совершения Советом Нурлатского муниципального района РТ административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 12.32 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, в том числе объяснениями А. из которых следует, что ей и водителю автобуса не было известно о категории транспортного средства; карточкой учета транспортного средства, согласно которому CHEVROLET GENEVA с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> является автобусом (категория D); рапортом ИДПС 2 взвода 3 роты ОБДПС ГИБДД МВД по РТ Н. объяснением водителя ФИО2, в котором он подтверждает отсутствие у него прав на управление транспортным средством категории D; протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Совета Нурлатского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ года; паспортом транспортного средства; свидетельством о регистрации транспортного средства водительским удостоверением З. согласно которому последнему предоставлено право на управление транспортными средствами категории В, С.

Доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований. Всем доказательствам была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Совета Нурлатского муниципального района РТ по статье 12.32 КоАП РФ, квалифицированы верно.

Доводы заявителя о том, что копия определения о возбуждении и расследовании дела об административном правонарушении от 28 февраля 2019 года им не вручалась и не высылалась несостоятельны и опровергаются материалами дела, а именно отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которому вышеуказанный документ был получен административным правонарушителем 5 марта 2019 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Вместе с тем, разрешая вопрос об административном наказании, должностным лицом не в полной мере учтены общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, правоприменители, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Данная правовая позиция была изложена и Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 февраля 2014 г. N 4-П. Согласно ей в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, минимальный размер административного штрафа может быть снижен судом ниже низшего предела, но только в исключительных случаях, когда административный штраф в пределах санкции является для юридического лица весьма обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения.

При этом, в силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, привлеченного к административной ответственности, суд считает необходимым обжалуемое постановление в части назначения наказания изменить, назначив Совету Нурлатского муниципального района РТ наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, а именно, в размере 50000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Совета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Нурлатскому району от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к административной ответственности Совета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан по статье 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначенного административного наказания изменить, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.Ф.Галимов