Решение № 12-65/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-65/2018

Дело № 12-65/2018


РЕШЕНИЕ

03 мая 2018 года г. Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Коротыч А.В., в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев жалобу ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, дата внесения в реестр 20.02.04 года, ИНН №, на постановление по делу об административном правонарушении № от 27 февраля 2018 года, вынесенное государственным инспектором Территориального отдела госавтонадзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела госавтонадзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу ФИО2 № от 27 февраля 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КРФоАП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление № от 27 февраля 2018 года и производство по делу об административном правонарушении прекратить, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании ИП ФИО1 доводы жалобы поддержал, не отрицал обстоятельств изложенных в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении. Просил суд учесть, что он ранее к административной ответственности не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, причинение вреда, возникновение причинения вреда окружающей среде и имущественного ущерба. Просил применить положения части 1 статьи 4.1.1 КРФоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения как сотруднику субъекта малого и среднего предпринимательства.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении заместитель инспектор Территориального отдела госавтонадзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу ФИО2, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, но направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, данное обстоятельство согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 КРФоАП.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных документов, ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 4 ст. 11.33 КРФоАП.

В силу статьи 2.4 КРФоАП, административной ответственности подлежит лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с пунктом 10 статьи 4 Федерального закона от 13.07.2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение семи дней со дня включения межрегионального маршрута регулярных перевозок в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.

В пунктах 4, 5 части 4 статьи 28 названного Федерального закона содержатся требования, предъявляемые к оформлению (переоформлению) карт маршрута регулярных перевозок: в карте маршрута регулярных перевозок указываются, в том числе, порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присваивается установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления; наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту.

Из материалов дела усматривается, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ допустил совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что допустил использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса марки ХЕНДЕ, государственный регистрационный знак А 660 НК-126 по путевому листу № от 13.02.2018 года, выданному водителю ФИО3 по маршруту № 21 г. Кисловодска «сан. Орджоникидзе – ул. Ленинградская» при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок обязательность, которой установлена ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ от 12.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

По данному факту 26.02.2018 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КРФоАП подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств от 13.02.2018 года, свидетельством о регистрации транспортного средства, путевым листом, выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, инструкцией водителя маршрутного автобуса, объяснением ФИО3 от 16.02.2018 года, Приказом № 7 о создании комиссии по проведению служебного расследования в отношении водителя ФИО3 от 16.02.2018 года, актом служебного расследования от 19.02.2018 года.

При указанных обстоятельствах ИП ФИО1, обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КРФоАП.

Вместе с тем суд учитывает, что в силу части 1 статьи 4.1.1 КРФоАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как достоверно установлено в судебном заседании ИП ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекался, а совершенное правонарушение не повлекло за собой причинение вреда или возникновение угрозы причинения ущерба.

Поскольку совершенное ИП ФИО1 правонарушение не подпадает под перечень, установленный частью 2 статьи 4.1.1 КРФоАП, суд считает возможным заменить ему наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Заменить наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей, назначенное постановлением № 006595 государственного инспектора Территориального отдела госавтонадзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу ФИО2 от 27 февраля 2018 года на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или момента получения.

Судья А.В. Коротыч