Решение № 2-4406/2024 2-4406/2024~М-2759/2024 М-2759/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-4406/2024

К делу № 2-4406/2024

УИД 23RS0031-01-2024-004749-5826


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконными отказа в перечислении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным отказа в перечислении социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что является вынужденно покинувшим место постоянного проживания в <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ему выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением о перечислении социальной выплаты на основании выданного сертификата, предоставив договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ

Решениями ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ, а затем от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перечислении социальной выплаты. Указано на наличие у него регистрации на территории Российской Федерации.

Полагая отказ необоснованным, ФИО3 обратился в суд.

Просит признать незаконным и отменить решения ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечислении социальной выплаты, обязать ответчика произвести социальную выплату согласно сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 928 321 руб.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» по доверенности ФИО4 иск не признал. Указал, что заявитель не отвечает требованиям и критериям, установленным для лиц имеющих право на получение требуемых мер социальной поддержки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее - Правила).

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства (далее - Порядок).

Решением ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ разрешено заявление ФИО1, ФИО5 о перечислении выплаты на основании выданного сертификата.

ФИО1 отказано в перечислении социальной выплаты ввиду несоответствия требованиям п.п.1,3 п.6 Порядка. Признано право ФИО5 на получение социальной выплаты по государственному жилищному сертификату и повторное обращение с заявлением о перечислении социальной выплаты.

Решением ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перечислении социальной выплаты ввиду несоответствия требованиям п. 3 п.6 Порядка т.к. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован на территории Российской Федерации.

Проверяя обоснованность принятия указанных решений суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно пункту 6 Порядка (пункту 2 Правил) предоставление сертификатов осуществляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям:

граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;

граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 пункта 6 Порядка, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно абз. 1-2 подпункта «б» пункта 4 Правил пункта необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, факта постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> реализуется посредством предоставления следующих документов: документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для детей до 14 лет).

Согласно абз. 2 подпункта «г» Правил, при рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат, в том числе, сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>. Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства и миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в иные органы государственной власти.

Правилами закреплена, обязанность уполномоченного органа осуществлять проверку на этапе перечисления социальной выплаты соответствия гражданина критериям, указанным в пункте 2 и подпунктом "б" пункта Правил.

Согласно подпункту «м» пункта 4 Правил, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, или требованиям, предусмотренным подпунктом "б" настоящего пункта, а также в случае выявления указанного несоответствия уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации.

Уполномоченный орган иного субъекта Российской Федерации в случае выявления указанного несоответствия принимает решение об отказе в перечислении этих выплат и уведомляет об этом субъект Российской Федерации, ранее принявший решение о предоставлении таких выплат.

В результате проведенной проверки заявления и документов ФИО1 на соответствие требованиям Порядка, было установлено, что заявитель не отвечает требованиям и критериям, установленных Правилами и Порядком.

Так, согласно виду на жительство на территории Украины ХС 03478, выданного ФИО1, он зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно паспорту гражданина Российской Федерации ФИО6 ФИО1 №, выданного ГУ ОВД <адрес> р-на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, 5 линия, 5 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

С целью установления соответствия гражданина требованиям критериев, указанных в п. 2 Правил учреждением были направлены запросы в Управление по делам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Согласно ответу ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес><...>.

В пояснениях, представленных к заявлению о перечислении социальной выплаты, заявитель также указал на то, что его регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации была связана с необходимостью получения в Российской Федерации пенсии.

В соответствии с п. 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абз. 8 статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ) место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с абз. 4 статьи 2 Закона РФ, регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Во взаимосвязи с положениями указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации», в соответствии с которыми, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, данная норма закрепляет приоритет сведений содержащихся в паспорте гражданина Российской Федерации перед сведениями содержащимися в иных документах.

При таких обстоятельствах решения которыми ответчик отказал ФИО1 в перечислении социальной выплаты, суд признает обоснованными. ФИО1 не соответствует критерию, указанному в подпункте 3 пункта 6 Порядка (подпункт «в» пункт 2 Правил) поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> д. Романово, где имел право на проживание, реализовывал право на получение пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194,198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконными решений об отказе в перечислении социальной выплаты от 01.03.2024г., 15.04.2024г., обязании осуществить социальную выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.