Постановление № 5-7/2026 от 19 февраля 2026 г. по делу № 5-7/2026

Дело № 5-7/2026

59RS0027-01-2026-000080-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кунгур 20 февраля 2026 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Исакова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> А <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29.12.2025 инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 19.11.2025 в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский» по адресу: <адрес> установлено, что ИП ФИО2 31.10.2025 расторг трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и в период с 01.11.2025 по 06.11.2025 не подал уведомление в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский», чем нарушил требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Уведомление в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский» о прекращении трудового договора с указанным гражданином Республики Таджикистан предоставил 18.11.2025.

ФИО2 в судебном заседание участия не принимал; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями главы 18 данного кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ расторг трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и в период с 01.11.2025 по 06.11.2025 не представил уведомление в ОВМ МО МВД России «Кунгурский» о прекращении трудового договора, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5); выпиской из ЕГРИП (л.д. 8-9); объяснениями ФИО2 (л.д. 10); рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 19.11.2025 (л.д. 11); копией уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 12); копией договора возмездного оказания услуг (л.д. 15); копией приказа о прекращении трудового договора с ФИО1 (л.д. 17); копия патента ФИО1 (л.д. 18); учетными данными о гражданине Республики Таджикистан ФИО1 (л.д. 19-20).

В соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия индивидуального предпринимателя, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих мер по его соблюдению, следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное административное правонарушение носит формальный характер, затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства в реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда. Своими действиями ИП ФИО2 выразил пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации.

В настоящем случае характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и особая значимость регулируемых общественных отношений в сфере привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан исключают признание данного правонарушения в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным.

Вопреки доводам защитника оснований для признания совершенного ИП ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие у ИП ФИО2 статуса субъекта малого предпринимательства, также не является основанием оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение и применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не усматривается.

На основании части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, тот факт, что ИП ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности, отношение к содеянному, наличие статуса субъекта малого предпринимательства, судья считает возможным назначить наказание в размере менее минимального, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит снижению до 200 000 рублей, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф следует перечислять по реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский») ИНН <***>, КПП 591701001, Банк получателя: ОКЦ № УГУ Банка России//УФК по <адрес>, Номер банковского счёта, входящего в состав ЕКС 40№, Казначейский счёт 03№, БИК 015773997, л/с <***>, OKTMO 57530000, КБК 18№, УИН 18№.

Назначение платежа: административный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 (протокол №-ИГМ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Разъяснить о том, что сумма административного штрафа может быть уплачена в соответствии с пунктами 1.3-3 части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность уплаты административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в течение двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Кунгурский городской суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Подлинное постановление подшито в материалы дела № 5-7/2026, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края