Решение № 12-28/2019 12-314/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 12-28/2019

Мировой судья Волкова Н.Е. № 12-28/2019


РЕШЕНИЕ

с. Выльгорт 15 января 2019 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 30 ноября 2018 года,

установил:

Постановлением мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 30 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Сыктывдинский районный суд с жалобой. В обоснование доводов жалобы, указал, что о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей извещен не был, в судебном заседании не участвовал, повестку на судебное заседание не получал, поскольку на конверте, отправленном мировым судьей неверно указан его адрес места жительства.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Потерпевшая К. надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) о праве каждого на справедливое разбирательство дела судом в разумный срок и положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживает по адресу: ул. Северная, д. 26, кв. 16, с. Выльгорт, Сыктывдинский район, Республика Коми.

Между тем, согласно имеющимся в деле сведениям, Выльгортским судебным участком Республики Коми извещение на имя ФИО1 направлялось не по вышеуказанному адресу, а по: <адрес> Сыктывдинский район, Республика Коми, и конверт, с вложенной в него повесткой, содержащей сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела вернулся в адрес судебного участка. Таким образом, на 30.11.2018 у мирового судьи отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дате и месте судебного заседания, исчерпывающих мер к этому не принималось.

При этом мировой судья имел возможность отложить разбирательство дела, не нарушая разумных сроков его рассмотрения, с тем, чтобы при осуществлении правосудия предоставить лицу, привлекаемому к административной ответственности возможность реализации права на защиту.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент вынесения мировым судьёй постановления не истекли.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1, не извещенного о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей соблюдено не было.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу п. 2 и 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 30.11.2018 подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Сыктывдинском районном суде Республики Коми жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье Выльгортского судебного участка Республики Коми.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

Постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 30 ноября 2018 года которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» и ему назначено наказание в виде предупреждения отменить и возвратить дело мировому судье Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми на новое рассмотрение.

Судья Е.А. Долгих