Решение № 2-379/2017 2-379/2017~М-308/2017 М-308/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-379/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Тетериной Е.Г., с участием помощника Осетровского транспортного прокурора Жженых Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-379/17 по иску Осетровского транспортного прокурора в интересах РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО СК «Золотой меридиан и К» об обязании разработать и применить систему управления безопасностью судов,

У С Т А Н О В И Л:

Иск мотивирован тем, что собственником судна «Паром-12», идентификационный номер судна № является ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей», который заключил с ООО СК «Золотой меридиан и К» договор аренды недвижимого имущества грузопассажирского парома № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 5 лет. В нарушении ст. 34.1 КВВТ РФ ООО СК «Золотой меридиан и К» не разработана и не зарегистрирована в уполномоченном органе система управления безопасностью судов, под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций. Свидетельство об управлении безопасностью на «Паром-12» ООО СК «Золотой меридиан и К» не выдавалось, в связи с чем эксплуатация судна в навигацию 2016-2017гг. осуществляется ответчиком с нарушением требований п. 5 ст. 34.1 КВВТ РФ, что существенно нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного прокурор просил обязать ООО СК «Золотой меридиан и К» разработать и применить систему управления безопасностью в отношении т/х «Паром-12» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Жженых Н.В. исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям и доводам.

Ответчик ООО СК «Золотой меридиан и К», извещённый о времени и месте судебного разбирательства дела, своего представителя в судебное заседание не направил. Об отложении дела или рассмотрении без его участия не просил. О причинах неявки не сообщил и документов, подтверждающих уважительность причин неявки, не представил. Возражений на исковые требования не представил. Каких-либо ходатайств не заявил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в заочном порядке по имеющимся доказательствам.

В ходе разбирательства дела судом установлено, что владельцем судна «Паром-12», идентификационный номер № является ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей». По договору аренды недвижимого имущества грузопассажирского парома № от ДД.ММ.ГГГГ арендатором судна является ООО СК «Золотой меридиан и К». Система управления безопасностью в отношении судна «Паром-2» ООО СК «Золотой меридиан и К» не разработана.

Данное обстоятельство подтверждается ответом Киренского участка Ленского филиала Российского Речного Регистра от ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении данного дела суд руководствовался следующими законами и иными нормативно-правовыми актами.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. Судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 34.1 КВВТ РФ судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций.

Положениями статьи 34.1 КВВТ РФ также установлено, что эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами разработки и применения системы управления безопасностью судов (пункт 5).

Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами разработки и применения системы управления безопасностью судов (пункт 6 статьи 34.1 КВВТ РФ).

Согласно пункту 7 статьи 34.1 КВВТ РФ для судов, эксплуатируемых без экипажа, требования подпунктов 3 - 10 пункта 1, пункта 6 настоящей статьи не применяются.

Если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме (пункт 8 статьи 34.1 КВВТ РФ).

Согласно Правилам разработки и применения системы управления безопасностью судов, утвержденным Приказом Минтранса России от 11 сентября 2013 г. N 287, проверка системы управления безопасностью (СУБ) судовладельца осуществляется по заявке судовладельца в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов, в которой должен быть указан, в частности, перечень судов судовладельца (пункт 14 Правил).

Оценив исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, с учетом относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд считает, что предусмотренная действующим законодательством обязанность ответчика ООО СК «Золотой меридиан и К» разработать и применить систему управления безопасностью в отношении судна «Паром-12» не исполнена, что может повлечь возникновение транспортного происшествия, причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Поэтому исковые требования прокурора об обязании ответчика разработать и применить систему управления безопасностью в отношении судна «Паром-12» подлежат удовлетворению.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обеспечения прав неопределенного круга лиц и объема необходимых мероприятий, а также требований законодательства, суд считает разумным установить срок для исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Осетровского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью судоходная компания «Золотой меридиан и К» разработать и применить систему управления безопасностью в отношении судна «Паром-12» в срок до 01.10.2017г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий