Решение № 2-1517/2020 2-1517/2020~М-1786/2020 М-1786/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1517/2020

К делу № 2-1517/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Каневская 28 октября 2020г.

(изготовлено в окончательной форме 02 ноября 2020г.)

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Малецкого А.А.

при секретаре Черниковой А.С.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО3, представившей удостоверение № 4877 и ордер №469225 от 28.10.2020 г.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Каневской районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе Краснодарского края, ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в виду отсутствия требуемого стажа). Необоснованно были исключены периоды его работы с 01.12.1984г. по 15.02.1993г. (8л.2м.15дней) в качестве рабочего убойного цеха Каневского мясокомбината, так как согласно позиции 2241900а-1106 подраздела 19раздела ХХII «Пищевая промышленность» Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются бойцы скота независимо от того, на каких предприятиях (организациях) они заняты, при условии выполнения работ, предусмотренных для данной профессии и подтверждения занятости на этих работах не менее 80% рабочего времени (п.5 разъяснения № от 22.05.1996г. о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,98 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Должность рабочий убойного цеха Списком не предусмотрена. Считает данное решение незаконным, поскольку в его трудовой книжке упоминается приказа о переводе его рабочим убойного цеха по 2 –му разряду. Согласно должностной инструкции в обязанности бойца скота 4-го разряда входит: оглушение скота, выполнение работ на операциях средней сложности при переработке туш свиней, переработка туш крупного рогатого скота, термообработка свиных голов и шерстных субпродуктов. Именно этим он и занимался. Просил суд обязать ГУ УПФР в Каневском районе Краснодарского края включить в его специальный стаж трудовой пенсии по старости период работы с 01.12.1984г. по 15.02.1993г. в должности «боец скота» в ООО «Мясоптицекомбинат «Каневской», назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 18.04.2019г.

Представителя третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ООО «Мясоптицекомбинат» Каневской» по доверенности ФИО5 в первоначальном судебном заседании разрешение иска оставила на усмотрение суда, представив письменный отзыв, в последующее судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения спора уведомлена надлежащим образом.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица уведомленного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 заявленные исковые требования поддержали, согласно доводов указанных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку истец не предоставил на доказательств в обоснование своих доводов.

Свидетель ФИО11, в судебном заседании показала, что она работала в ООО «Мясоптицекомбинат «Каневской». Примерно в 1983 -1984 года туда-же пришел работать ФИО1. Сначала он работал электриком, а затем перевелся в убойный цех. Несколько месяцев поработав учеником, тому сказали, что он принят бойцом скота. Он стоял как на шкуросьемке, так и на запиловке, то есть на сомом высоком разряде. Там он проработал примерно по 1993 -1994 год, а затем уехал учиться на котельщика и ушел с цеха.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что с ней в ООО «Мясоптицекомбинат «Каневской» с 1983 по 1993 года в убойном цеху работал бойцом скота ФИО1, который выполнял работы от глушения до распиловки животных.

Свидетель ФИО13, в судебном заседании показал, что он с 1985 по 1994г. работал в ООО «Мясоптицекомбинат «Каневской» в убойном цеху. В это время с ним работал бойцом скота ФИО1, который выполнял работы от забоя до распиловки животных.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании показал, что он работал в ООО «Мясоптицекомбинат «Каневской». В период с 1983 по 1995г. с ним работал ФИО1. Сначала тот работал электриком, а затем устроился бойцом скота. ФИО1 выполнял работы от подцепки до распиловки животных.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 01.01.2019г.)

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

К периодом имеющим место после 1 января 1992 г., подлежит применению Список N 2 от 26 января 1991 г., в разделе XXXIII "Общие профессии",

Профессия «боец скота» внесена в список №2 1991 года Постановлением Кабинета Министров ССР от 09.08.1991г. № 591.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 N 516).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил от 11 июля 2002 N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (абз. 4 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

В соответствии с пп. 2 п. 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке ФИО1:

30.08.1983г. принят электромонтером по 3 разряду в электроцех Каневского мясокомбината;

01.12.1984г. переведен рабочим убойного цеха по 2 разряду;

01.04.1988г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, установлен 3 разряд бойца скота убойного цеха.

16.02.1993г. переведен оператором теплового пункта на 4 р.

Из приказов по Каневскому мясоптицекомбинату № 137-л от 23.04.1985г. и № 297-Л следует, что рабочему убойного цеха ФИО1 за период работы с 30.08.84 по 30.08.85г, и с 30.08.85 по 30.08.86 предоставлен очередной трудовой отпуск.

Согласно записки о предоставлении отпуска от 29.06.1988г. бойцу скота ФИО1 предоставлялся ежегодный отпуск с 30.08.87 по 30.08.88г.

На основании приказа № 336-Л-1 от 16.08.1989г. по Каневскому мясоптицекомбинату ФИО1 – обработчику мясных туш убойного цеха предоставлялся отпуск на 4 дня.

В соответствии с приказами по Каневскому мясоптицекомбинату № 372-Л от 12.09.1989г., № 366-Л от 22.11.1990г., 182-Л от 01.08.1991г., № 421-Л от 25.10.1989г., № 144-Л от 04.06.1992г., № 66-Л от 08.02.1993г. бойцу скота убойного цеха ФИО6 предоставлялись дни в счет очередного трудового отпуска.

Из приказа Каневского мясоптицекомбината № 184-Л от 05.08.1991г. следует, что рабочему убойного цеха ФИО1 оказана материальная помощь.

Согласно ответа ООО «Мясоптицекомбинат «Каневской» на заявление ФИО1 от 23.01.2019г. оснований для внесения изменений в записи трудовой книжки не имеется, так как сведения не соответствуют архивным данным.

Решением УПФР в Каневском районе Краснодарского края от 18.04.2019 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

По ходатайству истца судом назначена государственная экспертиза условий труда.

Согласно выводов заключения государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №/РЕ-суд, установить, какую трудовую функцию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял ФИО1 в качестве рабочего убойного цеха Каневского мясокомбината, на основании архивных документов не представляется возможным. Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и позиции 2241900а-11206 подраздела "Мясная промышленность" раздела XXII "Пищевая промышленность" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" как выполнявшему работу профессии "боец скота". Работа в качестве рабочего убойного цеха подразделом "Мясная промышленность" раздела XXII "Пищевая промышленность" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" не предусмотрена.

Суд считает, что выводы заключения государственной экспертизы условий труда являются обоснованными и не вызывают сомнения в их достоверности поскольку основаны на тщательном изучении представленных на экспертизу материалов дела. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта не вызывают у суда сомнений.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с включением периода его работы по профессии "боец скота" с 1 апреля 1988 г. по 15 февраля 1993 г..

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Однако представленные документы, не подтверждают работу ФИО1 в части его занятости на вредных (тяжелых) видах работ в течение полного (более 80% рабочего времени) рабочего дня, при этом свидетельские показание в данном случае не могут являться надлежащим доказательством, подтверждающим характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, при исследовании материалов дела не установлены доказательства, а именно документы подтверждающие работу ФИО1 в течение 80% рабочего времени по профессии «боец скота» в период времени с 01.12.1984г. по 30 марта 1988г., в связи с чем, суд считает в удовлетворении исковых требований в оставшейся части исковых требований, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 в период его работы с 01 апреля 1988г. по 15 февраля 1993г. в должности «боец скота» в ООО «Мясоптицекомбинат «Каневской».

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья