Решение № 2-53/2019 2-53/2019~М-48/2019 М-48/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-53/2019

Дело № 2-53/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 09 апреля 2019 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лазарева О.С.,

при секретаре судебного заседания Огарковой А.Л.,

с участием заместителя прокурора Шабалинского района Кировской области Игошина С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шабалинского района Кировской области Крупина Е.Г. обратилась в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении провести специальную оценку условий труда, по тем основаниям, что прокуратурой Шабалинского района в феврале-марте 2019 года проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части обеспечения охраны труда в деятельности ИП ФИО1, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 с марта 2010 года и по настоящее время занимается деятельностью по переработке древесины в деревообрабатывающем цехе, расположенном в <адрес>. На момент проверки на предприятии работает 2 человека. В ходе проверки ИП ФИО1 предоставлен отчёт об аттестации рабочих мест по условиям труда, проведённой ООО «Лаборатория 100». Аттестация завершена ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на истечение пятилетнего срока со дня завершения аттестации рабочих мест, ИП ФИО1 до настоящего времени не приняты меры по проведению специальной оценки условий труда на предприятии, что нарушает права работников на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства; на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; на получение компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. В результате не проведения специальной оценки условий труда нарушаются права неопределённого круга лиц, которые работают в данной организации в настоящее время и будут работать в будущем.

ИП ФИО1 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признаёт в полном объёме.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО5 исковые требования поддержал по тем же основаниям, что указаны в исковом заявлении, просил их удовлетворить, обязать ИП ФИО1 организовать проведение специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда рабочих мест.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Шабалинского района подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 2 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель, кроме всего прочего, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Статья 212 ТК РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Как установлено в судебном заседании и в ходе прокурорской проверки исполнения требований трудового законодательства в части обеспечения охраны труда, ИП ФИО1 с марта 2010 года и по настоящее время занимается деятельностью по переработке древесины в деревообрабатывающем цехе, расположенном в <адрес>. На момент проверки на предприятии работает 2 человека. В деятельности ИП ФИО1 имеются нарушения трудового законодательства, связанные с не проведением мероприятий по охране труда.

В соответствии с Федеральным законом № 426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» (далее – ФЗ № 426) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учётом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с частью 2 статьи 4 ФЗ № 426 работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно статьи 8 ФЗ № 426, обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателями на основании гражданско-правового договора.

В соответствии со ст. 27 ч. 4 ФЗ № 426 в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определённых статьёй 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведённой в соответствии с действующим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком.

Судом установлено, что аттестация рабочих мест у ИП ФИО1 была проведена 20.05.2013, пятилетний срок которой истёк. Специальная оценка условий труда у ИП ФИО1 до настоящего времени не проведена, что нарушает права работников.

Таким образом, в отсутствии специальной оценки условий труда у ИП ФИО1 нарушаются права работников на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства; на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; на получение компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Также в результате не проведения специальной оценки условий труда нарушаются права неопределённого круг лиц, которые работают в данной организации в настоящее время и будут работать в будущем.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц, предъявленное к ИП ФИО1, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 организовать проведение специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда рабочих мест.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С у д ь я : О.С. Лазарев