Решение № 2-53/2019 2-53/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-53/2019

Дело № 2-53/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием представителя истца администрации Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области ФИО1, представителя 64 ответчиков – адвоката Симонишвили В.В., действующего на основании ордера № 010639 от 27.05.2019, ответчиков ФИО41, ФИО42,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области к ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46 (наследнику доли ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ), БарышН.й Н. Г., ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО215 С.чу, ФИО41, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64 (наследнику доли ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69 (наследнику доли ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО84 (наследнику доли ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100 (наследнику доли ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО101 (наследнику доли ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО102 (наследнику доли ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО103 ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109 (наследнику доли ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118 (наследнику доли ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, Семеновых А. В., ФИО126, ФИО42, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130 (наследнику доли ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136 (наследнику доли ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО137, ФИО138, ФИО139 (наследнику доли ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО213, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

установил:

Администрация Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области (далее - истец) изначально обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО169 и другим гражданам (всего по списку – 213 ответчиков) о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование иска указала, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», на основании постановления администрации Зуевского района Кировской области от 20.01.1993 № 2 «Об утверждении проектов перераспределения земель по хозяйствам Зуевского района», в том числе по колхозам «Мухинский» и «Дружба», расположенных на территории Октябрьского сельского поселения, земельные участки колхоза «Мухинский», колхоза «Дружба» были предоставлены бесплатно в долевую собственность 926 и 320 граждан соответственно, гражданам выданы документы, удостоверяющие их права. Размер земельной доли каждому составил в колхозе «Мухинский» - 6,0 га (140 балло/гектаров), в колхозе «Дружба» - 11,6 га (276 балло/гектаров). В настоящее время земельный участок колхоза «Мухинский» имеет кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства; земельный участок колхоза «Дружба» имеет кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. В соответствии с земельным законодательством собственник доли земельного участка обязан его использовать по целевому назначению способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, поре, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет. В поименованных в пунктах 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» случаях земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, могут быть признаны невостребованными. В этих целях орган местного самоуправления при соблюдении процедуры, предусмотренной пунктами 3-8 ст. 12.1 того же Федерального закона, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Во исполнение закона истцом был составлен список собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными на основании п. 1 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона по колхозу «Мухинский» (192 гражданина, владеющие 192 земельными долями, по 6,0 га каждый, общей площадью 1152 га (26880 балло/гектаров)) и колхозу «Дружба» (21 гражданин, владеющий 21 земельной долей, по 11,6 га каждый, общей площадью 243,6 га (5796 балло/гектаров)), поскольку согласно выпискам из ЕГРН от 21.08.2018 и от 08.10.2018 никто из ответчиков своими земельными долями не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени. Кроме того, по сведениям родственников и знакомых, 14 граждан по колхозу «Мухинский» и 6 граждан по колхозу «Дружба», получившие земельные доли и не распорядившиеся ими, умерли и у них отсутствуют наследники. Следовательно, 20 земельных долей (14+6) площадью 153,6 га (69,6+84) могут быть признаны невостребованными на основании п. 2 ст. 12.1 того же закона. В соответствии с порядком, определенным пунктами 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, администрация Октябрьского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей, а также информацию о проведении 25.08.2018 общего собрания участников долевой собственности, в областной газете «Вятский край», выпуск от 19.05.2018 № 20 и на официальном сайте поселения в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории поселения. Ни один из участников долевой собственности на собрание не явился, также не поступило письменных возражений в отношении спорных долей. Общим собранием в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с ем администрация Октябрьского сельского поселения во исполнение п. 7 ст. 12.1 того же Федерального закона получила право утвердить такой список самостоятельно и реализовало его путем принятия постановления администрации Октябрьского сельского поселения от 16.10.2018 № 106 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Согласно расчету площади невостребованных земельных долей от 15.10.2018 № 48-03-13, площадь невостребованных земельных долей по колхозу «Мухинский» составляет 1236 га (28840 балло/гектаров), площадь земельного участка по колхозу «Дружба» составляет 313,2 га (7452 балло/гектара). На основании изложенного истец просил: 1) прекратить право собственности 192 ответчиков на их 192 долю (по 6,0 га каждого) в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Мухинский» Зуевского района и в настоящее время имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; 2) прекратить право собственности 21 ответчика на их 21 долю (по 11,6 га каждого) в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Дружба» Зуевского района и в настоящее время имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; 3) признать право муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения на 206 невостребованных земельных долей, принадлежавших 192 ответчикам и 14 умершим, общим размером 1236 га (28840 балло/гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; 4) признать право муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения на 27 невостребованных земельных долей, принадлежавших 21 ответчику и 6 умершим, общим размером 313,2 га (7452 балло/гектара) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; № местоположение: <адрес>, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

В последующем истцом исковые требования уточнялись в предварительном судебном заседании 09.04.2019 и в судебном заседании 27.05.2019.

Представитель истца администрации Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 04.03.2019, выданной сроком на один год, в судебном заседании с учетом собранных по делу доказательств, истребованных судом дополнительных сведений, замены умерших ответчиков их правопреемниками, с учетом того, что в отношении 40 ответчиков производство по делу прекращено в связи с их смертью и отсутствием правопреемников, а также с учетом уточнений иска по числу ответчиков, настаивала на заявленных требованиях, обстоятельства, изложенные в иске и в заявлениях об уточнении иска, подтвердила, просила: 1) прекратить право собственности 110 ответчиков на их 110 долей (по 6,0 га каждого) в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Мухинский» Зуевского района и в настоящее время имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; 2) прекратить право собственности 19 ответчиков на их 19 долей (по 11,6 га каждого) в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Дружба» Зуевского района и в настоящее время имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; 3) признать право муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения на 149 невостребованных земельных долей, принадлежавших 110 ответчикам и 39 умершим лицам, общим размером 894 га (20860 балло/гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; 4) признать право муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения на 20 невостребованных земельных долей, принадлежавших 19 ответчикам и 1 умершему лицу, общим размером 232 га (5520 балло/гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Определениями суда от 09 апреля 2019 года и от 16 апреля 2019 года произведена замена умерших ответчиков: ФИО2, ФИО15, ФИО4, ФИО7, ФИО50, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО52, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, на правопреемников: ФИО46, ФИО64, ФИО69, ФИО84, ФИО51, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО109, ФИО53, ФИО118, ФИО130, ФИО136, ФИО139 соответственно.

Определением суда от 27 мая 2019 года производство по делу в части исковых требований о прекращении права собственности в отношении 40 ответчиков: ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, МельН.й Н. М., ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203 И., ФИО204, ФИО205, ФИО206 Ф.ы, ФИО207, являвшихся собственниками земельных долей (по колхозу «Мухинский» - 39 граждан, по колхозу «Дружба» - 1 гражданин) прекращено в связи со смертью указанных лиц и отсутствием у умерших правопреемников.

В судебном заседании ответчик ФИО41 исковые требования не признал, суду пояснил, что платит налог, считает земельную долю своей собственностью, межевание не проводил. Информацию о формировании списка собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, размещенную на информационном стенде, не видел.

Ответчик ФИО42 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что платит налог за свою долю, осознает, что бездействовал и не обрабатывал земельный участок.

В судебное заседание ответчики: ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46 (наследник доли ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ), БарышН. Н. Г., ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО215 С.ч, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО3, ФИО63, ФИО64 (наследник доли ФИО208, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69 (наследник доли ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО5, ФИО6, ФИО83, ФИО84, ФИО84 (наследник доли ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО85, ФИО8, ФИО9, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100 (наследник доли ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО101 (наследник доли ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО102 (наследник доли ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО103., ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109 (наследник доли ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118 (наследник доли ФИО209, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, Семеновых А. В., ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130 (наследник доли ФИО210, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136 (наследник доли ФИО211, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО137, ФИО138, ФИО139 (наследник доли ФИО212, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО213, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152 М. А., ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, не явились, из них:

64 ответчика, в том числе законный представитель недееспособного ответчика ФИО106 – КОГБУСО «<данные изъяты> психоневрологический интернат», извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе:

12 ответчиков: ФИО43, ФИО47, ФИО124, ФИО121, ФИО76, ФИО108, ФИО74, ФИО73, ФИО155, ФИО99, ФИО94, ФИО91, ФИО90 до судебного заседания представили письменные заявления о признании иска, просили рассмотреть дело без их участия, при этом ФИО124 отказалась от получения судебной корреспонденции, письмо вернулось в суд;

от 3 ответчиков поступили возражения относительно заявленных истцом требований: ответчики БарышН. Н.Г., ФИО147 в предварительном судебном заседании 09.04.2019 возражали против удовлетворения иска в отношении принадлежащих им земельных долей, суду пояснили, что своими земельными долями не пользуются, межевание не проводили, платят налоги. Ответчик ФИО128 представил суду письменное возражение, в котором просил исключить его из числа ответчиков, так как земельную долю в колхозе не получал.

3 ответчика: ФИО125 Семеновых А.В., ФИО213 отказались от получения судебной корреспонденции, возражений по иску не представили;

судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации 9 ответчиков: ФИО60, ФИО84, ФИО8, ФИО163, ФИО164, ФИО112, ФИО113, ФИО119, ФИО121 вернулась в суд с отметкой ФГУП «Почта России» - «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно требованиям ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится. В силу статьи 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например в тексте договора), сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ответчики ФИО125 Семеновых А.В., ФИО213 уклоняются от получения судебной корреспонденции, а ответчики ФИО60, ФИО84, ФИО8, ФИО163, ФИО164, ФИО112, ФИО113, ФИО119, ФИО121 извещались по адресу регистрации, письма вернулись с отметкой об истечении срока их хранения, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных не явившихся ответчиков.

От остальных 36 не явившихся ответчиков, извещенных о дне слушания дела, возражений не поступило, в том числе: ФИО104 и ФИО153 в предварительном судебном заседании 09.04.2019, пояснили, что земельные доли им не нужны; ответчики ФИО93, ФИО154, ФИО214, ФИО141, ФИО100 (правопреемник ФИО10) направили суду письменное согласие с исковыми требованиями.

От 64 ответчиков: ФИО118 (наследника доли ФИО209, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО44, ФИО49, ФИО215, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО61, ФИО3, ФИО63, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО152, ФИО70, ФИО71, ФИО157, ФИО158, ФИО160, ФИО75, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО5, ФИО6, ФИО83, ФИО88, ФИО89, ФИО162, ФИО92, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО165, ФИО103, ФИО105, ФИО107, ФИО14, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО122, ФИО123, ФИО127, ФИО69 (наследника доли ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО129, ФИО130 (наследника доли ФИО210, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО138, ФИО139 (наследника доли ФИО212, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО148, ФИО149, не явившихся в судебное заседание, извещавшихся надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по месту регистрации, либо последнему известному месту жительства, конверты с пакетами документов на их имя доставлены обратно в суд с отметками ФГУП «Почта России»: 20 – «отсутствие адресата по указанному адресу», 4 – «истек срок хранения», при этом место регистрации, место жительства неизвестно, письма направлялись по последнему известному месту проживания, 39 – причина возврата не указана, 1 - «смерть адресата», по информации Зуевского подразделения Кирово-Чепецкого межрайонного отдела ЗАГС сведений о смерти данных лиц не имеется.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначил в качестве представителя 64 вышеуказанных ответчиков, место жительство которых неизвестно, адвоката, о чем 23 мая 2019 года вынесено определение.

В судебном заседании представитель ответчиков Симонишвили В.В., действующий на основании ордера № 010639 от 27.05.2019, просил в удовлетворении иска в отношении ответчиков, интересы которых он представляет, отказать, так как не располагает сведениями о причинах неиспользования прав на земельные доли, полагая, что у представляемых им лиц имелись на то уважительные причины.

Представитель третьего лица ОАО «Племзавод Мухинский» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, мнение по иску не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1, принимая во внимание возражения явившихся в судебное заседание ответчиков, адвоката, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утратившим силу 27.01.2003, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», утратившим силу 27.01.2003, принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», утратившего силу с 25.02.2003, производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общества или кооператив.

По материалам дела установлено, что постановлением администрации Зуевского района от 20.01.1993 № 2 «Об утверждении проектов перераспределения земель по хозяйствам Зуевского района», сельскохозяйственные угодья, закрепленные за поименованными колхозами, в том числе колхозом «Дружба» и «Мухинский» Зуевского района Кировской области, были переданы бесплатно в коллективно-совместную и коллективно-долевую собственность граждан, исходя из средней земельной доли района, в связи с чем, 926 граждан по колхозу «Мухинский» и 320 граждан по колхозу «Дружба» стали собственниками земельных долей. Выделенные земельные доли составили по колхозу «Мухинский» - 6,0 га и по колхозу «Дружба» - 11,6 га на каждого гражданина.

Со дня возникновения у граждан права долевой собственности на земельные доли имеются сведения о совершении сделок с земельными долями следующими гражданами, не входящими в число ответчиков: ФИО20 (вступил в наследство от ФИО21), ФИО22 (вступила в наследство от ФИО23), ФИО24 (вступил в наследство от ФИО25), ФИО54 (вступила в наследство от ФИО26), ФИО27 (вступила в наследство от ФИО28), ФИО29 (вступил в наследство от ФИО30), ФИО31 (вступила в наследство от ФИО32), что подтверждается справкой Межмуниципального отдела по Зуевскому, Кирово-Чепецкому, Фаленскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области № 98 от 08.10.2018.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2018/154117107 от 21.08.2018, № 99/2018/154113532 от 21.08.2018, № 99/2019/254419886 от 03.04.2019 и № 99/2019/254420060 от 03.04.2019 граждане - собственники 8 земельных долей, полученных при приватизации земельного участка: ФИО33, ФИО40, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 совершили распорядительные действия. Ответчиками по настоящему гражданскому делу указанные лица не являются.

Судом установлено, что до настоящего времени собственники 110 земельных долей, переданных им колхозом «Мухинский» и собственники 19 земельных долей, переданных им колхозом «Дружба», не воспользовались своими правами на распоряжение земельными долями.

Земля является природным ресурсом государства – основой жизнедеятельности общества, поэтому государство не может позволить, чтобы земли сельскохозяйственного назначения не использовались, зарастали травой, кустарником и деревьями.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ), основывается оборот сельскохозяйственного назначения.

С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 вышеуказанного закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 указанной нормы, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3-5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ администрацией Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный Список был опубликован в средствах массовой информации: в областной газете «Вятский край», выпуск от 19.05.2018 №20, на официальном сайте органов местного самоуправления Зуевского района Кировской области http://zrko.ru и на информационном стенде п. Октябрьский по адресу нахождения администрации – по ул. Ленина, д. 2, что подтверждается представленными в материалы дела копией выпуска областной газеты, скриншотом страницы с официального сайта. Кроме Списка администрация Октябрьского сельского поселения опубликовала извещение о проведении 25.08.2018 в здании администрации Октябрьского сельского поселения общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Каких-либо обращений, письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, после опубликования вышеуказанного сообщения, в адрес истца не поступало.

Согласно протоколу № 1 от 25.08.2018 общего собрания участников общей долевой собственности на земельные паи АО «Племзавода «Мухинский» и земельные паи колхоза «Дружба» на территории Октябрьского сельского поселения, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, на общем собрании присутствовали работники администрации Октябрьского сельского поселения, никто из собственников указанных земельных долей не явился, что также подтверждается актом от 25.08.2018 о несостоявшемся собрании по утверждению списка невостребованных земельных долей, назначенном на 25.08.2018.

В силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения от 16.10.2018 № 106 утвержден Список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и которые могут быть признаны невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из представленной истцом в материалы дела исторической справки, выписки из ЕГРЮЛ следует, что колхоз племзавод «Мухинский» переименован в СПК ПЗ «Мухинский» (распоряжение администрации Зуевского района № 884 от 24.12.1996), с 01.08.2003 - реорганизации в форме преобразования в ОАО «Племзавод Мухинский», в настоящее время – ОАО ПЗ «Мухинский». Кроме того, распоряжением № 47 от 15.02.1999 администрации Зуевского района колхоз «Дружба» реорганизован путем присоединения к СПК ПЗ «Мухинский».

Согласно расчету от 24.05.2019 площадь невостребованных земельных долей составила: по бывшему колхозу «Мухинский» - 894 га (20860 балло/гектаров) и состоит из 110 земельных долей по 6,0 га, принадлежащих 110 ответчикам, и 39 земельных долей по 6,0 га, собственники которых умерли и не имеют наследников; по бывшему колхозу «Дружба» - 232 га (5520 балло/гектаров) и состоит из 19 земельных долей по 11,6 га, принадлежащих 19 ответчикам, и 1 земельной доли по 11,6 га, собственник которой умер и не имеет наследника.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Как установлено в судебном заседании, ответчики (всего 129, в том числе собственники земельных долей, а также наследники собственников земельных паев) право собственности на земельные доли в соответствии Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали. Ответчики из числа наследников, приняв наследство, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выразили и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что земельные доли также не были ими востребованы. Доказательств обратного суду не представлено.

Часть земельных долей принадлежала умершим гражданам, которые были собственниками земельных долей и у них отсутствуют наследники.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в частности земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).

Данных, свидетельствующих об учете спорных земельных долей в качестве выморочного имущества и о праве на наследство в виде выморочного имущества Российской Федерации, суду не представлено.

Доводы ответчиков БарышН.й Н.Г., ФИО41, ФИО128, ФИО147, ФИО42, возражавших против удовлетворения требований истца, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что БарышН. Н.Г., ФИО41, ФИО147, ФИО42, помимо уплаты налогов, иных действий в отношении своих земельных долей не предпринимают, обработкой земли не занимаются более трех лет, своими земельными долями не распорядились, доказательств обратного ими суду не предоставлено, а ФИО128, полагающий, что он ненадлежащий ответчик, включен в утвержденный Список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, что подтверждается материалами дела, следовательно, требования к нему предъявлены обоснованно.

Таким образом, в судебном заседании доподлинно установлено, что спорные земельные доли правильно отнесены к земельным долям, собственники которых не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством. Предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, соблюден. Следовательно, доводы истца о том, что все принадлежащие ответчикам земельные доли по праву общей долевой собственности на спорный земельный участок, являются невостребованными, обоснованы и подтверждаются материалами дела. Право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, а именно Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При таких обстоятельствах исковые требования истца законны, обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Администрации Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить.

Прекратить право собственности 110 ответчиков: ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46 (наследника доли ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ), БарышН.й Н. Г., ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО215 ча, ФИО41, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО3, ФИО63, ФИО64 (наследника доли ФИО208, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69 (наследника доли ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО5, ФИО6, ФИО83, ФИО84, ФИО84 (наследника доли ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО85, ФИО8, ФИО9, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100 (наследника доли ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО101 (наследника доли ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО102 (наследника доли ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109 (наследника доли ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118 (наследника доли ФИО209, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, Семеновых А. В., ФИО126, ФИО42, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130 (наследника доли ФИО210, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136 (наследника доли ФИО211, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО137, ФИО138, ФИО139 (наследника доли ФИО212, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО213, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149 на их 110 долей (по 6,0 га) в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Мухинский» Зуевского района, с кадастровым №, местоположение: Кировская область, Зуевский район, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь – № кв.м.

Прекратить право собственности 19 ответчиков: ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, на их 19 долей (по 11,6 га) в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Дружба» Зуевского района, с кадастровым №, местоположение: <адрес>, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м.

Признать право муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области на 149 (сто сорок девять) невостребованных земельных долей, принадлежавших 110 ответчикам: ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46 (наследнику доли ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ), БарышН.й Н. Г., ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО215 С.чу, ФИО41, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО3, ФИО63, ФИО64 (наследнику доли ФИО208, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69 (наследнику доли ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО5, ФИО6, ФИО83, ФИО84, ФИО84 (наследнику доли ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО85, ФИО8, ФИО9, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100 (наследнику доли ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО101 (наследнику доли ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО102 (наследнику доли ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО103., ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109 (наследнику доли ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118 (наследнику доли ФИО209, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, Семеновых А. В., ФИО126, ФИО42, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130 (наследнику доли ФИО210, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136 (наследнику доли ФИО211, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ФИО137, ФИО138, ФИО139 (наследнику доли ФИО212, умершего ДД.ММ.ГГГГ), ФИО213, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149 и 39 умершим лицам, общей площадью 894 га (20860 балло/гектаров) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:09:000000:16, местоположение: <адрес>, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь – <данные изъяты> кв.м.

Признать право муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области на 20 (двадцать) невостребованных земельных долей, принадлежавших 19 ответчикам: ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168 и 1 умершему, общей площадью 232 га (5520 балло/гектаров) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение: <адрес>, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области на 149 (сто сорок девять) невостребованный земельных долей общей площадью 894 га (20860 балло/гектаров) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение: <адрес>, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь – <данные изъяты> кв.м; на 20 (двадцать) невостребованных земельных долей общей площадью 232 га (5520 балло/гектаров) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение: <адрес>, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд.

Мотивированное решение судом изготовлено 31 мая 2019 года.

Судья М.В. Лямина