Решение № 2-53/2019 2-53/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-53/2019

Дело № 2-53/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 04 февраля 2019 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шамова О.В.

при секретаре Жужговой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.А.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

К.А.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указывает, что 18.10.2018 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением начальника ГУ – УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) № от 07.12.2018 года К.А.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях” по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью 09 лет 11 мес. 25 дней при стажевом требовании 12 лет 6 месяцев.

Не включены в специальный стаж истца следующие периоды работы:

- с 24.09.1990 года по 15.05.1991 года, с 16.09.1991 года по 18.05.1992 года – в Уржумском предприятии объединенных котельных и тепловых сетей объединения “Кировкоммунэнерго” (ОАО “Коммунэнерго”);

- с 01.11.2001 года по 30.04.2002 года, с 26.09.2002 года по 31.12.2002 года – в ООО “ПК и ТС г. Уржума”;

- с 01.01.2003 года по 08.05.2003 года, с 07.10.2003 года по 30.04.2004 года – в ООО “Теплоэнергетик”.

Указанные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку не подтверждена его занятость полный рабочий день машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце), в том числе занятость на удалении золы.

К.А.П. с решением органа Пенсионного фонда не согласен, считает его незаконным. Указывает, что в спорные периоды он выполнял функции машиниста (кочегара) угольных котельных, работал по сменному графику на условиях полной занятости. В котельных эксплуатировались котлы, работавшие на каменном угле.

Просит признать решение ГУ – УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) № от 07.12.2018 года незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 18.10.2018 года.

В судебном заседании К.А.П. и его представитель – Д.Т.С. поддержали исковые требования. Пояснили, что в периоды работы в Уржумском предприятии объединенных котельных и тепловых сетей объединения “Кировкоммунэнерго” (ОАО “Коммунэнерго”) истец осуществлял трудовую деятельность в котельной № 17. В периоды работы в ООО “ПК и ТС г. Уржума”, в ООО “Теплоэнергетик” – в котельной № 14. При этом, котельная № 14 передавалась ОАО “Коммунэнерго” в ООО “ПК и ТС г. Уржума”, а впоследствии в ООО “Теплоэнергетик” без изменения вида топлива (каменный уголь) на котором она работала.

Представитель ответчика – Б.С.С. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении органа Пенсионного фонда.

Свидетели Р.В.Г., Д.Ю.А. в судебном заседании пояснили, что в спорные периоды истец работал в должности машиниста (кочегара) в Уржумском ПОК и ТС ОАО “Коммунэнерго” (в дальнейшем наименование организации изменялось на ООО “ПК и ТС г. Уржума”, ООО “Теплоэнергетик”). Истец осуществлял трудовую деятельность на условиях полной занятости в котельных, работающих на твердом топливе – каменном угле. Котельных, работающих на ином виде топлива, в организациях не имелось.

В паспорте К.А.П. дата его рождения указана – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94).

Из трудовой книжки истца, уточняющей справки ОАО “Коммунэнерго” № 17-05/8576 от 06.11.2018 года, приказов по организации, следует, что в периоды: с 24.09.1990 года по 15.05.1991 года, с 16.09.1991 года по 18.05.1992 года он работал в должности машиниста котельной № 17 в Уржумском ПОК и ТС ОАО “Коммунэнерго”. Ему производилась доплата за выполнение обязанностей зольщика. При этом, в уточняющей справке ОАО “Коммунэнерго” указано, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца (л.д. 14, 21, 26-27, 32-36).

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды с 01.11.2001 года по 30.04.2002 года, с 26.09.2002 года по 31.12.2002 года он работал в ООО “ПК и ТС г. Уржума” в должности машиниста котельной. При этом, в данную организацию истец принят в порядке перевода из Уржумского ПОК и ТС ОАО “Коммунэнерго” (л.д. 16-17). Из уточняющей справки ОАО “Коммунэнерго” № 06.11.2018 года следует, что по 31.10.2001 года истец работал в котельной № 14. Периоды работы в котельной № 14 указаны ОАО “Коммунэнерго” как подлежащие включению в специальный стаж и включены в него органом Пенсионного фонда в бесспорном порядке (л.д. 21).

Из приказа ОАО “Коммунэнерго” от 17.07.2001 года №, выписки из устава ООО “ПК и ТС г. Уржума”, следует, что указанное общество является учредителем ООО “ПК и ТС г. Уржума” (л.д. 60, 61).

Из должностной инструкции машиниста котельной, утвержденной гл. инженером ПК и ТС следует, что в обязанности машиниста котельной входит обслуживание водогрейных котлов, работающих на твердом топливе, удаление шлака и золы из топок и бункеров (л.д. 53-54).

Из договора аренды имущества № от 01.11.2001 года, приложений к договору, акта приема-передачи имущества от 01.11.2001 года следует, что котельные, принадлежащие ОАО “Коммунэнерго” (в том числе – котельная №), переданы в аренду ООО “ПК и ТС г. Уржума” (л.д. 62-68).

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды с 01.01.2003 года по 08.05.2003 года, с 07.10.2003 года по 30.04.2004 года он работал в ООО “Теплоэнергетик” в должности машиниста котельной на каменном угле. При этом, в указанную организацию истец принят в порядке перевода из ООО “ПК и ТС г. Уржума” (л.д. 17).

Из архивной справки сектора архивной работы МКУ “Администрация Уржумского муниципального района” от 03.10.2018 года № следует, что в архивном фонде ООО “Теплоэнергетик” в ведомостях по начислению заработной платы имеются сведения о количестве отработанных дней истца в указанные периоды (л.д. 22).

Из выписки из устава ООО “Теплоэнергетик” следует, что учредителем указанного общества является, в том числе, ОАО “Коммунэнерго” (л.д. 79).

Из договора аренды от 05.01.2004 года №, актов приема-передачи к указанному договору следует, что ОАО “Коммунэнерго” передало ООО “Теплоэнергетик” имущество (в том числе – котельную № 14) в целях осуществления производственной деятельности (л.д. 80, 81, 89-90).

Из акта приема передачи имущества от 01.09.2004 года, приложения к акту следует, что ООО “Теплоэнергетик” возвратило ОАО “Коммунэнерго” имущество, переданное по договору аренды № 11/1 от 95.01.2004 года. (л.д. 82, 83-88).

В техническом паспорте котельной № г. Уржума вид используемого топлива указан – к. уголь (л.д. 121-124).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что сведения о работе истца за спорные периоды представлены работодателями с кодом особых условий труда (л.д. 125-129).

Ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 2 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. “б” п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение” при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 “Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение”.

В разделе ХХХIII “Общие профессии”, данного списка указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 “Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах”, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе ХХХII “Общие профессии”, данного списка указаны кочегары производственных котельных и производственных печей.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской федерации”, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ “О страховых пенсиях”, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив в совокупности представленные К.А.П. доказательства, суд приходит к выводу о доказанности занятости истца в спорные периоды в должности “машинист (кочегар) котельной на угле” на условиях полного рабочего времени. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, справкой работодателя, паспортом котельной № 14, иными письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей. Кроме того, из материалов дела следует, что истец, несмотря на то, что он состоял в трудовых отношениях с различными организациями, фактически осуществлял трудовую деятельность в котельных, принадлежащих ОАО “Коммунэнерго”, которые в качестве топлива использовали исключительно каменный уголь.

Доказательств, опровергающих доводы истца, в том числе - его занятость на условиях полного рабочего времени, ответчиком не представлено.

Кроме того, до 01.01.1992 года действовал Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, которым должность кочегара котельной предусмотрена в качестве дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от вида используемого топлива. Также до указанной даты наличие полной занятости на льготной должности не требовалось.

В соответствии со ст. 93 Трудового кодекса РФ, по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Аналогичная норма содержалась в действовавшей ранее ст. 49 КЗоТ РСФСР.

Сведений об издании работодателями приказов, на основании которых истцу в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж К.А.П. его продолжительность превышает 12 лет 6 месяцев и дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

К.А.П. 18.10.2018 года (по достижении возраста 55 лет) обратился в территориальный орган УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии, в назначении пенсии истцу отказано незаконно, следовательно, пенсия должна быть назначена с момента обращения за её назначением, то есть – с 18.10.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) № от 07.12.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости К.А.П..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить К.А.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях” с 18.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд в течение месяца, начиная со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2019 года.

Судья