Решение № 2-317/2020 2-317/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-317/2020

Дело 2-317/2020

УИД 54RS0029-01-2020-000174-52

Поступило в суд 13.02.2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Бондарцевой О.Р.,

с участием старшего помощника прокурора

Мошковского района Новосибирской области Бондаревой Е.В.,

Представителя ответчика <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мошковского района Новосибирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ Ташаринская СОШ, администрации Мошковского района Новосибирской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ Ташаринская СОШ, администрации Мошковского района Новосибирской области о возложении обязанности.

В обоснование доводов иска указал, что прокуратурой Мошковского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в МКОУ Ташаринская СОШ, в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно ст.28 Федерального закона №273-ФЗ к компетенции образовательной организации, в том числе, относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Действующие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Санитарные правила), утвержденные постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 №189 «Об утверждении СаНиП 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Из пункта 4.29 Санитарных правил следует, что полы в учебных помещениях, кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Пункт 1.4 Санитарных правил определяет, что настоящие Санитарные правила являются обязательными для исполнения, в том числе и теми, чья деятельность связана с воспитанием и обучением обучающихся.

В соответствии с п.13.1 Санитарных правил, руководитель общеобразовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил

В ходе проведенной проверки в МКОУ Ташаринская СОШ установлено, что плиточное покрытие пола учреждения в коридоре перехода в помещения библиотеки и спортивного зала имеет щели, дефекты и механические повреждения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно п.п.1,3, 5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям муниципального района в сфере образования отнесено организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу п.8 ч.1 ст.41 данного закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Следовательно, ремонт покрытия пола учреждения в коридоре перехода в помещения библиотеки и спортивного зала являются обязательными в силу закона и являются мерами по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.

Прокуратурой района в целях устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ директору МКОУ Ташаринская СОШ внесено представление, которое рассмотрено, однако указанное нарушение не устранено. Директором школы в ответе на представление указано, что в управление образования администрации Мошковского района направлена заявка о выделении финансирования в 2020 году.

Согласно Уставу (пункт 1.6), МКОУ Ташаринская СОШ является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества - администрация Мошковского района Новосибирской области (пункт 1.7).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ № 273-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу ст.ст.139 и 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе самостоятельно устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, исполнение требований санитарно- эпидемиологических правил и нормативов является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, в данном случае администрации Мошковского района Новосибирской области.

Непринятие мер по охране жизни и здоровья учащихся и сотрудников школы создает угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье.

Просил обязать администрацию Мошковского района Новосибирской области выделить денежные средства на ремонт пола МКОУ Ташаринская СОШ в коридоре перехода в помещения библиотеки и спортивного зала и приведение его в соответствие с требованиями СанПин. Обязать МКОУ Ташаринская СОШ произвести ремонт пола МКОУ Ташаринская СОШ в коридоре перехода в помещения библиотеки и спортивного зала и привести его в соответствие с требованиями СанПин. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации Мошковского района Новосибирской области срок для выделения денежных средств - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области Бондарева Е.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика МКОУ Ташаринская СОШ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором признал исковые требования.

Представитель ответчика администрации Мошковского района Новосибирской области <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем оформила соответствующее заявление, просила установить срок исполнения решения 12 месяцев.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Поскольку, по мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает в соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного и мнения сторон, суд определяет администрации Мошковского района Новосибирской области срок для исполнения решения суда в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а МКОУ Ташаринская СОШ к 01 сентября 2021 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мошковского района Новосибирской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Мошковского района Новосибирской области выделить денежные средства на ремонт пола МКОУ Ташаринская СОШ в коридоре перехода в помещения библиотеки и спортивного зала и приведение его в соответствие с требованиями СанПин.

Обязать МКОУ Ташаринская СОШ произвести ремонт пола МКОУ Ташаринская СОШ в коридоре перехода в помещения библиотеки и спортивного зала и привести его в соответствие с требованиями СанПин.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить администрации Мошковского района Новосибирской области срок для выделения денежных средств - 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить МКОУ Ташаринская СОШ срок для ремонта пола в коридоре перехода в помещения библиотеки и спортивного зала и привести его в соответствие с требованиями СанПин к ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2020 года.

Судья М.В.Мухина