Постановление № 5-448/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-448/2019

Дело № 5- 448/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 12 декабря 2019 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца села <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27.11.2019г. в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Из материалов дела установлено, что 13.09.2019г. должностным лицом ст. УУП отдела полиции " Рудничный" Управления МВД России по г.Кемерово вынесено определение № 72/3 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ.

По результатам проведенного административного расследования 12.11.2019г. должностным лицом административного органа составлен протокол № 202445/7 об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.2 КоАП РФ, выразившееся в незаконном перемещении физическим лицом алкогольной немаркированной продукции, в объеме более 10 литров на одного человека.

Так, согласно протокола № 202445/7 об административном правонарушении от 12.11.2019г. существо совершенного ФИО2 административного правонарушения состоит в том, что 11.09.2019г. в 23 час.50 мин. напротив дома № 71а по ул.Колхозная г.Кемерово он осуществлял перемещение алкогольной продукции с использованием транспортного средства «Hyndai Accent», гос.номер №, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в объеме более 10 литров на одного человека, чем нарушил ч.1 ст.26 Федерального Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО2 в суде пояснил, что изъятую у него 11.09.2019г. водку «Берлога», немаркированную и без документов, приобрел для собственного потребления, считал, что не нарушает закон.

ФИО3 старший УУП отдела полиции " Рудничный" Управления МВД России по г.Кемерово в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявил, суд, в силу п4 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд ФИО2, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 14.17.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, с назначением административного наказания в виде административного штрафа… на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Исходя из этого следует, что объективную сторону данного состава административного правонарушения составляют действия, связанные с перемещением физическими лицами по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в установленном законом порядке в объеме более 10 литров на одного человека.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из материалов дела должностным лицом -старшим УУП отдела полиции " Рудничный" Управления МВД России по г.Кемерово на основании определения № 72/3 от 13.09.2019г в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ; ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, о чем имеется его подпись; копия указанного определения вручена ФИО2 оглы, о чем имеется его подпись.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явился рапорт о задержании 11.09.2019 в 23 час.50 мин. на ул.Колхозная,71 а г.Кемерово автомобиля "Hyndai Accent", гос.номер №, под управлением ФИО2, в котором находилось 60 бутылок водки, емкостью по 0,5 литра ( три коробки по 20 штук) без документов и акцизных марок, зарегистрированный в КУСП за № 12695 от 12.09.2019г.

Однако, представленные материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО2 данного состава административного правонарушения.

Так, из материалов дела видно, что при проведении административного расследования 12.11.2019г. должностным лицом административного органа в отношении ФИО2 составлен протокол № 202445/7 об административном правонарушении, предусмотренным ст.14.17.2 КоАП РФ, о том, что 11.09.2019г. в 23 час.50 мин. напротив дома № 71а по ул.Колхозная г.Кемерово он осуществлял перемещение алкогольной продукции с использованием транспортного средства "Hyndai Accent", гос.номер №, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в объеме более 10 литров на одного человека.

Однако, протокол не содержит данных о количестве перевозимой ФИО2 немаркированной продукции.

Кроме того, в деле в качестве доказательства представлена справка об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области. Из текста справки видно, что, в нарушение ч.1 ст.26.4 КоАП РФ, исследование назначено на основании отношения, вынесенного начальником отдела полиции "Рудничный" Управления МВД России по г.Кемерово по материалам КУСП № 12695 от 12.09.2019г. В материалах дела отсутствует определение должностного лица, в производстве которого находится дело, о назначении исследования, лицо, привлекаемое к административной ответственности, в нарушение требований ч.4 ст.26.4 КоАП РФ, не было ознакомлено с документом о ее назначении.

Кроме того, в справке об исследовании отсутствуют сведения о том, что эксперты (специалисты), проводившие исследования, предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Указанные нарушения являются существенным нарушением процессуального порядка назначения экспертизы, предусмотренного КоАП РФ. Тем самым, справка об исследовании получена с нарушением закона, которая, в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не может быть использована в качестве доказательства, в связи с чем, суд исключает его из числа доказательств по делу.

Само по себе наличие на бутылках, перевозимых ФИО2, этикеток с названием водка " Берлога", крепостью 40%,что усматривается из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, не может свидетельствовать, что в бутылках имеется водка, являющаяся алкогольной продукцией.

Исходя из этого доказательств, объективно подтверждающих факт перемещения ФИО2 оглы именно алкогольной продукции, должностным лицом административного органа не представлено, материалы дела не содержат.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях а также по жалобам на постановление или решение по делу об административном правонарушении, судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности- презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, бремя доказывания возлагается на субъектов, наделенных соответствующими полномочиями, а лицо, привлекаемое к ответственности не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ФИО2 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ не представлено, судья приходит к выводу о прекращения в отношении ФИО2 производства по делу по п.1 ч.1 ст.24.5КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, согласно протокола осмотра места происшествия от 12.09.2019, из автомобиля ФИО2 изъято три коробки в каждой по 20 бутылок водки, на каждой из которых наклеена этикетка синего цвета с названием водка"Берлога", крепостью 40%, объемом 0,5 литра без акцизных марок. Данная продукция находятся на хранении в отделе полиции " Рудничный" Управления МВД России по г.Кемерово.

ФИО2 оглы не отрицал, что изъятая продукция не маркирована в установленном порядке.

Исходя из этого, изъятая продукция находилась в незаконном обороте, тем самым возврату не подлежит, а подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить административное производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14. 17.2 КоАП РФ в отношении ФИО2О, за отсутствием события административного правонарушения.

Изъятая продукция в количестве 60 бутылок - водка"Берлога", крепостью 40%, объемом 0,5 литра каждая без акцизных марок подлежит уничтожению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>