Решение № 12-295/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 12-295/2024

№


РЕШЕНИЕ

03 июня 2024 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Фоминой Е.А., рассмотрев жалобу директора ООО <данные изъяты> ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица государственной жилищной инспекции <адрес> № от 22 марта 2024 года директор ООО <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Законный представитель ООО <данные изъяты> ФИО1, оспаривая виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, производство по делу прекратить (более подробно доводы изложены в жалобе).

В судебном заседании защитник ФИО1 доводы жалобы изменил, просит назначить административное наказание в виде предупреждения. ООО <данные изъяты> установку насоса на системе горячего водоснабжения не производило. Общество неоднократно обращалось к ООО <данные изъяты> с просьбами передать техническую документацию на дом, однако были получены отказы. ООО <данные изъяты> также обращалось в Государственную жилищную инспекцию <адрес>, к главе местного самоуправления с просьбами оказать содействие в разрешении данной ситуации, однако никаких мер предпринято не было.

Представитель административного органа в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, не возражает относительно замены административного штрафа предупреждением.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица государственной жилищной инспекции <адрес> № от 22 марта 2024 года директор ООО <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что на момент проведения инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 30 минут до 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлено, что имея возможность для соблюдения лицензионных требований, установленных ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п.п. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1110, ООО <данные изъяты> не приняты меры по надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества в многоквартирном доме, что привело к следующим нарушениям:

В Госжилинспекцию поступило обращение от жителя квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> по вопросу установленного насоса в подвальном помещении на трубопроводе горячего водоснабжения и соблюдения правил. В случае подтопления подвального помещения возникает угроза короткого замыкания электропроводки.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена проверка по вышеуказанному факту.

В ходе проведения проверки установлено, что: в подвальном помещении дома № по <адрес> подтопления не выявлено. Вместе с тем установлено, что под квартирой № установлен насос на трубопроводе горячего водоснабжения. Данный насос установлен без проектной документации и общего собрания собственников вышеуказанного дома. Разрешительная документация от ресурсоснабжающей организации не имеется. По информации ресурсоснабжающей организации МУП <данные изъяты><адрес> проектом не предусмотрена установка насоса на системе горячего водоснабжения по вышеуказанному адресу. Так же в МУП <данные изъяты>» <адрес> отсутствуют сведения о дате установки насоса на системе горячего водоснабжения, акты установки и другие разрешительные документы.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2.4. Договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор) управляющая компания ООО <данные изъяты> обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежаще содержать общедомовое имущество в многоквартирном доме. Так же согласно п. 4.2.2. и п. 4.2.4. Договора ООО <данные изъяты> обязан оказывать услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью указанных в приложениях к Договору, в необходимых объемах, безопасных для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда из имуществу. Устранять за свой счет все выявленные недостатки оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В п.4.2.7 Договора указано, что ООО <данные изъяты> обязан рассматривать предложения, заявления и жалобы от жителей и принимать меры, необходимые для устранения указанных в них недостатков в установленные сроки.

Тем самым, ООО <данные изъяты> нарушены п.п. «а», «б» п.10, п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110.

Согласно пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, управляющая организация обязана соблюдать требования, предусмотренные ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, исполнять обязанности по договору управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 10, п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, организация по обслуживанию жилищного фонда обязаны выполнять осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, производить текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

На основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО <данные изъяты> является ответственным лицом за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> обязано соблюдать лицензионные требования.

ФИО1 является директором ООО <данные изъяты> и в соответствии с уставом организации осуществляет управление текущей деятельностью Общества.

Выявленные нарушения в ходе проверки нарушения свидетельствуют о невыполнении ООО <данные изъяты> в лице его директора ФИО1 требований, предусмотренных ч.2.3 ст. 161 КоАП РФ.

Тем самым, лицензионные требования, установленные подпунктом «а» пункта 3 Положения № 1110.

В отношении директора ООО <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вина директора ООО <данные изъяты> ФИО1 полностью доказана материалами дела, подтверждается, протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом контрольного (надзорного) действия от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, копией обращения, пояснениями должностного лица, пояснениями представителя общества. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Судом установлено, что директором ООО <данные изъяты> ФИО1 нарушены лицензионные требования, установленные подпунктом «а» пункта 3 Положения № 1110.

При назначении вида административного наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения, назначено наказание в пределах санкции статьи.

Принимая во внимание исследованные и оцененные по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательства, суд полагает, что действие (бездействие) лица привлекаемого к административной ответственности правильно квалифицированы административным органом.

При рассмотрении вопроса о назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, однако так же учитывает тот факт, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности за совершение однородных правонарушений впервые, юридическим лицом предпринят комплекс мер при разрешении указанного вопроса, предприняты меры по истребованию технической документации на дом, отсутствие негативных последствий и наличие исключительных обстоятельств, позицию административного органа, полагает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначив директору ООО <данные изъяты> ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ отсутствие каких-либо негативных последствий, отсутствие в материалах дела объективных сведений о привлечении ранее к административной ответственности директора ООО <данные изъяты> ФИО1 за совершение однородных правонарушений, полагаю, что в данном случае имеются основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, а сведения о привлечении директора ООО <данные изъяты> ФИО1 за совершение однородных правонарушений из текста постановления следует исключить.

В связи с названными обстоятельствами, а также, учитывая все обстоятельства по делу, полагаю возможным, назначить административное наказание в виде предупреждения, заменив им административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица государственной жилищной инспекции <адрес> № от 22 марта 2024 года о назначении административного наказания директору ООО <данные изъяты> в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ изменить в части назначения административного наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

Исключить из текста постановления сведения о привлечении ранее директора ООО <данные изъяты> ФИО1 за совершение однородных правонарушений.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна

Судья