Решение № 2А-528/2023 2А-528/2023~М-330/2023 М-330/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2А-528/2023

УИД№ 44RS0026-01-2023-000400-25

Дело № 2а-528/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

при секретаре Прохоровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» и Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, оформленного постановлением, о понуждении направить копию постановления об уведомлении о подготовке проекта извещения о предоставлении земельного участка, о возложении обязанности опубликовать на официальном сайте и в официальном печатном издании извещение о предоставлении земельного участка в аренду,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что он является инвалидом первой группы, зарегистрирован по месту постоянного жительства в г. Калининграде, но временно вынужден жить у родственников в г. Костроме. Будучи зависимым от посторонней помощи вследствие своей инвалидности, он уже давно намерен организовать для своих родственников постройку небольшого индивидуального жилого дома в г. Калининграде для постоянного проживания. Для этой цели ему необходимо приобрести на общих основаниях в порядке, установленном ст. 39.18 ЗК РФ, земельный участок. Из информации, размещенной на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград», он обнаружил список с земельными участками, предназначенными для выставления их на аукцион на праве аренды, среди которых был и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по <адрес> с разрешенным использованием «для строительства индивидуального жилого дома» (объекта индивидуального жилищного строительства), который администрация ГО «Город Калининград» также была намерена выставить на аукцион. Указанный выше земельный участок попадает в границы территории, в отношении которой постановлением администрации ГО «Город Калининград» от 22.04.2016 № 541 утвержден проект планировки с проектом межевания в его составе в границах <адрес> согласно которому этот земельный участок учтен, как ранее образованный, зарегистрированный в ГКН, в связи с чем можно сделать вывод, что рассматриваемый проект межевания не предусматривает изменение разрешенного использования данного земельного участка в будущем. 22.12.2022 он подал заявление (вх. №) о предоставлении этого земельного участка в аренду в порядке ст. 39.18 ЗК РФ, однако администрация городского округа «Город Калининград» отказала ему в предоставлении земельного участка, издав постановление от 10.01.2023 № 1 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства в связи с его резервированием для муниципальных нужд, которое, в свою очередь, было оформлено постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 № 905 « О резервировании земель и земельных участков в границах городского округа «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур». Однако, исходя из разрешенного использования земельного участка и при наличии документации по планировке территории, закрепляющей предназначенность такого земельного участка для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, он не пригоден и не может быть пригодным для размещения объектов, относящихся к социальной и транспортной инфраструктуре. Отказ нарушает права и гарантии, предоставленные ему, как гражданину РФ: право на жилище, право на землю, а также на приобретение земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства в аренду в порядке, установленном ст. 39.18 ЗК РФ. Просил признать незаконным отказ администрации городского округа «Город Калининград» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду, оформленный постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 10.01.2023 № 1; возложить на администрацию городского округа «Город Калининград» обязанность разместить на официальном сайте и официальном печатном издании администрации городского округа «Город Калининград» извещение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.

В редакции уточненного искового заявления административный истец просит: 1) признать незаконным отказ администрации городского округа «Город Калининград» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду, оформленный постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 10.01.2023 № 1; 2) обязать комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» направить ему копии постановления администрации городского округа «Город Калининград» об уведомлении о подготовке проекта извещение о предоставлении земельного участка; 3) возложить на администрацию городского округа «Город Калининград» обязанность опубликовать на официальном сайте и официальном печатном издании администрации городского округа «Город Калининград» извещение о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № в аренду в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненный административный иск поддержал по приведенным в нем основаниям и в соответствии с дополнительными письменными объяснениями, имеющимися в материалах дела.

Административный ответчик администрация городского округа «Город Калининград» в суд своего представителя не направила. В письменных возражениях на иск представителя административного ответчика по доверенности ФИО2 указано, что спорный земельный участок являлся зарезервированным для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур на основании постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 № 905, поэтому было подготовлено оспариваемое истцом постановление от 10.01.2023 №. По вопросу резервирования земельного участка администрация городского округа «Город Калининград», поясняет, что администрация, как собственник земельного участка, с учетом Генерального плана городского округа «Город Калининград», утв. Решением городского Совета депутатов Калининграда от 06.07.2016 № 225, градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утв. Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 № 339, вправе изменить вид разрешенного использования земельного участка на иной, для размещения объектов транспортной и социальной инфраструктур. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» земельный участок с кадастровым номером № расположен в градостроительной зоне «<данные изъяты>», в которой допускается размещение объектов, как транспортной, так и социальной инфраструктур. Постановление от 07.10.2022 № 905 в установленном порядке прошло процедуру опубликования, не противоречит каким-либо документам, имеющим большую юридическую силу. Требования административного истца о возложении обязанности размещения на официальном сайте и в официальном печатном издании администрации городского округа «Город Калининград» извещения о предоставлении земельного участка в аренду не подлежит удовлетворению в связи с тем, что администрация вправе самостоятельно определять дальнейшую судьбу спорного имущества в рамках действующего законодательства и имеющихся полномочий. Кроме того, обращено внимание суда на то, ФИО1 уже реализовал свое право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства через судебное решение, которое исполнено.

При рассмотрении административного дела судом по ходатайству административного истца к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград».

Тот же представитель административного соответчика комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в письменном отзыве на административный иск полагает его не подлежащим удовлетворению по аналогичным основаниям, что приведены и в отзыве на иск администрации городского округа «Город Калининград».

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Калининградской области в суд своего представителя не направило, отношения к административному иску не выразило.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, обозрев материалы административного дела № 2а-1089/2022, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право гражданина на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, закреплено в части 1 ст. 218 КАС РФ.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию, должностное лицо.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, являясь инвалидом первой группы, зарегистрирован по месту жительства в г. Калининграде, а фактически проживает в г. Костроме, где имеет регистрацию по месту пребывания. С 23.06.2009 состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства), поставлен на кадастровый учет 03.02.2014, и находится в собственности муниципального образования «Городской округ «Город Калининград».

29.12.2022 ФИО1 обратился в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлениями о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства (вх. №).

Извещением от 10.01.2023 № Комитет отказал в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке ст. 39.18 ЗК РФ с приложением копии постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 10.01.2023 № 1.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 10.01.2023 № 1 ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 39:15:150905:195, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства в связи с его резервированием для муниципальных нужд.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 № 905 для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур на три года были зарезервированы расположенные в границах городского округа «Город Калининград» земельные участки согласно Приложению № 1 к постановлению, в перечень которых включен и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании обращения ФИО1 исполняющим обязанности прокурора г. Калининграда 06.04.2023 главе администрации городского округа «Город Калининград» было внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, которым прокурор потребовал устранить нарушения земельного законодательства в части включения в постановление от 07.10.2022 № 905, в том числе, земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>, так как градостроительным регламентом и документами территориального планирования определено его использование в целях жилищного строительства, а не в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур. Кроме того, как указал прокурор, в ЕГРН не внесены дополнительные сведения в отношении указанных земельных участков о принятом решении о резервировании земель для муниципальных нужд.

В соответствии с представлением прокурора постановлением и.о. главы администрации городского округа «Город Калининград» от 02.06.2023 № 401 постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 № 905 « О резервировании земель и земельных участков в границах городского округа «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур» признано утратившим силу (п.1). В п.4 указано, что постановление вступает в силу 20.06.2023.

Исполняющим обязанности главы администрации городского округа «Город Калининград» было принято постановление от 08.06.2023 № 417 «О резервировании земель в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей». Согласно Приложению к постановлению земельные участки зарезервированы сроком на три года, в перечень которых включен и спорный земельный участок с кадастровым номером №.

На основании пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ (в действовавшей редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в случае поступления заявления гражданина о предоставлении сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 09 апреля 2022 года N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах", принятого в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено, что в 2022 и 2023 годах процедуры, предусмотренные пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Согласно статье 39.18 ЗК РФ граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4); если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю (подпункт 1 пункта 5); в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (подпункт 1 пункта 7).

Согласно пп. 3 п. 5 ст. 39.17 и ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст. 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 7 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

В силу положений подп. 13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся земельные участки, в том числе расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

На основании ст. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю.

В силу ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 70.1 ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 названного Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" утверждено Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. п. 2 и 3 указанного Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель принимается на основании документации по планировке территории.

Согласно п. п. 7, 8 этого же Положения решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Генеральным планом городского округа «город Калининград», утв. Решением городского Совета депутатов Калининграда от 06.07.2016 № 225, спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» », утв. Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 № 339, зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4) установлена для обеспечения правовых условий строительства, реконструкции и эксплуатации объектов индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки (отдельно стоящего здания, количеством надземных этажей не более чем три), а также сопутствующей инфраструктуры и объектов обслуживания жилой застройки.

Согласно Перечню основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (Ж-4) (таблица 24) вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания, количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание с/х культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Исходя из содержания кадастровой выписки из ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым номером №, в качестве вида его разрешенного использования указано: для строительства жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства).

Таким образом, как верно указал прокурор в своем представлении от 06.04.2023, действующими проектами планировки территории с проектом межевания в его составе в границах <адрес>, утв. постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 22.04.2016 № 541, размещение объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур не предусмотрено, что влечет незаконность постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 № 905 «О резервировании земель и земельных участков в границах городского округа «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур» в части включения в него спорного земельного участка с кадастровым номером №.

Несмотря на признание постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 № 905 утратившим силу с 20.06.2023, оно являлось действующим на дату обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства от 29.12.2022 и, безусловно, влияло на реализацию им этого права.

Поэтому суд считает незаконным оформленный постановлением от 10.01.2023 № 1 главы администрации городского округа «Город Калининград» отказ ФИО1 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства в связи с его резервированием для муниципальных нужд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Исходя из принципа разделения властей, недопустимости вмешательства в сферу исключительной компетенции органов государственной власти и местного самоуправления, суд, признавая незаконным оспариваемый административным истцом отказ, считает необходимым возложить на административного ответчика Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в установленные сроки повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 29.12.202 в целях восстановления его нарушенного права.

В этой связи уточненные исковые требования в части возложения на комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» обязанности направить истцу копии постановления администрации городского округа «Город Калининград» об уведомлении о подготовке проекта извещение о предоставлении земельного участка и возложении на администрацию городского округа «Город Калининград» обязанности опубликовать на официальном сайте и официальном печатном издании администрации городского округа «Город Калининград» извещение о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № в аренду в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ удовлетворению не подлежат.

Кроме того, следует отметить, что в период действия мер предварительной защиты по настоящему административному делу, принятых на основании определения судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 05.06.2023, в виде установления запрета администрации городского округа «город Калининград» резервирования спорного земельного участка для муниципальных нужд и запрета изменять вид разрешенного использования земельного участка, исполняющим обязанности главы администрации городского округа «Город Калининград» было принято постановление от 08.06.2023 № 417 «О резервировании земель в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей». В перечень перечисленных в Приложении земельных участков включен и спорный земельный участок с кадастровым номером №. В настоящее время ФИО1 подан административный иск в Центральный районный суд г. Калининграда, который принят к производству суда 28.06.2023, в котором он оспаривает указанный нормативный правовой акт.

Названное обстоятельство также является основанием для отказа в удовлетворении остальной части административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным оформленный постановлением от 10.01.2023 № 1 главы администрации городского округа «Город Калининград» отказ ФИО1 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства в связи с его резервированием для муниципальных нужд.

Обязать Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 29.12.2022.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - О.А. Криулина

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 года