Решение № 2-779/2020 2-779/2020~М-752/2020 М-752/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-779/2020

Дело № 2 – 779/20

УИН: 54RS0012-01-2020-001053-62


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

15 сентября 2020 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Гизитдиновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с исковым заявлением о признании права на досрочную страховую пенсию по старости к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) обратился ФИО3 указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по тем основаниях, что истец проработал полный рабочий на работах с тяжелыми условиями в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе занятого на удаление золы.

Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку необходимая продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда не подтверждена документально. В специальный стаж не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности машиниста (кочегара) котельной в <данные изъяты>, т.к. не подтверждается льготный характер работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нет подтверждения льготного характера работы: не указаны периоды отопительного сезона, вид топлива, на котором работала котельная, нет информации о виде использовавшегося котла, не подтвержден льготный характер работы сведениями персонифицированного учета, представленных работодателем (выписка из ИЛС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> не подтверждена документально, не производились отчисления страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации. Данный период не может быть включен быть включен также в страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности машиниста (кочегара) в <данные изъяты> т.к. в указанные период истец состоял в центре занятости населения и получал пособие по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности машиниста (кочегара) котельной, так как не производилась оплата страховых взносов по дополнительному тарифу.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, Управлением ПФР засчитано истцу 6 лет 11 месяцев 23 дня.

С указанным решением Управления ПФР истец не согласен по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-Ф3 предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона №400-Ф3 могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее по тексту – Список №2).

Согласно кода 23200000-13786 Раздела XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

I. Согласно записям трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ. Запись наименования профессии в трудовую книжку работодатель сделал не верно, вина истца при этом отсутствует. Наименование должности «кочегар» не соответствует Списку № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.№10.

В отопительные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал полный рабочий день в котельной, которая отапливала здание <данные изъяты>, и непосредственно обслуживал водогрейный жаротрубный котел марки КВ, в котором, согласно паспорту котла, в качестве топлива предусмотрен в том числе и уголь. В котельной ставка зольщика предусмотрена не была, удаление золы из котла осуществляли кочегары. Различия в составе работ по профессиям «кочегар котельной» и «машинист котельной» состоят в степени механизации работ по загрузке твердого топлива в котлы. «Кочегар» - это работник, осуществляющий эти работы вручную, в то время как «машинист» использует механизированную загрузку твердого топлива.

Приведенные факты, подтверждается ведомостями по начислению заработной платы, согласно которым ФИО3 начислялась и выплачивалась заработная плата по должности «кочегар». Согласно справке <данные изъяты> б/н от ДД.ММ.ГГГГ в указанные периоды истец работал в течение полного рабочего дня в должности машиниста (кочегара) котельной.

Ответом на письменное обращение истца, <данные изъяты> подтвердила, что с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ Борисоглебская средняя школа отапливалась котельной, при этом использовался котел марки КВ. Каменный уголь для котельной <данные изъяты> предоставлялся <данные изъяты>.

ФИО3 осуществляя свою деятельность в должности кочегара, фактически выполнял функции, присущие работе машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удаление золы.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной 4 разряда.

Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Поддержание заданного давления и температуры воды и пара. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок.

Функции кочегара не отличаются от функций машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы.

Таким образом, совокупность доказательств, при отсутствии иных данных, позволяет прийти к выводу, что характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы в должности «кочегара» выполняемые им функциональные обязанности, нагрузка, цели и задачи тождественны функциям по должности «машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы».

II. Согласно трудовой книжки № истец с ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной (кочегаром) в <данные изъяты> уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом (кочегаром) котельной, уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Периоды, не подлежащие включению в специальный страховой стаж, отсутствуют.

Компания <данные изъяты> ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, подтвердить льготный характер работы истца, вид использовавшегося котла, вид топлива, на котором работала котельная, не представляется возможным.

Однако из сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц следует, что <данные изъяты> осуществляла следующие виды деятельности: основной – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (код деятельности 40.30.14), дополнительные – распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) (код деятельности 40.30.3), деятельность по обеспечению работоспособности котельных (код деятельности 40.30.4), дата внесения сведений в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель (страхователь) - плательщик страховых взносов.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении истца индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может нарушать его право на включение периода работы в специальный страховой стаж.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является отопительным периодом, что само по себе является логически верным заключением. В указанный период истец работал полный рабочий день в котельной, которая отапливала здание <данные изъяты>, и непосредственно обслуживал водогрейный жаротрубный котел марки НВ-18А, в котором, согласно паспорту котла, в качестве топлива предусмотрено твердое топливо.

Приведенные факты, могут быть подтверждены документами по начислению заработной платы, согласно которым ФИО3 начислялась и выплачивалась заработная плата по должности машинист (кочегар) котельной. Ответом администрацией Борисоглебского сельсовета так же подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ школа отапливалась котельной, использовался водогрейный котел НР-18А и для нужд <данные изъяты> осуществлялась закупка каменного угля.

III. Не соответствует закону и исключение ответчиком из специального стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец принят в <данные изъяты> на должность машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ, уволен переводом в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Со ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> на должность машиниста (кочегара) котельной, уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора. Следовательно, не включая истцу в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик создает парадоксальную ситуация, когда часть отопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включается в специальный стаж, а часть отопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в специальный стаж не включается.

Между тем, истец весь отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в одной и той же котельной, которая отапливала здание Борисоглебской средней школы, и непосредственно обслуживал водогрейный жаротрубный котел марки НР-18А, в котором в качестве топлива использовался каменный уголь. Указанный довод подтверждается представленными суду распоряжением о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайством о переводе истца с должности машиниста (кочегара) котельной в <данные изъяты>

Необоснованны доводы ответчика и об отсутствии уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета истца за указанный период имеются сведения об уплате страховых взносов в сумме 3678 рублей 86 копеек. Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя, как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В связи с этим ответчик не вправе был исключать указанные периоды из специального стажа истца.

IV. Так же истец считает незаконными доводы ответчика и по исключении из специального стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием оплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета истца, имеется сведения о том, что этот период учитывается для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-Ф3. Содержатся в выписке сведения и об уплате страховых взносов за указанный период.

Во все спорные периоды истец работал в одной и той же котельной, которая располагается (и по настоящее время) по адресу: <адрес>, при этом условия труда, характер и место работы истца не изменялись. Работа истцом выполнялась в течение полной рабочей смены, при полной рабочей неделе и заключалась в обслуживании котла в котельной с применением в качестве вида топлива каменного угля.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ котельная, в которой работал истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, отапливается твердым топливом. Справкой <данные изъяты> подтверждается факт отпуска твердого топлива <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ.

Работа истца была сменная и сезонная, в среднем отопительный сезон длился с сентября по май. В смену истец работал один. В обязанности истца входило: обслуживание водогрейного котла, работающего на твердом топливе (каменном угле), загрузка, шнуровка топки котла, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удаление вручную шлака и золы из топок водогрейного котла, а также подвозка угля и вывоз шлака и золы и др. В межотопительные сезоны истец привлекался к работам в котельной, связанным с обслуживанием оборудования с оплатой по штатному расписанию, чистил дымоходы, колодцы, менял секции труб, перебирал и смазывал краны перекрытия, а также находился в очередных оплачиваемых отпусках.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В представленных истцом документах отсутствуют записи о том, что он был принят на работу на условиях сокращенного либо неполного рабочего дня, в связи с чем, имеются все основания считать, что истец имел постоянную занятость на работе с тяжелыми условиями. Документов, свидетельствующих о привлечении истца к другим работам в указанные периоды, в материалах дела не имеется, сведений об отвлечениях, отпусках без сохранения заработной платы, о работе истца с сокращенным рабочим днем в течение спорных периодов, так же не имеется.

Таким образом, истцу в стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, подлежит включению следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 месяцев 25 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 7 месяцев 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 месяцев 25 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 месяцев 29 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 3 месяца 21 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 месяца 30 дней.

ИТОГО: 3 года 3 месяца 7 дней.

Всего в совокупности, с учетом периода включенного в стаж Управлением ПФР (6 лет 11 месяцев 23 дня), специальный стаж истца на дату подачи заявления о назначении пенсии составлял 10 лет 2 месяца 30 дней.

Истец имеет страховой стаж более 35 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исполнилось 56 лет. При наличии специального стажа 10 лет истец имел право на досрочную страховую пенсию по старости в возрасте 56 лет,

В соответствии с п.1 ст. 22 Закона 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

С письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился в Управление ПФР с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд вправе возложить обязанность на Управление ПФР назначить истцу досрочную страховую пенсию именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Убинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 месяцев 25 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 7 месяцев 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 месяцев 25 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 месяцев 29 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 3 месяца 21 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 месяца 30 дней;

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400~ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3 поддержал свои исковые требования в полном объеме и попросил суд их удовлетворить.

Представитель государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в судебном заседании показал, что Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) с исковыми требованиями ПуйсанВиктора Александровича не согласна по основаниям изложенным в м возражениях на исковое заявление.

Представитель <данные изъяты> показал, что до ДД.ММ.ГГГГ их котельная находилась на балансе в <адрес>. В этой котельной с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в качестве машиниста (кочегара) котельной ФИО3. Его функции заключались в том, что бы в ручную надолбить уголь, подать его в топку, проконтролировать давление в котлах, а так же в ручную удалить золу из котлов. Котельная отапливалась котлами КВ -300, сейчас она работает на котлах НР-18А. Отопительный сезон у них начинался как правило с сентября месяца и заканчивался в мае. В то время как заканчивался отопительный сезон все машинисты котельной уходили в отпуска без содержания и работали в других организациях либо занимались ремонтом котлов.

<данные изъяты> не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3.

Представитель <данные изъяты> суду пояснил действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее времия ФИО3 работает в качестве машиниста (кочегара) котельной. Его функции заключаются в том, что бы в ручную надолбить уголь, подать его в топку, проконтролировать давление в котлах, а так же в ручную удалить золу из котлов. Котельная отапливалась котлами КВ -300, сейчас используются котлы НР-18А. Отопительный сезон у них начинался как правило с сентября месяца и заканчивался в мае.

<данные изъяты> не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, свидетелей суд полагает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Свидетель ФИО1 показал суду, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работает в должности машиниста (кочегара) котельной в <адрес>. Ранние котельная находилась на балансе в <данные изъяты>, а сейчас она на балансе школы. В месте с ним с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этой котельной работал машинистом (кочегара) котельной ФИО3. ФИО4 в этой котельной работает и по настоящее время. Котельная у них работала на котлах КВ-300. Отопительный сезон у них начинался как правило с сентября месяца и заканчивался в мае. Их функции заключались в том, что бы в ручную надолбить уголь, подать его в топку, проконтролировать давление в котлах, а так же в ручную удалить золу из котлов.

Свидетель ФИО2 показал суду, что он с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности машиниста (кочегара) котельной в <адрес>. Ранние котельная находилась на балансе в <данные изъяты>, а сейчас она на балансе школы. В месте с ним с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в этой котельной работает машинистом (кочегара) котельной ФИО3. Котельная у них работала на котлах КВ-300, сейчас у не другие котлы, которые так же работают на твердом топливе (уголь). Отопительный сезон у них начинался как правило с сентября месяца и заканчивался в мае. Их функции заключаются в том, что бы в ручную надолбить уголь, подать его в топку, проконтролировать давление в котлах, а так же в ручную удалить золу из котлов.

Действительно как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинск Новосибирской области (межрайонное) за начислением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинск Новосибирской области (межрайонное)№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в вязи с отсутствием необходимого трудового стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Убинском районе Новосибирской области видно, что ФИО3 в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной в <данные изъяты>, так как не подтверждается льготный характер работы.

В справке б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты> не указаны периоды отопительного сезона, вид топлива на котором работала котельная, нет информации о виде использовавшегося котла.

Работа в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нет подтверждения льготного характера работы: не указанны периоды отопительного сезона, вид топлива, на котором работала котельная, нет информации о виде использовавшегося котла, не подтвержден льготный характер работы индивидуальными сведениями персонифицированного учета, представленных работодателем (Выписки из ИЛС).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты> не подтверждена документально, не производилось отчисление страховых взносов в Пнсионый фонд Российской Федерации. Данный период не может быть включен так же в страховой стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности машиниста (кочегара) в <данные изъяты> так как в указанный период заявитель состоял в центре занятости населения и получал пособие по безработице.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности машиниста (кочегара) котельной, так как не производилась оплата страховых взносов по дополнительному тарифу.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ст.30 указанного выше Закона так же установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено кодом 23200000-13786 Раздела ХХХIII “Общие профессии» Список №2 Постановления кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991 года «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты> машинистом (кочегаром) котельной с ДД.ММ.ГГГГ, а уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят машинистом котельной (кочегаром) в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.77 п.2 ТК РФ в связи с истечением срока действия трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы администрации Борисоглебского сельсовета №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принять на должность машиниста (кочегара) котельной <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения главы администрации Борисоглебского сельсовета №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании ст.77 п.5 ТК РФ переведен в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на должность машиниста (кочегара) котельной <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом так же установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности машиниста (кочегара) котельной <данные изъяты>

Судом так же установлено, что все указанные в исковом заявлении и в решении ответчика спорные периоды ФИО3 работал в одной и той же котельной, которая располагается (и по настоящее время) по адресу: <адрес>, при этом условия труда, характер и место работы истца не изменялись. Рабочий день в котельной, которая отапливала здание Борисоглебской средней школы, обслуживал водогрейный жаротрубный котел марки КВ -300, а так же котлами КВр-0,25КБ и НР-18А (документы на котлы не сохранились). Согласно паспортам для котлов указанной марки, в качестве топлива предусмотрен в том числе и уголь. В котельной не была предусмотрена ставка зольщика, удаление золы из котла осуществляли кочегары. Как верно указывает истец в своем заявлении различия в составе работ по профессиям «кочегар котельной» и «машинист котельной» состоят в степени механизации работ по загрузке твердого топлива в котлы. «Кочегар» - это работник, осуществляющий эти работы вручную, в то время как «машинист» использует механизированную загрузку твердого топлива.

Работа истцом выполнялась в течение полной рабочей смены, при полной рабочей неделе и заключалась в обслуживании котла в котельной с применением в качестве вида топлива каменного угля.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ котельная, в которой работал истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, отапливается твердым топливом. Справкой <данные изъяты> подтверждается факт отпуска твердого топлива администрации Борисоглебского сельсовета в период ДД.ММ.ГГГГ.

Работа ФИО3 была сменная и сезонная, в среднем отопительный сезон длился с сентября по май. В смену истец работал один. В обязанности истца входило: обслуживание водогрейного котла, работающего на твердом топливе (каменном угле), загрузка, шнуровка топки котла, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удаление вручную шлака и золы из топок водогрейного котла, а также подвозка угля и вывоз шлака и золы и др. В межотопительные сезоны истец привлекался к работам в котельной, связанным с обслуживанием оборудования с оплатой по штатному расписанию, чистил дымоходы, колодцы, менял секции труб, перебирал и смазывал краны перекрытия, а также находился в очередных оплачиваемых отпусках.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что ФИО3 осуществляя свою деятельность в должности кочегара, фактически выполнял функции, присущие работе машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удаление золы.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 года № 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной 4 разряда.

Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3, Гкaл/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкaл/ч), работающих на твердом топливе. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Поддержание заданного давления и температуры воды и пара. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок.

Функции кочегара не отличаются от функций машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы.

Типовые должностные инструкции машиниста (кочегара) котельной 4 разряда подтверждают, что ФИО3, работая кочегаром, выполнял те же функции, что и машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в вязи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи иных механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом как полагает суд, совокупность собранных по делу доказательств, позволяет придти к выводу, что характер, специфика и условия осуществляемой ФИО3 работы в должности кочегара выполняемые им функциональные обязанности, нагрузка, цели и задачи тождественные функциям по должности машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы.

Согласно трудовой книжки № истец с ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной (кочегаром) в <данные изъяты> уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом (кочегаром) котельной, уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Периоды, не подлежащие включению в специальный страховой стаж, отсутствуют.

<данные изъяты> ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, подтвердить льготный характер работы истца, вид использовавшегося котла, вид топлива, на котором работала котельная, не представляется возможным.

Однако из сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц видно <данные изъяты> осуществляла следующие виды деятельности: основной – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (код деятельности 40.30.14), дополнительные – распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) (код деятельности 40.30.3), деятельность по обеспечению работоспособности котельных (код деятельности 40.30.4), дата внесения сведений в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель (страхователь) - плательщик страховых взносов.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении истца индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может нарушать его право на включение периода работы в специальный страховой стаж.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является отопительным периодом, что само по себе является логически верным заключением. В указанный период истец работал полный рабочий день в котельной, которая отапливала здание Борисоглебской средней школы, и непосредственно обслуживал водогрейный жаротрубный котел марки НВ-18А, в котором, согласно паспорту котла, в качестве топлива предусмотрено твердое топливо.

Указанные выше обстоятельства так же подтверждаются ведомостями по начислению заработной платы, согласно которым ФИО3 начислялась и выплачивалась заработная плата по должности машинист (кочегар) котельной.

Из ответа администрацией Борисоглебского сельсовета видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ школа отапливалась котельной, использовался водогрейный котел НР-18А и для нужд <данные изъяты> осуществлялась закупка каменного угля.

Суд полагает так же, что не имеется оснований для исключение ответчиком из специального стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец принят в <данные изъяты> на должность машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ, уволен переводом в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Со ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> на должность машиниста (кочегара) котельной, уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора. Ответчик не включил ФИО3 в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им включается в специальный стаж, а часть отопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в специальный стаж не включается.

Между тем, ФИО3 как установлено судом весь отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в одной и той же котельной, которая отапливала здание <данные изъяты> и непосредственно обслуживал водогрейный жаротрубный котел марки НР-18А, в котором в качестве топлива использовался каменный уголь. Указанный довод подтверждается представленными суду распоряжением о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайством о переводе истца с должности машиниста (кочегара) котельной в <данные изъяты>

По мнению суда так же необоснованны доводы ответчика и об отсутствии уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета истца за указанный период имеются сведения об уплате страховых взносов в сумме 3678 рублей 86 копеек.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя, как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В связи с этим ответчик не вправе был исключать указанные периоды из специального стажа истца.

Суд так же соглашается с доводами истица о том, что ответчик не законно исключил из специального стажа ФИО3 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием оплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, поскольку как указывает истец в выписке из его индивидуального лицевого счета, имеется сведения о том, что этот период учитывается для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-Ф3. Содержатся в выписке сведения и об уплате страховых взносов за указанный период.

Данное обстоятельство так же подтверждается и представленными суду платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцу в стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, подлежит включению периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 месяцев 25 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 7 месяцев 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 месяцев 25 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 месяцев 29 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 3 месяца 21 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 месяца 30 дней.

ИТОГО: 3 года 3 месяца 7 дней.

Всего в совокупности, с учетом периода включенного в стаж Управлением ПФР (6 лет 11 месяцев 23 дня), специальный стаж истца на дату подачи заявления о назначении пенсии составлял 10 лет 2 месяца 30 дней.

ФИО3 имеет страховой стаж более 35 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исполнилось 56 лет. При наличии специального стажа 10 лет истец имел право на досрочную страховую пенсию по старости в возрасте 56 лет,

В соответствии с п.1 ст. 22 Закона 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №;

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 месяцев 25 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 7 месяцев 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 месяцев 25 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 месяцев 29 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 3 месяца 21 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 месяца 30 дней;

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400~ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Первушин Ю.Н.