Решение № 12-363/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 12-363/2025

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2025-000107-50

Номер производства по делу №12-363/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 07 марта 2025 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., с участием защитника ООО «АвтоЛогистКузбасс» ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.11.2024, рассмотрев жалобу законного представителя ООО «АвтоЛогистКузбасс» ФИО3 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240445876562 от 20.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240445876562 от 20.12.2024 ООО «АвтоЛогистКузбасс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «АвтоЛогистКузбасс» в лице законного представителя ФИО3 обратилось с жалобой в суд, доводы жалобы мотивированы следующим.

Сведения о превышении транспортным средством «SCANIA G4X200 G440» с № предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда являются недостоверными и не соответствуют физическим характеристикам транспортного средства и перевозимого груза, поскольку согласно выписке из электронного паспорта, масса транспортного средства в снаряженном состоянии составляет 8,597 т., масса полуприцепа «KOLUMAN S» в снаряженном состоянии составляет 6,3 т., а масса перевозимого груза - кальция хлористого технического составляла 20 т., что подтверждается товарной накладной. Таким образом, общая масса автопоезда физически не могла превышать 34,897 т., в то время как согласно Акту №15358 от 17.11.2024 измеренные параметры массы транспортного средства составляют 40,30 т., а с учетом погрешности измерения - 38,29 т. Таким образом, данные, указанные в постановлении, противоречат фактическим обстоятельствам дела и физическим характеристикам состава автопоезда с перевозимым им грузом.

Кроме того, в Акте №15358 содержатся непреодолимые противоречия, содержащаяся в нем информация не соответствует физическим характеристикам состава автопоезда с перевозимым им грузом. Так, согласно Акту, фактические нагрузки на оси распределены следующим образом: ось №1 - 7,204 т., ось №2- 11,242 т., ось №3 - 5,890 т., ось №4 - 5,840 т., ось №5 - 5,692 т. Итого, общая фактическая нагрузка по осям составляет 35,868 т., что противоречит указанной в самом же Акте информации о фактических параметрах массы транспортного средства - 38,29 т. и превышает реальную массу автопоезда.

Кроме того, АПВГК в момент фиксации нарушения был неисправен и не мог корректно отображать весогабаритные параметры автопоезда, что подтверждается следующим. По маршруту следования автопоезда расположены три комплекса АПВГК: с заводским №229226, с заводским №239012, с заводским №229223. Первый и второй АПВГК в момент рейса были действующими и в исправном состоянии, что подтверждается сведениями о результатах поверки, размещенными в публичном доступе. Во время движения транспортного средства указанными АПВГК не зафиксировано превышение параметров транспортного средства. Таким образом, измеренные АПВГК с заводским №229223 параметры являются неверными.

Кроме того, не определено место совершения административного правонарушения. Постановлением от 20.12.2024 не определен ни адрес, ни населенный пункт, где было зафиксировано вменяемое ООО «АвтоЛогистКузбасс» административное правонарушение. Место и время совершения административного правонарушения являются обстоятельствами, характеризующими событие административного правонарушения, в связи с чем, они входят в предмет доказывания и подлежат установлению при разрешении каждого дела об административном правонарушении. С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе, местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

Кроме того, постановление от 20.12.2024 вынесено ненадлежащим должностным лицом - государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО. Заявитель полагает, что указанный инспектор обладает полномочиями только в отношении правонарушений, совершенных на территории Центрального федерального округа, в то время как местом фиксации вменяемого ООО «АвтоЛогистКузбасс» административного правонарушения является автодорога, расположенная на территории Сибирского федерального округа.

Законный представитель ООО «АвтоЛогистКузбасс» ФИО3 просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240445876562 от 20.12.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АвтоЛогистКузбасс» прекратить.

ООО «АвтоЛогистКузбасс» извещено надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало, а потому жалоба может быть рассмотрена в отсутствие законного представителя ООО «АвтоЛогистКузбасс», с участием защитника юридического лица ФИО2

Защитник ООО «АвтоЛогистКузбасс» ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.11.2024, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление №10677481240445876562 от 20.12.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АвтоЛогистКузбасс» прекратить, пояснил, что в соответствии с транспортной накладной грузоотправителем является ООО «АЛС-ТРЕЙД», заказчиком услуг по организации перевозки груза является ООО «КФМ ТРЕЙД ЛОГИСТИКС» в связи с тем, что между ООО «АЛС-ТРЕЙД» и ООО «КФМ ТРЕЙД ЛОГИСТИКС» заключен договор поставки №77 от 14.10.2024. На основании Спецификации №1 от 14.10.2024 к договору поставки №77 от 14.10.2024 ООО «АЛС-ТРЕЙД» поставило ООО «КФМ ТРЕЙД ЛОГИСТИКС» кальций хлористый технический, гранулированный, единица измерения груза - тонна. В соответствии со Спецификацией №1 товар подлежал поставке до «Шахты им. С.М. Кирова» Кемеровская область – Кузбасс, где товар и был выдан грузополучателю, что подтверждается транспортной накладной.

Между ООО «АЛС-ТРЕЙД» и ООО «Международная торговая компания Цзи Диан (РУС)» заключен договор поставки №1 от 15.07.2023. В соответствии с Приложением №3 от 01.09.2024 к договору поставки от 15.07.2023 стороны согласовали условия поставки товара - кальция хлористого технического гранулированного общим объемом 960 т., упакованного в мягкий специализированный контейнер массой нетто 1 т. каждый, срок поставки - до 30.09.2024, место поставки - терминал дружественной для ООО «АЛС-ТРЕЙД» компании ООО «АЛЭНСИ» по адресу: г. Березовский Кемеровской области – Кузбасса. С учетом того, что груз, перевозимый по железной дороге, выдается не покупателю, а тому, кто может его принять с путей общего пользования, в соответствии с декларациями на товары, товар был отправлен в контейнерный терминал ООО «АЛЭНСИ». В соответствии с декларациями товар был упакован в мешки – биг-бэги, помещен в грузовые контейнеры для перевозки.

Между ООО «АвтоЛогистКузбасс» и ООО «АЛС-ТРЕЙД» был заключен договор оказания транспортных услуг №01/02/2024 от 01.02.2024, в соответствии с п.1.3 договора перевозка грузов осуществляется на основании заявок ООО «АЛС-ТРЕЙД», направляемых в адрес ООО «АвтоЛогистКузбасс», в том числе по телефону. Таким образом, заключения отдельного письменного соглашения на каждую перевозку груза не требуется. Основанием для оплаты по указанному договору в соответствии с п.3.2. договора являются товарная накладная и универсальный передаточный документ (УПД). К перевозке был предъявлен груз, упакованный в двустропные мягкие специализированные контейнеры (биг-бэги) массой нетто 1 000 кг. каждый, что подтверждается транспортной накладной.

Из открытых источников в сети интернет следует, что максимальный вес одного двустропного мягкого специализированного контейнера (биг-бэга), предназначенного для груза весом 1 т., не превышает 1,3 кг. Таким образом, общий максимальный вес двадцати биг-бэгов не может превышать 26 кг., что по факту является незначительным весом.

На основании заявок ООО «АЛС-ТРЕЙД» в период с 16.11.2024 по 20.11.2024 ООО «АвтоЛогистКузбасс» было осуществлено 12 перевозок. Каждый раз к перевозке был предъявлен груз общей массой 20 т., упакованный в отдельные двустропные мягкие специализированные контейнеры (биг-бэги) массой по 1 000 кг. каждый (всего перевозилось по 20 мест в биг-бегах весом по 1 000 кг. каждое место). Ни одного штрафа, кроме оспариваемого постановления, в отношении ООО «АвтоЛогистКузбасс» по результатам данных перевозок не было вынесено.

В обоснование доводов жалобы представил копию договора поставки №77 от 14.10.2024 с приложением в виде Спецификации №1 от 14.10.2024, копию договора поставки №1 от 15.07.2023 с приложением №3 от 01.09.2024, копию деклараций на товары, копию договора оказания транспортных услуг №01/02/2024 от 01.02.2024, копию счета на оплату №611 от 20.11.2024, копию счета-фактуры №611 от 20.11.2024, сведения о характеристиках биг-бэгов, копии транспортных накладных от 16.11.2024, 17.11.2024, 18.11.2024, 19.11.2024, 20.11.2024.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «АвтоЛогистКузбасс» ФИО2, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 2 ст.12.21.1 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КРФ об АП.

В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.28.6 КРФ об АП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «АвтоЛогистКузбасс» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 17.11.2024 в 14:32:14 час. по автодороге «Подъезд к Барзасу» 0 км.+ 700 м., Кемеровская область, тяжеловесного транспортного средства «SCANIA G4X200 G440» с № в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «АвтоЛогистКузбасс», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту №15358 измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 12,42% (1,242 т.) на ось №2 (погрешность измерения 11%), транспортное средство двигалось с нагрузкой 11,242 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 10,0 т. на ось, при этом специальное разрешение не выдавалось.

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» с заводским номером №229223, поверка действительна до 28.02.2025.

Согласно Приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта «Об организации работы по администрированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации» от 31.01.2023 № ВБ-23фс Центральное МУГАДН наделено полномочиями по вынесению постановлений о наложении денежных взысканий (штрафов), установленных статьей 12.21.1 КРФ об АП, в соответствии с Соглашениями между Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. С 28.08.2023 Центральное МУГАДН прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией, права и обязанности Центрального МУГАДН с 28.08.2023 перешли МТУ Ространснадзора по ЦФО. Административный орган осуществляет вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в качестве правопреемника Центрального МУГАДН на территории Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта «Об организации работы по администрированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации» от 31.01.2023 №ВБ-23фс и соглашений, заключенных между Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В связи с изложенным, доводы жалобы о вынесении постановления по делу об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом не находят своего подтверждения в судебном заседании.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п.1,2,3 ст.26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст.26.2, ст.26.8 КРФ об АП, показания специальных технических средств являются доказательствами по делу об административных правонарушениях. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерений, имеющие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В соответствии с Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КРФ об АП судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В качестве доказательства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП, должностным лицом принят во внимание Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме №15358 от 17.11.2024, согласно которому в момент фиксации вменяемого административного правонарушения при проезде транспортного средства «SCANIA G4X200 G440» с № фактическая нагрузка на ось №2 указанного транспортного средства составляла 11,242 т., при нормативной нагрузке 10 т. на ось, при этом информация о выдаче специального разрешения о движении транспортного средства с превышением предельно допустимой нагрузки отсутствует.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В обоснование доводов жалобы ООО «АвтоЛогистКузбасс» представлена копия договора поставки №1 от 15.07.2023, согласно которому поставщик ООО «Международная торговая компания Цзи Диан (РУС)» обязуется передать (поставить) товар, а покупатель ООО «АЛС-ТРЕЙД» обязуется обеспечить принятие и оплату этого товара, поставка осуществляется партиями на основании заявки покупателя, в котором согласовываются, в том числе, наименование и количество товара, сроки и условия поставки. В соответствии с п.11.1 договор вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2024. В соответствии с Приложением №3 от 01.09.2024 к договору поставки №1 от 15.07.2023 поставщик ООО «Международная торговая компания Цзи Диан (РУС)» обязуется поставить покупателю ООО «АЛС-ТРЕЙД» груз - кальций хлористый технический гранулированный объемом 960 т. В соответствии с п.3 Приложения товар упакован в мягкий специализированный контейнер (МКР) массой нетто 1 000 кг. каждый. Согласно п.4, 5 Приложения местом поставки определен погрузочно-разгрузочный комплекс Терминал ООО «АлЭнСи» по <адрес><адрес>, определен срок поставки - до 30.09.2024.

Согласно декларациям №10720010/100924/3058104 и №10720010/100924/3058107 на товар - хлорид кальция безводный для технических целей, поставляемый ООО «Международная торговая компания Цзи Диан (РУС)» покупателю ООО «АЛС-ТРЕЙД», указанный товар в количестве 480 единиц по каждой декларации упакован в мешки (биг-бэги), поставка товара осуществляется ООО «Железнодорожно-морская компания железнодорожной корпорации «Северо-Восточная Азия» провинции Цзилинь.

Согласно договору оказания транспортных услуг №01/02/2024 от 01.02.2024 перевозчик ООО «АвтоЛогистКузбасс» обязуется оказать заказчику ООО «АЛС-ТРЕЙД» услуги по перевозке грузов автомобильным транспортом по заданию заказчика и в объеме, согласованном сторонами. В соответствии с п.5.1, договор действует с 01.02.2024 по 31.12.2024. В соответствии с Приложением №2 от 10.11.2024 к договору оказания транспортных услуг №01/02/2024 от 01.02.2024 ООО «АвтоЛогистКузбасс» обязуется оказать ООО «АЛС-ТРЕЙД» услуги по перевозке хлорида кальция из пункта погрузки -<...>, до пункта разгрузки - ОАО «Шахта имени С.М. Кирова» в г. Ленинске-Кузнецком. Стоимость перевозки составляет 840 рублей за тонну перевозимого груза.

В соответствии с договором поставки №77 от 14.10.2024 поставщик ООО «АЛС-ТРЕЙД» обязуется передать (поставить) товар, а покупатель ООО «КФМ ТЛ» обязуется обеспечить принятие и оплату этого товара на условиях, предусмотренных договором, поставка осуществляется партиями на основании заявки покупателя, в соответствии с которой поставщиком составляется Спецификация (приложение к договору), в Спецификации согласовываются, в том числе, наименование и количество товара, сроки и условия поставки. В соответствии с п.11.1 договор вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2024. В соответствии со Спецификацией №1 от 14.10.2024 к договору поставки №77 от 14.10.2024 поставщик ООО «АЛС-ТРЕЙД» обязуется в период с октября 2024 года по февраль 2025 года поставить покупателю ООО «КФМ ТЛ» товар - кальций хлористый технический гранулированный общим весом 1 326 т., из которых 250 т. товара должны быть поставлены в ноябре 2024 года, поставка осуществляется до «Шахты им. С.М. Кирова» в Кемеровской области – Кузбассе.

ООО «АвтоЛогистКузбасс» представлена копия транспортной накладной №171101 от 17.11.2024 на перевозку 20 т. кальция хлористого технического гранулированного (занимающего 20 мест в биг-бэгах), грузоотправителем в которой указано ООО «АЛС-ТРЕЙД», грузополучателем - АО «СУЭК-Кузбасс», перевозчиком - ООО «АвтоЛогистКузбасс», водителем - ФИО1, транспортное средство - «SCANIA» с №, прием груза осуществлен в г.Березовский Кемеровской области, выдача груза - в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области.

Согласно представленной копии путевого листа БТ №008-400 от 17.11.2024, выданного ООО «АвтоЛогистКузбасс» водителю грузового автомобиля «SCANIA» с № с полуприцепом «KOLUMAN» с №, указанное транспортное средство выехало с парковки в 08.00 час. 17.11.2024, двигалось по маршруту «г. Березовский - г.Ленинск-Кузнецкий», было возвращено на парковку в 17.00 час. 17.11.2024,

Также в обоснование факта исполнения договора оказания транспортных услуг №01/02/2024 от 01.02.2024 ООО «АвтоЛогистКузбасс» представлены копии транспортных накладных №161101 от 16.11.2024, №161102 от 16.11.2024, №171101 от 17.01.2024, №171102 от 17.11.2024, №181101 от 18.11.2024, №181102 от 18.11.2024, №181103 от 18.11.2024, №181104 от 18.11.2024, №191104 от 19.11.2024, №191105 от 19.11.2024, №191106 от 19.11.2024, №201101 от 20.11.2024, согласно которым ООО «АвтоЛогистКузбасс» по заказу ООО «АЛС-ТРЕЙД» осуществляло перевозку кальция хлористого технического гранулированного по маршруту «г. Березовский - г. Ленинск-Кузнецкий», в том числе, транспортным средством «SCANIA» с №. Согласно указанным транспортным накладным масса перевозимого груза каждый раз составляла 20 т., груз занимал 20 мет в биг-бэгах. Заказчиком услуг по перевозке груза согласно всем накладным являлось ООО «КФМ ТЛ».

Согласно счету-фактуре №611 от 20.11.2024 в период с 16.11.2024 по 20.11.2024 ООО «АвтоЛогистКузбасс» оказал ООО «АЛС-ТРЕЙД» услуги по перевозке 240 т. хлорида кальция стоимостью 840 рублей за тонну на общую сумму 201 600 рублей по маршруту «<...> – ОАО «Шахта имени С.М. Кирова» г.Ленинск-Кузнецкий».

Согласно счету на оплату №611 от 20.11.2024 ООО «АвтоЛогистКузбасс» выставлен счет ООО «АЛС-ТРЕЙД» за оказание в период с 16.11.2024 по 20.11.2024 услуг по перевозке 240 т. хлорида кальция по маршруту «<...> – ОАО «Шахта имени С.М. Кирова» г.Ленинск-Кузнецкий» на сумму 201 600 рублей.

Также ООО «АвтоЛогистКузбасс» представлены сведения из информационной системы «ГЛОНАСС», согласно которым 17.11.2024 транспортное средство «SCANIA G4X200 G440» с № двигалось по маршруту «г. Березовский - г. Ленинск-Кузнецкий». На указанном маршруте помимо АПВГК с заводским №229223 расположены также АПВГК с заводским №229226 и №239012.

Согласно представленным ГКУ «Дирекция автодорог Кузбасса» по запросу суда сведениям АПВГК с заводским №229223, расположенный на автодороге «Подъезд к Барзасу» 0км. +700м., на момент фиксации административного правонарушения - 17.11.2024 работал исправно, что подтверждено результатами поверки средств измерений от 29.02.2024, проведенной ФБУ «Кузбасский «ЦСМ», еженедельными актами соответствия мест установки АПВГК от 11.11.2024 и 18.11.2024, а также актом инструментального обследования мест установки оборудования АПВГК от 27.10.2024. Предположение о том, что АПВГК работает некорректно в связи с тем, что на маршруте движения транспортного средства «SCANIA G4X200 G440» с № другие АПВГК не показали превышения, неверно. На разных АПВГК не может фиксироваться одинаковая нагрузка, так как погрешность средств измерения может отклоняться на 11% как в одну, так и в другую сторону, поэтому, если транспортное средство заведомо идет с нарушением, то на одних АПВГК нарушение может быть зафиксировано, а на других нет. Два разных АПВГК могут показывать разные результаты, так как их показания находятся в пределах допустимой погрешности. Если истинное значение измеряемой величины больше нормативной, диапазон измерений может позволить не зафиксировать это нарушение, что не является неисправностью оборудования.

При этом, ГКУ «Дирекция автодорог Кузбасса» представлены сведения о том, что при проезде транспортного средства «SCANIA G4X200 G440» с № через АПВГК с заводским №229226 и №239012 нарушения весовых и габаритных параметров указанного транспортного средства не зафиксированы, представлены сведения об исправности работы указанных АПВГК.

В обоснование доводов жалобы о том, что сведения о превышении предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда являются недостоверными, ООО «АвтоЛогистКузбасс» представлены копия свидетельства о регистрации транспортного средства «SCANIA G4X200 G440 G4X20» с № и копия свидетельства о регистрации транспортного средства - полуприцепа «KOLUMAN S» с №, собственником которых является ООО «АвтоЛогистКузбасс», а также выписки из электронных паспортов указанных транспортных средств, согласно которым массам транспортного средства «SCANIA G4X200 G440» с № в снаряженном состоянии составляет 8 597 кг., а масса полуприцепа «KOLUMAN S» с № – 6 300 кг.

В соответствии с представленными транспортными накладными в период с 16.11.2024 по 20.11.2024, в том числе, в момент фиксации вменяемого административного правонарушения - 17.11.2024, транспортным средством «SCANIA G4X200 G440» с № перевозился идентичный груз, масса которого составляла 20 т.

В соответствии с Актом №15 358 от 17.11.2024 общая масса транспортного средства в момент фиксации правонарушения составляла 38,29 т. При этом, в соответствии с представленными заявителем техническими документами на транспортное средство и документами на перевозимый груз общая масса транспортного средства «SCANIA G4X200 G440» с № с полуприцепом «KOLUMAN S» с № в сумме с массой перевозимого груза не могла превышать 34 897 т. Кроме того, при сложении зафиксированной в Акте нагрузки на оси указанного транспортного средства, общая нагрузка на 5 осей равна 35,868 т., в то время как указанная в Акте общая масса транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения составила 38,29 т.

Обстоятельства, указанные в доводах жалобы, относительно массы транспортного средства, которая формируется из массы самого транспортного средства, массы полуприцепа и массы перевозимого груза, не опровергнуты представленными ГКУ «Дирекция автодорог Кузбасса» сведениями.

С учетом изложенного, достоверность результатов измерения, зафиксированного в акте №15358 от 17.11.2024, с учетом предоставленных сведений о массе транспортного средства с полуприцепом и массе перевозимого груза, вызывает сомнения.

Таким образом, имеются сомнения в корректности работы АПВГК с заводским №229223 и зафиксированных им весовых параметров при движении транспортного средства «SCANIA G4X200 G440» с №, поскольку указанное транспортное средство, двигаясь 17.11.2024 по маршруту «г. Березовский - г.Ленинск-Кузнецкий», проезжало несколько АПВГК, нарушение было зафиксировано только при проезде указанного транспортного средства АПВГК с заводским №229223, при этом, согласно представленным в обоснование доводов документам, ООО «АвтоЛогистКузбасс» в период с 16.11.2024 по 20.11.2024 в рамках договора оказания транспортных услуг №01/02/2024 от 01.02.2024 осуществляло перевозку одного и того же груза - кальция хлористого технического гранулированного, упакованного в биг-бэги, общим объемом 20 т. (20 мест по 1 т.), при этом, как видно из фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме средства, указанный груз был зафиксирован в полуприцепе и не перемешался во время движения, что исключает возможность смещения его веса с одной оси на другую.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности, в том числе, положения ч.4 ст.1.5 КРФ об АП, согласно которому, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Факт отсутствия иных постановлений о привлечении ООО «АвтоЛогистКузбасс» к административной ответственности за проезд указанного транспортного средства с данным грузом 17.11.2024 подтвержден сведениями, представленными ГКУ «Дирекция автодорог Кузбасса», при этом, как поясняет заявитель, в период с 16.11.2024 по 20.11.2024 транспортное средство «SCANIA G4X200 G440» с № с полуприцепом «KOLUMAN S» с № проезжало не один АПВГК, перевозя один и тот же груз одинакового объема, однако нарушений весовых параметров транспортного средства другими АПВГК зафиксировано не было.

Таким образом факт движения указанного транспортного средства с превышением предельно допустимых показателей по осевой нагрузке с достоверностью не подтвержден, то есть факт наличия вмененного ООО «АвтоЛогистКузбасс» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП, не нашел своего безусловного подтверждения представленными материалами, с учетом доказательств, обосновывающих доводы жалобы.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, учитывая, что материалы дела об административном правонарушении, с учетом всех представленных в обоснование доводов жалобы доказательств, не содержат сведений, позволяющих достоверно установить наличие в действиях ООО «АвтоЛогистКузбасс» вины в нарушении им ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП, и при оценке всех представленных доказательств, изложенные в постановлении №10677481240445876562 от 20.12.2024 выводы не нашли своего безусловного подтверждения в судебном заседании, в связи с чем, принимая во внимание положения ч.4 ст.1.5 КРФ об АП, согласно которому, все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении данного юридического лица, а потому данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АвтоЛогистКузбасс» подлежит прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя ООО «АвтоЛогистКузбасс» ФИО3 удовлетворить, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240445876562 от 20.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении ООО «АвтоЛогистКузбасс» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.Я. Палеха