Решение № 2А-400/2018 2А-400/2018 ~ М-328/2018 А-400/18 М-328/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-400/2018

Дело №а-400/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Моздок РСО-Алания 22 мая 2018 года

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Хубаев Н.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению ИФНС по Моздокскому району РСО-Алания к административному ответчику ФИО1 ФИО3 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Моздокскому району РСО-Алания обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, на общую сумму 4376,72 рублей, восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

При рассмотрении дела суд полагает, что административный ответчик должным образом уведомлен по месту его регистрации путем направления судебной повестки по адресу места жительства, указанному в административном исковом заявлении, не проявил должной добросовестности в получении направленного судом по месту его жительства извещения о времени и месте судебного разбирательства, оно вернулось в адрес суда по истечении срока хранения, в то время как судом были предприняты необходимые меры для его надлежащего уведомления.

Исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив письменные доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из представленных материалов следует, что установленный законом срок для обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных на то причин.

ФИО1 № является налогоплательщиком и за ним числятся объекты учета: - земельный участок - Кадастровый №, кадастровая стоимость 207908 руб. расположенный по адресу 363754. Россия, Северная Осетия - Алания Респ, г Моздок, <адрес>. Разрешенное использование земельного участка - Земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Сумма налога:

-за 2014г. составила 208 руб.(207908*0,1).

Итого сумма налога за 2014 год составила 208 руб.

Ст. 59 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ст.2 Закона РСО-Алания от 20.10.2011г. №30-Р3 "О транспортном налоге" устанавливав налоговые ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Так же за ФИО1 ИНН № числятся транспортные средства, указанные в налоговых уведомлениях:

За 2014 год:

· ПA332050R рег№А298ОО15, 130л/с.,(130*12=1560руб.);

· TOYOTA LAND CRUISER 150 рег№Х355КХ15, 173л/с., (173*15=2595руб.);

Итого транспортный налое ?а 2014г.= 4155 руб.

За неуплату налога начислена пеня (ст.75 НК РФ):

· за период с 02.10.2015г. по 13.10.2015 в сумме 13.72 руб.

Итого пени к уплате 13.72 руб.

Для целей урегулирования (ликвидации) задолженности по обязательствам в адрес ответчика направлены требования от 14.10.2015 № 136383.

В установленные в требованиях об уплате налогов и пеней сроки налогоплательщик не по уплате в бюджет задолженности.

В настоящее время по выставленным требованиям не уплачено в сумме 3055.52 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Моздокского судебного района РСО-Алания от 12.12.2017 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи со спорностью заявленных требований на основании ст. 123.4 КАС РФ.

С настоящим административным иском ИФНС обратилась 16.04.2018.

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из сумм задолженности, указанных в требованиях, сроков уплаты, определенных требованиями, со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со статьей 286 КАС РФ и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск, прошло более шести месяцев.

При этом суд учитывает, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности подано налоговым органом впервые мировому судье с пропуском срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. В связи с этим заявленное ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, у суда нет оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Более того, суд учитывает, что ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Моздокскому району по РСО-Алания к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по:

-транспортному налогу с физических лиц за 2014год в размере 4155 руб., пени в размере 13,72 руб. за период с 02.10.2015г. по 13.10.2015г.,

- земельному налогу с физических лиц за 2014год в размере 208 руб., всего на общую сумму4376,72 рублей,

и в восстановлении срока на подачу административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в течение 15 дней со дня получения копии решения через Моздокский районный суд.

Судья Н.Г.Хубаев