Решение № 2-605/2019 2-605/2019~М-489/2019 М-489/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-605/2019

Дело № 2-605/2019

(32RS0020-01-2019-000711-34)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Навля Брянской области 24 декабря 2019 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - В.А. Мазовец

при секретаре - Н.В. Серегиной,

с участием истицы ФИО1

представителя ответчика директора ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» Зверька В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Навлинский психоневрологический интернат» об отказе в предоставлении части дополнительного отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Навлинский психоневрологический интернат» (далее- ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат») об отказе в предоставлении части дополнительного отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ года работает в ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» в должности фельдшера. Согласно карты специальной оценки условий труда фельдшера ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» установлен класс вредности условий труда 3.2.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.06.2013г № 482 « О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» и ст. 22 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 « О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда, в том числе, и медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи продолжительностью 35 календарных дней.

ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» Зверька В.В. было подано заявление о предоставлении части ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 29 календарных дней за период ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ год данный отпуск был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о предоставлении оставшейся части дополнительного оплачиваемого отпуска ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 календарных дней.

Согласно приказа от 06.09.2019г №224-О дополнительный оплачиваемый отпуск был предоставлен за период работы ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ. В предоставлении оставшейся части дополнительного отпуска в количестве 6 календарных дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг отказано. С данным приказом была ознакомлено, но от подписи отказалась, так как была не согласна.

Считает, что при отказе предоставить дополнительный отпуск продолжительностью 35 календарных дней нарушено её право на предоставленные государством гарантии и льготы как медицинскому работнику предусмотренные постановлением Правительства РФ от 06.06.2013г №482 и ст. 22 закона РФ № 3185-1 от 02.07.1992 года « О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании».

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования, просит также признать незаконным отказ директора ГБСУ СОН «Навлинский психоневрологический интернат» предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 календарных дней.

Признать незаконным приказ директора ГБСУ СОН «Навлинский психоневрологический интернат» от 14.10.2019г №272-О О предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 29 календарных дней.

Обязать директора ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» предоставить часть дополнительного оплачиваемого отпуска за период работы ДД.ММ.ГГГГ в продолжительностью 6 календарных дней в удобное для нее время, взыскать судебные расходы, в остальной части поддержала исковые и уточненные требования и суду пояснила, что при определении права на дополнительный оплачиваемы отпуск продолжительностью 35 календарных дней не должны применяться правила подсчета стажа пропорционально отработанному времени, поскольку указанные правила не распространяются на медицинских работников, оказывающих психиатрическую помощь.

Допрошенный в судебном заседании представитель ответчика - директор ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат»- ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласен, представил письменные возражения, при этом суду пояснил, что при определении продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с особыми условиями труда ФИО1, работающей фельдшером интерната применялись правила части 3 статьи 121 Трудового кодекса РФ, то есть пропорционально отработанному времени за каждый календарный год, с учетом постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975г № 273/П-20 ( с изменениями от 15.04.2004г, от 26.01.2017г) « Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производстве, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Согласно расчетам ФИО1 имела право на дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия труда продолжительностью 29 календарных дней. Считает приведенные истицей доводы не применимыми при исчислении дополнительного отпуска, в связи с чем, в удовлетворении иска просит отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В силу ст. 350 Трудового кодекса РФ отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, предоставление дополнительного отпуска и его продолжительность устанавливается специальными нормами, установленными Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских учреждений и работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, которым предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью от 14 до 35 календарных дней, установлен Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 г. N 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников".

Согласно Перечню средний и младший медицинский персонал (кроме медицинского статистика), участвующий в оказании психиатрической помощи и работающий в психиатрических, психоневрологических, нейрохирургических, наркологических лечебно-профилактических медицинских организациях, имеет право на дополнительный отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Согласно Приложению к Постановлению Правительства РФ N 482 врач (в том числе врач, занимающий должность руководителя, заместителя руководителя, в трудовые (должностные) обязанности которого входит оказание психиатрической помощи и которому установлен ненормированный рабочий день, руководитель структурного подразделения - врач-специалист), работающий в нейрохирургических лечебно-профилактических медицинских организациях, структурных подразделениях (в том числе в отделениях, кабинетах, лечебно-производственных (трудовых) мастерских) иных лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь, стационарных учреждениях социального обслуживания для психически больных (домах-интернатах для граждан пожилого возраста и инвалидов, психоневрологических интернатах), имеет право на дополнительный отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Таким образом, средний и младший медицинский персонал (кроме медицинского статистика), работающий в психиатрических организациях, имеет право на дополнительный отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Иным работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен по результатам специальной оценки условий труда.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу статьи 8 Трудового кодекса РФ нормы локальных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению.

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положения работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принята в ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» фельдшером.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен трудовой договор, согласно которому истица осуществляет работу в структурном подразделении медслужба средний медицинский персонал ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат», 36 часовая рабочая неделя, 6 дневный рабочий день, работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемы отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Согласно должностной инструкции фельдшера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимается оказанием медицинской помощи пациентам учреждения.( л.д. 12-13).

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", которыми установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда, а также внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Ответчиком проведена оценка условий труда фельдшера ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» ФИО1, которая относится к классу опасности 3.2 (л.д. 14-15).

Статьей 117 Трудового кодекса РФ в новой редакции установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Поскольку для указанной в Постановлении Правительства РФ N 482 категории работников специальной нормой предусмотрено предоставление дополнительного отпуска в связи со спецификой их работы с определенного рода контингентом больных, то положения ст. 117 Трудового кодекса РФ не подлежат применению, что соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 135-О.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 29 календарных дней за период работы ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 120)

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-О ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск за период работы ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью 29 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 119).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска продолжительностью 6 календарных дней за период работы ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 122), истице согласно приказа №-О от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод продолжительностью 6 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ года( л.д. 121), подписи истицы на ознакомлении в приказом не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением ( л.д. 124) о предоставлении дополнительного отпуска продолжительностью 35 календарных дней за период работы ДД.ММ.ГГГГ, приказом директора ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №-О истице предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год продолжительностью 29 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 124). Истица была ознакомлена с приказом, однако не согласилась с ним.

Ответчик мотивировал предоставление отпуска тем, что расчет продолжительности дополнительного отпуска производится согласно Постановления Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22 согласно фактически отработанному времени с опасными условиями труда за исключением времени нахождения в отпусках.

Установив вышеприведенные обстоятельства с учетом приведенного законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков продолжительностью 6 календарных дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год продолжительностью 6 календарных дней подлежит удовлетворению, поскольку в нарушение требований трудового законодательства истице, как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда, отказано в предоставлении указанных отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, приказ директора ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» №-О от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 дополнительного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ вместо периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и приказ директора ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №-О о предоставлении ФИО1 дополнительного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год продолжительностью 29 календарных дней вместо 35 календарных дней противоречит трудовому законодательству, в связи с чем, требования о признании их незаконными являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В силу правил ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить расходы с другой стороны.

Понесенные расходы ФИО1 состоят из оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей, 30 рублей оплата за услуги перевода и оплаты услуг адвоката за составление искового заявления в размере 1500 рублей.

Указанные расходы подтверждены представленными документами, которые не вызывают сомнения, заявлены в разумных пределах, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца указанные расходы в полном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ директора ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» предоставить ФИО1 дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы ДД.ММ.ГГГГ год продолжительностью 6 календарных дней.

Признать незаконным приказ директора ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №-О О предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать директора ГБСУ СОН «Навлинский психоневрологический интернат» предоставить ФИО1 часть дополнительного оплачиваемого отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 календарных дней.

Признать незаконным отказ директора ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» предоставить ФИО1 дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 календарных дней.

Признать незаконным приказ директора ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №-О О предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 29 календарных дней.

Обязать директора ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» предоставить ФИО1 часть дополнительного оплачиваемого отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в продолжительностью 6 календарных дней.

Взыскать с ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 1830 рублей (одна тысяча восемьсот тридцать рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий В.А. Мазовец

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ года

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года