Решение № 12-120/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-120/2020

№

УИД: №


РЕШЕНИЕ

18 февраля 2020 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Буцина И.Б., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Аякс» на постановление о назначении административного наказания от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> № от 13 декабря 2019 года ООО «Аякс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «Аякс» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, снизив размер назначенного административного наказания до 200000 рублей. Кроме того, общество не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с чем были нарушены процессуальные права. Указывает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен поскольку постановление получено 19.12.2019 года.

Представитель ООО «Аякс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Государственный инспектор БДД ОТН ОГИБДД ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил назначить наказание на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> № от 13 декабря 2019 года ООО «Аякс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что 16.10.2019 года в 10 ч. 15 мин. на <адрес> ООО «Аякс» допустило нарушение правил перевозки опасного груза – <данные изъяты> в количестве 2200 кг. автомобилем марки <данные изъяты>» государственный номер № с нарушением правил перевозки опасных грузов, а именно: водитель ФИО2 не имеет свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, тем самым нарушив п. 8.2.1 ДОПОГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных Правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям Правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО «Аякс» вменено невыполнение требований п.8.2.1 ДОПОГ.

В постановлении административного органа обоснованно указано, что ООО «Аякс» нарушило условия перевозки опасных грузов, а именно: допустило нарушение правил перевозки опасного груза – <данные изъяты> в количестве 2200 кг. автомобилем марки «<данные изъяты>» государственный номер № с нарушением правил перевозки опасных грузов, а именно: водитель ФИО2 не имеет свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы.

В соответствии с п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (ред. от 03.12.2015, с изм. от 17.05.2016) утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

Согласно п. 3 указанных Правил перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Согласно п. 8.2.1.1 ДОПОГ Водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, должны иметь свидетельство, выданное компетентным органом и удостоверяющее, что они прошли курс подготовки и сдали экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов.

Доводы жалобы ООО «Аякс» о том, что водитель ФИО2 не знал и не мог знать, что перевозимый груз является опасным, поскольку на перевозку грузоотправитель передал документы на <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела. Общество перевозило опасный груз с нарушением условий перевозки опасных грузов, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в рассматриваемом случае отсутствует объективная сторона правонарушения, отсутствует состав и событие административного правонарушения, вина общества не доказана, а так же иные доводы жалобы, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются материалами дела, кроме того, данные доводы основаны на не верном толковании правовых норм, по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы должностного лица административного органа, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, на основании представленных доказательств, которым административным органом дана соответствующая оценка. Протокол об административном правонарушении представленный в материалы дела соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также все документы представленные в материалы дела, соответствуют требованиям КоАП РФ, кроме того, в силу ст. 26.2 КоАП РФ перечень доказательств не является исчерпывающим, представленные в материалы дела документы, относятся к данным, которые позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи, с чем могут быть приняты судом в качестве доказательств.

При рассмотрении дела должностным лицом всесторонне, полно и объективно на основании содержащихся в деле доказательств были выяснены обстоятельства данного дела. Действия ООО «Аякс» квалифицированы правильно.

Административное наказание ООО «Аякс» назначено должностным лицом в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст.ст. 4.1.1, 2.9 КоАП РФ не нахожу.

При обсуждении вопроса о назначении административного наказания в виде административного штрафа прихожу к следующему.

Полагаю возможным снизить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в силу следующего.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В связи с названными выше обстоятельствами, а также, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства о привлечении ранее ООО «Аякс» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а так же отсутствие сведений о причинении какого-либо ущерба, полагаю возможным, назначить административное наказание ООО «Аякс» ниже низшего предела, с учётом конкретных обстоятельств дела в размере 250000 рублей.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, позицию административного органа, все обстоятельства по делу, нахожу возможным назначить ООО «Аякс» административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица ОГИБДД Управления МВД России по г. Дзержинску Нижегородской области № от 13 декабря 2019 года о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Аякс» в виде административного штрафа в размере 500000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ изменить, в части назначения административного наказания, назначив ООО «Аякс» административное наказание за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В остальной части постановление административного органа оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п И.Б.Буцина

Копия верна.

Судья – И.Б.Буцина