Решение № 12-75/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-75/2018

Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2018 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Ежембовская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МИРТ» на постановление мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 23.03.2018 года (резолютивная часть оглашена 21.03.2018 года) года по делу <№> об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «МИРТ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 23.03.2018 года (резолютивная часть оглашена 21.03.2018 года) ООО «МИРТИ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «МИРТ» ФИО2 обратился с жалобой в Новокуйбышевский городской суд Самарской области, мотивируя ее тем, что причиной не предоставления ООО «МИРТ» документов, касающихся ограничения ГВС и ХВС, послужило их полное отсутствие, так как управляющей организацией ООО «МИРТ» ограничение коммунальных ресурсов в виде ГВС и ХВС по адресу <Адрес> не производилось. О чем ООО «МИРТ» сообщило в ходе судебного разбирательства. Представитель ООО «МИРТ» ФИО является единственным юристом в организации, на момент проведения проверки она была временно нетрудоспособна и разобраться в происходящей ситуации в полном объеме для нее не представилось возможным в виду состояния здоровья. Таким образом, сведения об о том, что ООО «МИРТ» ограничения коммунальных ресурсов в виде ГВС и ХВС по вышеуказанному адресу не производилось, своевременно не были представлены в Государственную жилищную инспекцию Самарской области в следствии недопонимания сторон. В связи с чем, просит постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности ООО «МИРТ» отменить, признать совершенное ООО «МИРТ» правонарушение малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «МИРТ» ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объёме и просил постановление мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области по делу <№> об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «МИРТ» отменить, признать совершенное правонарушение малозначительным. Юрист ФИО когда поступил запрос ГЖИ находилась дома на больничном, и ответ тоже писала для ГЖИ дома, поэтому видимо возникло недопонимание, и она допустила оплошность, дав ответ не в полном объеме.

Представитель государственной инспекции труда в Самарской области ФИО4, действующая на основании доверенности, с жалобой не согласилась, пояснила, что допущенное ООО «МИРТ» нарушение не позволило ГЖИ провести проверку по заявлению гражданки ФИО1 и своевременно направить в адрес заявителя ответ. Просит жалобу ООО «МИРТ» оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменений.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, проверив доводы, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО «МИРТ» воспрепятствовало проведению Государственной жилищной инспекцией Самарской области внеплановой, документарной проверки соблюдения лицензионных требований на основании обращения ФИО1

Данная проверка была назначена распоряжением <№> от 25.01.2018 года, вынесенным руководителем Южного управления жилищного надзора ФИО на основании обращений ФИО1 направленного для рассмотрения заместителем прокурора г. Новокуйбышевска С.В.Аксеновым. В рамках проводимой проверки 25.01.2018 года в адрес ООО «МИРТ» направлен запрос о предоставлении в Государственную жилищную инспекцию Самарской области в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса документы, необходимых для проведения проверки. Согласно штампа, указанный запрос поступил в ООО «МИТРТ» 25.01.2018 года.

Согласно Акта проверки <№> от 21.02.2018 года по состоянию на 21.02.2018 года запрашиваемые в ООО «МИРТ» документы представлены не в полном объеме, в связи с чем провести проверку не представляется возможным.

Фактические обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки от 25.01.2018 года, запросом от 25.01.2018 года, актом проверки от 21.02.2018 г. и другими материалами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «МИРТ» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности ООО «МИРТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Довод представителя ООО «МИРТ» о признании правонарушения малозначительным и освобождении Общества от административной ответственности, так же являлся предметом рассмотрения мирового судьи и мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения ООО «МИРТ» от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения.

При назначении наказания мировым судьей учтены смягчающие обстоятельства и наказание назначено в виде минимально возможного наказания предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи вынесено законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении ООО «МИРТ» подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 23.03.2018 (резолютивная часть оглашена 21.03.2018 года) года по делу <№> об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «МИРТ» оставить без изменения, жалобу ООО «МИРТ» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Ежембовская Н.А.