Постановление № 5-13/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-13/2020

66RS0025-01-2020-000225-05 дело № 5-13/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Верхняя Салда 18 февраля 2020 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Бельков В.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2 ФИО,

рассмотрев на основании ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО2 ФИО, <данные скрыты>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, владеющего устной и письменной разговорной речью на таджикском языке, не нуждающегося в услугах переводчика и защитника,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Таджикистана ФИО2 ФИО, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении его от выезда из Российской Федерации с 23 ноября 2018 года до момента его задержания, то есть до 17 февраля 2020 года, чем нарушил положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 ФИО вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что с 2013 года по 2018 год проживал на территории Российской Федерации. 23 ноября 2018 года он прибыл на территорию Российской Федерации в целях получения гражданства России, оформил миграционную карту, срок действия которой истек. Он не покинул Российскую Федерацию в течение 90 суток с момента въезда из-за отсутствия денежных средств, возраста малолетних детей. Он официально не трудоустроен, мер к получению патента не принимал, поскольку это требовало от него покинуть территорию Российской Федерации. Он подрабатывает, проживает в арендованной квартире. У его супруги ФИО5 не имеется оснований для пребывания на территории Российской Федерации, она не работает, занимается воспитанием детей ФИО6 и ФИО7, которые родились в Российской Федерации, гражданами России не являются. Ни он, ни его супруг, ни дети хронических заболеваний не имеют. В Российской Федерации он не имеет родственников, никаких мер к приобретению гражданства им не принимались.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 названного федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 указанного федерального закона, иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ФИО находится на территории Российской Федерации с 23 ноября 2018 года до 17 февраля 2020 года (до дня его задержания), что превысило установленные законом 90 суток пребывания в период 180 суток.

В указанный период ФИО2 ФИО разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращался. Срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек 21 февраля 2019 года (90 суток суммарно в течение периода 180 суток).

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 февраля 2020 года, письменными объяснениями ФИО2 ФИО, исследованным в судебном заседании оригиналом и имеющейся в деле копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО2 ФИО, данными АС ЦБДУИГ, в которых не имеется сведений о том, что с 23 ноября 2018 года ФИО2 ФИО выезжал из Российской Федерации.

Имеющиеся в деле копии миграционной карты № .... от 02 декабря 2019 года, в которой указан срок пребывания ФИО2 ФИО до 28 марта 2020 года, копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, в котором имеется отметка о сроке его пребывания до 26 марта 2020 года, сдаче 03 декабря 2019 года уведомления о постановке на учете опровергаются информацией из АС ЦБДУИГ, пояснениями самого ФИО2 ФИО, копией его паспорта.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, а позднее в суде событие правонарушения самим ФИО2 ФИО не отрицалось.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ФИО2 ФИО были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=221BD59DAE670BB0DE977B1C22DB101B37183A64D1CB3AE34AE59DDE850B2C154786DA2A07288AD2F6P1I 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола ФИО2 ФИО получил, о чем свидетельствует его подпись.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, считаю установленным, что ФИО2 ФИО совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в том, что по истечению срока временного пребывания, установленного по 21 февраля 2019 года, уклонился от выезда из Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, а именно, что допущенное ФИО2 ФИО нарушение было выявлено спустя продолжительное время, длительность неправомерного проживания ФИО2 ФИО на территории Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО2 ФИО вины, его раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Также при назначении наказания суд учитывает личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие у него официального трудоустройства на территории Российской Федерации, а, следовательно, постоянного источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Необходимо принять во внимание, отсутствие у ФИО2 ФИО какой-либо регистрации на территории России, в том числе, по месту проживания, получение им дохода без официального трудоустройства свидетельствуют об игнорировании ФИО2 ФИО установленного в Российской Федерации правопорядка.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО2 ФИО. наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку ФИО2 ФИО добровольно на законных основаниях при отсутствии у него денежных средств, не сможет самостоятельно покинуть пределы России.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО2 ФИО, который официальных источников дохода на территории Российской Федерации и денежных средств не имеет, с учетом наличия смягчающие обстоятельств.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, судом по делу не установлено. На момент рассмотрения дела ФИО2 ФИО состоит в браке с гражданином Республики Таджикистан ФИО5, которая, согласно отметке в паспорте имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до 22 июня 2021 года, однако, правомерность ее нахождения на территории России не подтверждена ни ФИО2 ФИО, ни сведениями из АС ЦБДУИГ, его малолетние дети не являются гражданами Российской Федерации, не зарегистрированы на территории Российской Федерации. Иных родственников в России у ФИО2 ФИО не имеется.

Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО, <данные скрыты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО2 ФИО с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России города Екатеринбурга, расположенный в городе Екатеринбург по адресу: ул. Горнистов, 15, или иное специально отведенное для этих целей место.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административный штраф следует перечислить на расчетный счет УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Верхнесалдинский»), ИНН <***>, КПП 662301001, расчетный счет № <***> в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 65708000, идентификатор 18880466200402062279.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо с назначением наказания в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо в виде обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Свердловский областной суд или через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.А. Бельков