Постановление № 5-19/2026 5-621/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 5-19/2026

Дело № 5-19/2026

УИД 23RS0037-01-2025-006462-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 января 2026 г.

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.1 ст.18.17 КоАП РФ в отношении ООО Управляющая компания «Кутузовская», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, пом. 2а

установил:

ООО УК «Кутузовская» совершило несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, кааб. 9, по окончании внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО УК «Кутузовская» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пом. 2а заключил трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по осуществлению трудовой деятельности в должности разнорабочего в хозяйствующем отделена основании патента, как иностранного работника на территории <адрес>, чем нарушило требования п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов», установленного п. 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя общества ФИО2, суд находит его вину в вмененном правонарушении доказанной протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче сообщения по подследственности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №п, объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России со сведениями миграционной карты, распоряжением органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ, списком сотрудников на ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Таджикистана на имя ФИО3, патентом серия 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет физического лица, уведомление о трудовой деятельности мигрантов, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, приказ о приеме работника на работу в должности разнорабочий, приказ о прекращении трудового договора с работников от ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность указанных доказательств в полной мере подтверждает факт совершения вменяемого правонарушения.

Частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, которая влечет на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» на 2025 год утвержден перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, в том числе операции с недвижимым имуществом (код 68).

С учетом установленных судом обстоятельств, ООО УК «Кутузовская» является лицом, осуществляющей предпринимательскую деятельность по основному виду экономической деятельности - 68.32 «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе», ОКВЭД – ОК 029-2014. А также дополнительными видами деятельности: 38.31.1 предоставление посреднических услуг при купле-продаже недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе; 68.31.11 - предоставление посреднических услуг при купле-продаже жилого недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе; 68.31.12 - предоставление посреднических услуг при купле-продаже нежилого недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе; 68.32 - Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. Эта группировка включает: - деятельность учреждений по сбору арендной платы. Эта группировка не включает: деятельность в области права, см. 69.10; деятельность служб коммунальной поддержки (сочетание услуг, таких как уборка, содержание и проведение мелких ремонтных работ, вывоз мусора, охрана помещений и обеспечение безопасности), см. 81.10; управление объектами, такими как военные базы, тюрьмы и прочие объекты (кроме компьютерного управления объектами), см. 81.10; 68.32.1 - Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе; 68.32.2 - Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Таким образом, действия ООО УК «Кутузовская» следует квалифицировать по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, как допущение несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Довод представителя ООО УК «Кутузовская» о том, что иностранный работник был привлечен к трудовой деятельности в соответствии с положениям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым управляющие компании наделены правом иметь в штате иностранных граждан в количестве до 70 % общей численности работников, необоснованны, поскольку субъекты Российской федерации наделены правом самостоятельно ежегодно устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами к работе иностранцев по отдельным видам экономической деятельности. Запрет распространяется на иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов. В случае, если работодатель заявил при государственной регистрации вид деятельности, указанный в перечне видов экономической деятельности, по которым устанавливается на 2025 год запрет, в том числе в качестве дополнительного вида деятельности, то действие указа распространяется на такого работодателя.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного обществом правонарушения, связанных с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9.- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ООО Управляющую компанию «Кутузовская», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по <адрес> (Управление МВД России по городу Новороссийску), ИНН <***>, КПП 231501001, номер счета банка получателя 9ЕКС) – 40№; номер счета получателя (казначейский счет) – 03№; банк получателя: ОКЦ № Южного ГУ Банка России/УФК по <адрес>, БИК 010349101, ОКТМО 03720000, номер лицевого счета – <***>, УИН18№.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа, сумма штрафа может быть удвоена, либо лицо подвергнуто административному аресту сроком до 15 суток, либо обязательным работам.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьского районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска ФИО1