Решение № 2-3316/2018 2-368/2019 2-368/2019(2-3316/2018;)~М-2883/2018 М-2883/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-3316/2018

Дело №


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

«07» февраля 2019г. <адрес>

Арзамасский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о понуждении включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, с учетом увеличения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, о понуждении включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указывает на то, что в августе 2018 г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Однако в удовлетворении данного заявления ей было отказано. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не был включен период работы в качестве учителя начальных классов в Учебно-воспитательным комплексом «Детский сад-Школа-Лицей» с 16.08.1993 г. по <дата> (02 года 09 мес. 16 дней), так как данное учреждение списками не предусмотрено. Также в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 06 дней), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 06 дней). При этом за ней было сохранено место работы и заработная плата, из которой все эти дни, согласно законодательству РФ, перечислялись все необходимые платежи, в том числе и в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования и их обоснование поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности ФИО4 с иском не согласна, по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 - ч.5 вышеуказанной статьи :

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно решению, на 29.08.2018г. специальный стаж ФИО1 составляет 22 года 02 мес. 18 дней.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы ФИО1 в качестве учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-Школа-Лицей» с <дата> по <дата> (02 года 09 мес.16 дней), так как данное учреждение списками не предусмотрено.

В специальный стаж также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 06 дней), <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 06 дней)

Согласно трудовой книжки на имя ФИО1, начиная с <дата> по <дата> работала в одном и том же образовательном учреждении для детей, которое неоднократно было переименовано, что также подтверждается справкой МБОУ «Средняя школа №» № от <дата>.

В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Трудовые функции ФИО1 в спорный период работы не изменялись она работала учителем и выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, что подтверждается справкой МБОУ «Средняя школа №» № от <дата>.

В связи с чем, суд находит включить в специальный стаж ФИО1 период работы в качестве учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-Школа-Лицей» с <дата> по <дата> (02 года 09 мес.16 дней).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 06 дней), <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 06 дней), что подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации от <дата> № и от <дата> №.

Поскольку за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата судья находит включить данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж истицы.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В связи с включением данных периодов в стаж работы ФИО1, её специальный стаж на <дата> будет составлять более 25 лет (22 года 02 мес. 18 дней + 02 года 09 мес.16 дней + 12 дней).

На основании вышеизложенного, суд находит обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с <дата>

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей:

1. с <дата> по <дата> (02 года 09 мес.16 дней) период работы в качестве учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-Школа-Лицей»,

2) с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 06 дней), <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 06 дней) периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с даты обращения с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: Е.В. Гульовская.