Решение № 2-312/2024 2-312/2024(2-7157/2023;)~М-4771/2023 2-7157/2023 М-4771/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-312/2024

Дело № 2-312/2024


Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Л.Н.Главатских,

при секретаре И.З.Нутфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения от 17.07.2023г. №, включении в страховой стаж периодов работы с 16.09.1991г. по 26.03.1992г., с 04.05.1992г. по 06.01.1993г., с 15.02.1993г. по 31.05.1998г., в специальный стаж периодов работы с 16.09.1991г. по 26.03.1992г., с 15.02.1993г. по 31.05.1998г. в качестве подземного проходчика и горнорабочего комбината «Карагандашахтострой» и ПО «Карагандауголь», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30.04.2023г. с учетом справки о заработной плате от 14.05.2018г., взыскании компенсации морального вреда 100000 рублей.

В обоснование иска указал, что 10.04.2023г. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Челябинской области № от 17.07.2023г. в назначении досрочной пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В его страховой стаж и специальный стаж не включены периоды работы с 16.09.1991г. по 26.03.1992г., с 04.05.1992г. по 06.01.1993г., с 15.02.1993г. по 31.05.1998г., поскольку отсутствует формуляр о стаже работы из компетентного органа Республики Казахстан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивал. Требования о включении с льготный стаж службы в армии не поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Очередная А.И. в судебном заседании против иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорные периоды 16.09.1991г. принят подземным ГРП по 3 р. в шахтостроительное управление № комбината «Карагандашахтострой» и направлен на курсы проходчиков при УКК на 2,5 месяца, 07.02.1992г. по окончании курсов направлен подземным проходчиком, 26.03.1992г. уволен, с 04.05.1992г. по 06.01.1993г. работал в качестве слесаря автомобиля в Шаханской автобазе, с 15.02.1993г. по 31.05.1998г. на шахте «Тентекская» ПО «Карагандауголь» в качестве подземного проходчика участка УПР-2, подземного горнорабочего на УПР-1., что подтверждается трудовой книжкой.

Решением ОСФР по Челябинской области № от 17.07.2023г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отменой института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан, а также ввиду отсутствия формуляра, подтверждающего факт работы на территории Республики Казахстан, а также не подтверждена полная занятость на льготной работе. Согласно решения ответчика ФИО1 зачтено в страховой стаж 21 год 03 месяца 12 дней при требуемых 20, в специальный стаж по Списку № 1 2 года 03 месяца 03 дня при требуемых 1не менее 9 лет, при возрасте 51 год, не менее 8 лет при возрасте 52 года, ИПК 43,879 при требуемом 23,4.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

Согласно п.п.1 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с ч.2 ст.30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение норм указанного Закона Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в целях реализации статей 30 и 31 Закона установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 от 1956 года разделом I «Горные работы» подразделом 1 «Подземные работы» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено «рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче, в том числе, угля».

Списком № 1 от 26 января 1991 года разделом I «Горные работы» подразделом 1 «подземные работы в шахтах» позицией 1010100а право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено «рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Данными Правилами установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно, в том числе в течение полного рабочего дня, непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что в период с 07.02.1992г. по 26.03.1992г. и с 15.02.1993г. по 31.05.1998г. истец был занят на подземных работах по добыче угля. Согласно справке о заработной плате от 14.05.2018г. № В-227-ЮЛ за период с сентября 1991г. по март 1992г. и с мая 1992г. по июнь 1996г. подтверждается полная занятость истца на льготной работе, отвлечений не было, в период с 01.07.1996г. по 31.05.1998г. ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы с 19.09.1996г. по 20.09.1996г. и с 29.04.1997г. по 02.05.1997г., что следует из справки от 25.05.2018г. № ?-В-289.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 г. заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В силу статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Ссылку представителя ответчика на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019г., суд находит несостоятельной, поскольку в ст. 12 указанного Соглашения предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Следовательно, в данном случае применению подлежит Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в отношении стажа работы до 01.01.2021г. и Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019г. в отношении стажа работы после 01.01.2021г.

Поскольку профессия истца – подземный горнорабочий и подземный проходчик предусмотрена Списком № 1 от 26 января 1991 года и Списком № 1 от 1956 года, соответственно, суд приходит к выводу о зачете истцу в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 период работы с 07.02.1992г. по 26.03.1992г. и с 15.02.1993г. по 31.05.1998г. (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 6 дней).

Разрешая требования истца о зачете в льготный стаж периода обучения на курсах с 16.09.1991г. по 06.02.1992г., суд исходит из следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период обучения истца на курсах с 16.09.1991г. по 06.02.1992г. действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, в п. 109 которого предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. «з»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии со ст. 184-186 КЗоТ РФ (действующий в период спорных правоотношений) для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации (ст. 184).

Теоретические занятия и производственное обучение при подготовке новых рабочих непосредственно на производстве путем индивидуального, бригадного и курсового обучения проводятся в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств (ст. 185).

По окончании профессионального обучения на производстве рабочему присваивается квалификация (разряд, класс, категория) по профессии согласно тарифно-квалификационному справочнику и предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией (разрядом, классом, категорией) (ст. 186).

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Учитывая, что после курсов следовала льготная работа по Списку № 1, суд приходит к выводу о включении периода нахождения на курсах с 16.09.1991г. по 06.02.1992г. в страховой и льготный стаж истца.

С учетом зачтенного судом спорного периода, стаж истца по Списку № 1 составит 08 лет 25 дней, при требуемой продолжительности не менее 8 лет для возникновения права на пенсию по достижению 52 лет. 30.04.2023г. истец достиг указанного возраста.

Разрешая требования истца об учете при назначении пенсии справки о заработной плате за период работы с сентября 1991г. по июнь 1996г., выданной Государственным архивом г. Шахтинск Карагандинской области от 15.05.2018г. №, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при расчете пенсии ФИО1, ответчику необходимо учесть наиболее выгодный вариант по указанной справке.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился к ответчику 10.04.2023г., необходимый пенсионный возраст (52 года) наступил 30.04.2023г.

Поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы в специальный и страховой стаж, совокупность условий для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости соблюдена, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначении истцу пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 30.04.2023г.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, суд исходит из следующего.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При этом, как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием) нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органом и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Ст. 37 Конституции РФ гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Такое толкование закона дается высшей судебной инстанцией (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.02.2019г. № 48-КГ18-28).

С учетом приведенных обстоятельств право истца на получение пенсии носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина возможности поддерживать необходимый жизненный уровень.

В обоснование причинения морального вреда, истица ссылается на отказ ответчика в перерасчете пенсии с учетом спорных периодов, что причинило ей личные переживания, а также получение пенсии в меньшем размере.

Учитывая, что пенсия истцу не была назначена своевременно, что причинило нравственные страдания истцу, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика по выплате в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ОФСР по Челябинской области от 17.07.2023г. № 251848/23.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 ФИО14 в страховой стаж периоды работы с 16.09.1991г. по 26.03.1992г., с 04.05.1992г. по 06.01.1993г., с 15.02.1993г. по 31.05.1998г.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 ФИО15 в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период курсов с 16.09.1991г. по 06.02.1992г., работы с 07.02.1992г. по 26.03.1992г., с 15.02.1993г. по 31.05.1998г. (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 6 дней).

Обязать ОСФР по Челябинской области при расчете пенсии учесть ФИО1 ФИО16 архивную справку о заработной плате от 14.05.2018г. с учетом наиболее выгодного варианта.

Обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 ФИО17 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 30.04.2023г.

Взыскать с ОСФР по Челябинской области в пользу ФИО1 ФИО18 компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 29.02.2024г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>