Решение № 2-730/2020 2-730/2020~М-62/2020 М-62/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-730/2020

Дело №2-730/2020

УИД 91RS0022-01-2020-000076-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В. с участием истца ФИО3 и ее представителя ФИО4, представителя ответчика и третьего лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к Военному комиссариату города Феодосии и Кировского района Республики Крым, третье лицо ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Военному комиссариату города Феодосии и Кировского района Республики Крым об установлении факта нахождения на иждивении, мотивируя тем, что является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО1, получавшего пенсию военнослужащего в размере <данные изъяты> рублей, с которым состояла в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО1 являлся инвалидом № группы, имел ряд заболеваний и самостоятельно не мог передвигаться, истец вынуждена была прекратить трудовую деятельность и всё своё время посвятить уходу за супругом, находясь на его полном иждивении. Установление факта нахождения на иждивении ей необходимо для последующего обращения в Военный комиссариат города Феодосии и Кировского района Республики Крым для назначения пенсии по потере кормильца.

В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит установить факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 17 марта 2020 года протокольно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым».

В судебном заседании истец ФИО3 и её представитель ФИО4, допущенный судом к участию в деле по устному ходатайству истца, просили исковое заявление удовлетворить по основаниям, изложенном в иске, пояснили, что в настоящее время истец достигла <данные изъяты> летнего возраста и по закону имеет право на пенсию по случаю потери кормильца. При обращении в Военный комиссариат города Феодосии и Кировского района Республики Крым ей было разъяснено, что назначить пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку она является трудоспособной и не является инвалидом. Также истцу разъяснено, что при наступлении права на назначение пенсии необходимо будет повторно обратиться в Военный комиссариат города Феодосии и Кировского района Республики Крым и предоставить ряд документов, в том числе документы, подтверждающие факт нахождения ФИО2 на иждивении супруга. Поскольку тех документов, которые у неё имеются (трудовая книжка, справка по форме № и справка из ЕГРН о том, что она не является индивидуальным предпринимателем) недостаточно, чтобы подтвердить факт её нахождения на иждивении супруга, просят установить данный факт в судебном порядке. Также, истец пояснила, что на протяжении последних лет, она не работала и осуществляла уход за больным мужем, который являлся лежачим больным. Единственным источником средств к существованию была пенсия ФИО1, которая составляла <данные изъяты> руб. После смерти супруга она осталась практически без средств к существованию.

Представитель ответчика Военного комиссариата города Феодосии и Кировского района Республики Крым ФИО5, действующая на основании доверенности, и как представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым», возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. На момент смерти ФИО1, заявитель была трудоспособного возраста. При этом, срок нахождения на иждивении и факт совместного проживания с умершим правового значения в конкретном случае не имеют. Также, истицей не представлено доказательств её нахождения на иждивении ФИО1 и доказательств того, что в силу закона она не могла осуществлять трудовую деятельность и находилась на обеспечении у супруга, в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных истцом требований. Аналогичные пояснения содержатся и в представленных суду письменных возражениях, имеющихся в материалах дела.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требования.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Понятие "нетрудоспособность" и "иждивение" раскрывается в Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

По данному делу, исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта нахождения на иждивении, и с учетом подлежащих применению норм материального права одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая ФИО3 от супруга ФИО1 постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Судебным разбирательством установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (до брака ФИО6) состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являлся пенсионером Министерства обороны РФ, уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ досрочно по собственному желанию по выслуге лет.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при жизни являлся инвалидом первой группы по общему заболеванию, бессрочно, что подтверждается справкой об инвалидности серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ подполковнику ФИО1 Военным комиссариатом Республики Крым выдано удостоверение серии № № о назначении с ДД.ММ.ГГГГ пенсии за выслугу лет (<данные изъяты>) в соответствии с законодательством Российской Федерации с пенсионным обеспечением военнослужащего (пенсионное дело №).

Согласно удостоверению серии № №, выданному Военным комиссариатом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлся ветераном военной службы бессрочно и пользовался льготами, предоставленными в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О ветеранах».

Из справки о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП ЖЭК №, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована в <адрес>. Состав семьи: сын - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, муж - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющегося в материалах дела медицинского заключения Врачебной консультационной комиссии Центра первичной медико-санитарной помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, инвалид № группы, по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе и не способен к самообслуживанию.

Согласно медицинскому заключению Врачебной консультационной комиссии Центра первичной медико-санитарной помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по состоянию здоровья может оказывать социальные услуги постоянно.

В материалах пенсионного дела № в отношении ФИО1 имеется его заявление на имя Военного комиссара Республики Крым, о том, что он является инвалидом № группы и нуждается в постоянном постороннем уходе и дает согласие на осуществление ухода за ним его женой ФИО3.

Также, из заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, поданного Военному комиссару Республики Крым, следует, что она осуществляет уход за своим супругом ФИО1, инвалидом № группы с ДД.ММ.ГГГГ и проживает вместе с ним, т.к. он нуждается в постоянном постороннем уходе и не способен к самообслуживанию.

Справкой Территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения в г. Феодосия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3 подтверждается, что последняя на учете в Территориальном отделении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городе Феодосия как безработная не состоит, пособие по безработице не получает.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Крым, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Базе данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей территориального уровня отсутствуют сведения о регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, выдана справка о том, что она не состоит на учете в Департаменте труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым (помощи не получает).

Из имеющихся в материалах пенсионного дела ведомостей о назначении и выплате ФИО17 пенсионных выплат следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 являлся получателем пенсии, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти составляла <данные изъяты> рублей. Кроме того, на протяжении всего периода пенсионных выплат, ФИО1 выплачивалась компенсация лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, в размере <данные изъяты> рублей в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер в <адрес>, согласно свидетельству о смерти серии № №, запись акта о смерти №.

После смерти ФИО1, истец обратилась с заявлением в Военный комиссариат города Феодосии и Кировского района Республики Крым о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Письмом Военного комиссариата города Феодосии и Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 сообщено, что назначение пенсии по потере кормильца не может быть принято, поскольку ФИО3 на день обращения с заявлением является трудоспособной и не является инвалидом. При этом разъяснено, что при наступлении права на назначение пенсии по случаю потери кормильца ей необходимо представить в военный комиссариат города Феодосии и Кировского района Республики Крым ряд документов, включая документы, подтверждающие факт нахождения её на иждивении мужа-ФИО1

Согласно записи под № в трудовой книжке истца серии №, ФИО3 со ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по статье 38 КЗоТ Украины на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ из войсковой части № с должности младшей медицинской сестры по уходу за больными хирургического отделения.

Иных сведений в трудовой книжке не имеется.

Из информационного письма Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Феодосии Республики Крым № и приложенной к нему справки УПФР в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного по запросу суду, усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателем пенсии и иных социальных выплат не является.

Судом установлено, что после смерти супруга ФИО1, истица утратила источник средств к существованию, а основным и постоянным источником средств к существованию для нее являлась пенсия супруга.

Изложенные обстоятельства также были подтверждены в судебном заседании показаниями допрошенных свидетелей – соседей истицы ФИО8, ФИО9, которые показали суду, что проживают по адресу: <адрес>, в <адрес>. ФИО3 не работала и осуществляла уход за больным супругом-ФИО1, который более <данные изъяты> лет болел после перенесенных инсультов, не говорил и не выходил из дома. При жизни ФИО1, основным источником дохода семьи являлась его пенсия, т.к. ФИО3 не работала и после перенесенного супругом в ДД.ММ.ГГГГ второго инсульта, находилась рядом с мужем и осуществляла за ним постоянный уход вплоть до дня его смерти.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 показал суду, что является сыном истицы, ФИО1 являлся его отчимом. После перенесенного второго инсульта его мать с ДД.ММ.ГГГГ уволилась с работы и постоянно ухаживала за ФИО1 С 15-ти лет он был вынужден пойти подрабатывать, так как пенсия ФИО1 была небольшая и ее не хватало для семьи и удовлетворения жизненных потребностей. В настоящее время после смерти ФИО1 средств к существованию у его матери не имеется, пенсия по возрасту ей еще не назначена.

Оценивая показания допрошенных свидетелей в порядке статьи 67 ГПК РФ, суд принимает их к вниманию, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний по ст. ст. 306 - 308 УК РФ, их показания согласуются между собой, не противоречат друг другу, а также подтверждаются материалами дела, представленными истцом доказательствами.

Согласно положениям статьи 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно статьи 29 данного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются супруг (супруга), если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Законодательное определение понятия иждивения содержится в части первой статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"), где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение предполагает как полное содержание лица кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию.

Под иждивением понимается обеспечение неработающего (больного, престарелого, несовершеннолетнего и т.п.) человека средствами, необходимыми для существования. В свою очередь, иждивенцы - это лица, которые находятся на содержании другого лица, получают от него постоянную помощь, являющуюся для них основным источником средств к существованию. Лицо признается иждивенцем и в том случае, если оно получает пенсию, стипендию, заработную плату, но основным источником средств к существованию для него является помощь другого лица.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата и т.д.). Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, то есть помощь кормильца должна составлять основную часть средств.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Исключительно разница между доходами кормильца и членами его семьи сама по себе бесспорным доказательством нахождения лица на иждивении кормильца не является.

Нуждаемость члена семьи кормильца в получении от него помощи также сама по себе не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении умершего (за исключением детей), поскольку значение имеет именно сам факт оказания кормильцем при жизни постоянной помощи иждивенцу, наличие у кормильца с учетом его состояния здоровья и собственных нужд возможности оказывать при жизни помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования другого лиц.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что ФИО3 на протяжении последних лет до смерти супруга ФИО1, проживая совместно, осуществляла уход за ним и в силу заболевания мужа не могла продолжать трудовую деятельность, получала от ФИО1 материальную помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, не имела иного источника дохода, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом условия, необходимые для признания истицы ФИО3 находившейся на иждивении умершего супруга ФИО1, в связи с чем, суд удовлетворяет ее исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Военному комиссариату города Феодосии и Кировского района Республики Крым, третье лицо ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО3 на иждивении супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 09 июля 2020 года.