Решение № 12-1/2026 12-573/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 12-1/2026

Дело ...

УИД ...


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 января 2026 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя председателя ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 09.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Е., ***,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 09.10.2025 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Е., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель председателя ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 обратился с жалобой, просить отменить постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 09.10.2025, дело возвратить на новое рассмотрение.

Требования мотивированы тем, что 17.09.2025 в отношении Е. составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением от 09.10.2025 производство по делу прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Считает данное постановление незаконным, вынесенным с существенными нарушениями процессуальных норм КоАП РФ. Протоколом ... от 17.09.2025 Е. вменяется неуплата в полном размере в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее 14.02.2025), назначенного на основании постановления от 06.12.2023 ... административного штрафа в размере 250 000 руб. Мировой судья со ссылкой на ч. 5 ст. 4.1. КоАП РФ пришел к выводу, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Как видно из материалов дела, на основании постановления должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 06.12.2023 ... Е. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 250 000 руб. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 02.08.2024, оставленным без изменения решением Амурского областного суда от 16.12.2024, данное постановление оставлено без изменения. В настоящем случае постановление должностного лица от 06.12.2023 ... вступило в законную силу 16.12.2024. Признаками, характеризующими факт совершения противоправных действия (бездействия), которые в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ отражаются в протоколе об административном правонарушении, являются дата и время совершения административного правонарушения. Если в настоящем случае Е. вменяется административное правонарушение, совершенное им 15.02.2025 в 00.01 часов, то в рамках дела ... вменялось административное правонарушение, совершенное 29.03.2024 в 00.01 часов, то есть в другой день. Учитывая поименованные обстоятельства, в этих двух делах имеют место разные факты совершения Е. противоправных действий (бездействия), одно из которых совершено 29.02.2024, а другое - 15.02.2025, в связи чем отсутствуют основания для прекращения производства по настоящему делу по основанию п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Податель жалобы заместитель председателя территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела судом извещен, в судебное заседание не явился.

Привлекаемое к административной ответственности лиц Е. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.

При таком положении, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Оценив приведенные в жалобе доводы, исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, а также истребованные судом материалы дела об административном правонарушении в отношении Е. ..., суд приходит к следующему.

Статьей 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, осуществляются другие процессуальные действия, в соответствии с настоящим кодексом. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 ... от 06.12.2023 Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Решением Благовещенского городского суда от 02.08.2024 постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 ... от 06.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Е. оставлено без изменения, а жалоба ФИО5 – без удовлетворения.

Решением Амурского областного суда от 16.12.2024 постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ... от 06.12.2023, решение судьи Благовещенского городского суда от 02.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Е. оставлены без изменения, а жалоба ФИО5 – без удовлетворения.

17.09.2025 заместителем председателя территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ... в отношении Е. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из которого усматривается, что 15.02.2025 в 00.01 часов в <адрес> Е. не уплатил в полном размере в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок (не позднее 14.02.2025), назначенный постановлением должностного лица ТОГАДН по МО МТУ Ространснадзора по ДФО от 06.12.2023 ... административный штраф в размере 250 000 руб., при этом отсрочка или рассрочка исполнения данного постановления не предоставлялась. Постановление должностного лица вступило в законную силу 16.12.2024.

Данный протокол об административном правонарушении направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 09.10.2025 производство по делу об административном правонарушении в отношении Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Приходя к такому выводу, мировой судья исходил из того, что ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 17.06.2024 по делу ... Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту неуплаты административного штрафа на основании постановления старшего государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 ... от 06.12.2023, вступившего в законную силу 30.12.2023, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб. Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 17.06.2025 по делу ... вступило в законную силу 21.07.2024.

С учетом положений ч. 5 ст. 4.1, 7 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

Оценивая установленные по делу фактические обстоятельства, суд соглашается с выводами мирового судьи и их правовым обоснованием.

Приведенные в жалобе на оспариваемое постановление должностным лицом доводы являются необоснованными и основаны на неверном толковании положений КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Положениями ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Из протокола об административном правонарушении ... от 17.09.2025 усматривается, что в вину Е. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, неуплата штрафа, назначенного постановлением должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзор по ДФО от 06.12.2023 ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 16.12.2024, в 60-дневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть до 14.02.2025.

Вместе с тем, по обстоятельствам, послужившим основанием для составления вышеуказанного протокола об административном правонарушении, Е. ранее уже был привлечен к административной ответственности.

Согласно исследованным материалам дела ..., Е. постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 17.06.2024 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзор по ДФО от 06.12.2023 ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Прим этом мировым судьей установлено, что постановление ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзор по ДФО от 06.12.2023 ... вступило в законную силу 30.12.2023, срок для добровольной оплаты штрафа истек 28.02.2024.

Таким образом, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 17.06.2024 по делу ... Е. уже привлечен к административной ответственности за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзор по ДФО от 06.12.2023 ....

В рассматриваемом случае, дело об административном правонарушении вновь возбуждено в связи с неуплатой в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзор по ДФО от 06.12.2023 ..., то есть по

тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), а именно неуплату административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзор по ДФО от 06.12.2023 ....

Доводы подателя жалобы о том, что постановление должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзор по ДФО от 06.12.2023 ... вступило в законную силу 16.12.2024, административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Е. совершено 15.02.2025 в 00.01 часов, а в рамках дела ... Е. вменялось административное правонарушение, совершенное 29.02.2024 в 00.01 час., во внимание приняты быть не могут, поскольку основаны на неверном толковании положений КоАП РФ.

Как установлено судом, постановлением от 17.06.2024 (дело ...) Е. привлечен к административной ответственности в связи с неуплатой в установленных срок административного штрафа в связи с неисполнением постановления должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзор по ДФО от 06.12.2023 ....

В настоящем деле в отношении Е. составлен протокол в связи с неуплатой в установленный срок административного штрафа того же постановления должностного лица, т.е. ставится вопрос о повторном привлечении Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с неисполнением в установленный срок постановления должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзор по ДФО от 06.12.2023 ..., что является недопустимым.

Как видно из материалов дела, на момент рассмотрения дела ... и вынесения постановления мирового судьи от 17.06.2024 о привлечения Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, имелись достоверные сведения о вступлении в законную силу постановления должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзор по ДФО от 06.12.2023 ....

То обстоятельство, что в последующем Е. обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзор по ДФО от 06.12.2023 ..., заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, которое было удовлетворено судом, а по результатам рассмотрения жалобы решением Благовещенского городского суда Амурской области от 02.08.2024 постановление должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзор по ДФО от 06.12.2023 ... оставлено без изменения, не свидетельствует о возможности повторного привлечения Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При этом следует отметить, что 16.12.2024 является датой вступления в законную силу решения Благовещенского городского суда Амурской области от 02.08.2024.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания незаконным постановления мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 09.10.2025 судом не усмотрено, жалобу заместителя председателя ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 09.10.2025 оставить без изменения, жалобу заместителя председателя ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 – без удовлетворения.

Судья С.Л. Доржиева