Решение № 2-410/2020 2-410/2020(2-5281/2019;)~М-4673/2019 2-5281/2019 М-4673/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-410/2020

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи: Жидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Просил суд признать за ним - ФИО1 право собственности на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он – истец ФИО1 владеет, более 19 лет, как своим собственным земельным участком №, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, расположенным по адресу: <адрес>, д. Тимково.

Согласно карты (плану) границ, выполненному кадастровым инженером ФИО2, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м., границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования земельного участка.

Данный участок был предоставлен ему - истцу СНТ «ЛУГОВИНА». Предоставление участка было обусловлено тем, что участок являлся бесхозным, никем не обрабатывался. Истец полагал, что стал полноценным собственником земельного участка, документов, подтверждающих данный факт, не сохранилось. Регистрация перехода права собственности в органах Росреестра осуществлена не была.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о праве собственности на земельный участок отсутствуют.

Истец не является собственником земельного участка, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом более пятнадцати лет, что подтверждается справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Председателем Правления СНТ «ЛУГОВИНА», а также членской книжкой садовода СНТ «ЛУГОВИНА».

На указанном земельном участке истцом и членами его семьи возведены строения, посажены деревья и кустарники.

В течение всего срока владения истец принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка, исправно уплачивает членские и целевые взносы, а также земельный налог и активно участвует в жизни общества.

Претензий от собственника и других лиц к нему не предъявлялось, прав на земельный участок никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования, не возникало.

Истец всегда пользовался и владел данным земельным участком, как своим собственным. Соседи не возражают против признания за истцом права собственности на данный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Администрацию Ногинского муниципального района с заявление о предоставлении земельного участка в собственность.

Согласно ответа Администрации Ногинского муниципального района № МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ, для принятия решения о предоставлении данного участка в собственность истцу надлежало предоставить документы, устанавливающие распределение земельных участков между членами СНТ «ЛУГОВИНА» и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Однако документы, подтверждающие распределение и передачу данного участка Истцу в данном товариществе отсутствуют.

Таким образом, истец считает, что в соответствии с положениями ст. 234, 301, ст. 304, ст. 10 ГК РФ за ним - истцом возможно признать право собственности на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, д. Тимково в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1 в суд не явился, о явке в суд извещен. Ранее, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Дополнительно, на вопросы суда пояснил, что изначально, членом СНТ «Луговина» и собственником земельного участка №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке приватизации являлся гражданин ФИО3. О чем последнему было выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года. Данный участок был предоставлен ФИО3 в порядке приватизации администрацией Богородского городского округа. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти ФИО3, его супруга ФИО4 обратилась с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года в правление СНТ «Луговина» и заявила об отказе от правопретязаний на участок. Имея намерение приобрести в данном СНТ участок, он в ДД.ММ.ГГГГ году обратился в правление, в СНТ ему сообщили, что имеются заброшенные участки, передали участок ранее занимаемый ФИО3, и с этого же времени он – истец им пользуется. В установленном законом порядке его в члены СНТ не принимали, спорный участок не распределяли. Спустя некоторое время, имея намерение получить участок в собственность, ему стало известно, что у участка имеется собственник – ФИО3, который уже умер, о судьбе его супруги – ФИО4 ничего неизвестно. Он – истец обратился для решения данного вопроса к третьим лицам, были найдены наследники ФИО3, которые запросили слишком большую сумму за отказ от правопретязаний на участок. В этой связи, до настоящего времени вопрос относительно судьбы участка не разрешен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования поддержала полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес> в суд не явился, о явке в суд извещен.

Представил в материалы дела письменный отзыв-возражения относительно заявленных требований, в которых ссылался на следующее.

Иск о признании права, согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), является один из способов защиты гражданских прав.

Предъявляя такой иск, истец должен доказать, что право на объект возникло у него по основаниям, предусмотренным законом, иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>» полномочиями по распоряжению земельным участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящимся в муниципальной собственности, обладают органы местном самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Предоставление земельных участков гражданам по нормам ст. 11 Земельного кодекса РФ отнесено к полномочиям органов местного самоуправления по месту нахождения участка. Заявление о предоставлении участка в собственность или аренду подаются гражданами в орган местного самоуправления по месту нахождения участка.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

П. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии со ст. 2.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок в совокупности соответствует следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором ст. 2.7 Закона №-Ф3 земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Предоставление данной схемы не требуется при наличии утверждённого проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной документ устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно Порядку и срокам направления на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> проектов решений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, утвержденному Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ВР-1073 "Об утверждении временных порядков направления на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> проектов решений по распоряжению земельными участками, проектов решений об изменении видов разрешенного использования и категории земельных участков, проектов договоров безвозмездного пользования земельными участками, проектов договоров купли-продажи земельных участков, проектов договоров аренды земельных участков (и Соглашений к ним)» в целях получения заключения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> должны быть предоставлены, в том числе, кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка и документы, подтверждающие отсутствие ограничений обороноспособности земельного участка установленных статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО1 обратился в администрацию о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ № МФЦ истцу был направлен ответ согласно которому для решения вопроса о предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участка необходимо предоставить документ устанавливающий распределение земельных участков между членами СНТ «Луговина» и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Однако, указанные документы истцом в администрацию представлены не были, как и не представлены по настоящее время в материалы гражданского дела.

В материалы дела истцом ФИО1 представлена лишь копия членской книжки на испрашиваемый земельный участок, не представлен протокол о принятии в члены СНТ ФИО1, заключение правления СНТ «Луговина», описание местоположение границ земельного участка.

Постановлением Главы администрации Ногинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации землепользования с/т «Луговина» Садовому товариществу «Луговина» предоставлены земли общего пользования площадью 20,98 га в коллективную долевую собственность за плату и постановлено выдать свидетельство на право собственности на землю.

Согласно приложения к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, - именно списка членов садоводческого товарищества «Луговина» земельный участок №, площадью 0,0510 закреплен за ФИО3.

В связи с чем, у истца ФИО1 отсутствуют основания для приобретения в собственность земельного участка № в СНТ «Луговина» в силу приобретательной давности.

На основании вышеизложенного, просили суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц: СНТ «Луговина» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> в суд не явились, о явке в суд извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес>, представителей третьих лиц: СНТ «Луговина» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес>, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения стороны истца, принимая во внимание возражения стороны ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе материалы архивного гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Таким образом, приобретательная давность является одним из оснований приобретения права собственности на имущество, а защита данного права осуществляется в судебном порядке путем признания права.

Приобретение права собственности в силу приобретательной давности возможно в связи с давностным владением имуществом, у которого нет надлежащего собственника, либо он есть, но не проявляет к своему имуществу никакого интереса, не вступает в юридически значимые действия по поводу владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По смыслу приведенных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может.

При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). Наличие же титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Так, согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается не только при отчуждении собственником своего имущества, гибели или уничтожении имущества, но и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом, без намерения сохранить какие-либо права на него.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Ногинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации землепользования с/т «Луговина» Садовому товариществу «Луговина» предоставлены земли общего пользования площадью <данные изъяты> га в коллективную долевую собственность за плату и постановлено выдать свидетельство на право собственности на землю (л.д. <данные изъяты> архивного гражданского дела №).

Согласно приложению к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, - именно списка членов садоводческого товарищества «Луговина» земельный участок №, площадью <данные изъяты> закреплен за ФИО3 (л.д. <данные изъяты> архивного гражданского дела №).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 было выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д. <данные изъяты> архивного гражданского дела №).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. <данные изъяты> архивного гражданского дела №).

После смерти ФИО3, его супруга ФИО4 обратилась с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года в правление СНТ «Луговина» и заявила об отказе от правопретязаний на участок (л.д.<данные изъяты> архивного гражданского дела №).

Письменных доказательств того, что со стороны ФИО3, либо его супруги - ФИО4, как наследника первой очереди имел место оформленный в установленном законом порядке отказ от права собственности, либо были совершены иные действия, свидетельствующие об отказе от права собственности, передачи имущества в собственность администрации, материалы двух гражданских дел, не содержат.

Также, судом в ходе рассмотрения данного дела, в том числе и из объяснений стороны истца ФИО1 установлено, что имея намерение приобрести в СНТ участок, он – ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году обратился в правление, в СНТ ему сообщили, что имеются заброшенные участки, передали в пользование участок, ранее занимаемый ФИО3

При этом, согласно объяснений самого истца ФИО1 спустя некоторое время, имея намерение получить участок в собственность, ему стало известно, что у участка имеется собственник – ФИО3, который уже умер, о судьбе его супруги – ФИО4 ничего неизвестно. Он – истец обратился для решения данного вопроса к третьим лицам, были найдены наследники ФИО3, которые запросили слишком большую сумму за отказ от правопретязаний на участок. В этой связи, до настоящего времени вопрос относительно судьбы участка не разрешен.

Учитывая выше изложенное, и принимая во внимание тот факт, что истец ФИО1 в установленном законом порядке в члены СНТ не принимался, протокол общего собрания членов СНТ о принятии в члены отсутствует, спорный участок решением общего собрания ему - ФИО1 не распределялся, доказательств, подтверждающих отказ ФИО3 либо его наследников от прав на данный участок, либо свидетельствующих о выделении истцу данного участка на каком-либо праве в порядке, установленном действующим законодательством, не представлено, в материалы дела представлена лишь копия членской книжки на испрашиваемый земельный участок, не представлены заключение правления СНТ «Луговина», описание местоположение границ земельного участка, суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах такой факт пользования ФИО1 земельным участком нельзя признать добросовестным, в связи с чем, отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на участок в силу приобретательной давности.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: