Решение № 2-2160/2019 2-2160/2019~М-1633/2019 М-1633/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2160/2019

Дело №

64RS0№-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО5 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки,

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки.

В обоснование иска истцами указано, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, Площадью 44,7 кв.м., ФИО2 является собственником на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3) квартиры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, Площадью 46,2 кв.м., ФИО3 является собственником на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3) квартиры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, Площадью 46,2 кв.м., ФИО4, является собственником на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3) квартиры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, Площадью 46,2 кв.м.

Согласно данным технических паспортов выданных ДД.ММ.ГГГГ, Саратовским отделением Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ данное строение находящееся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, состоит из двух жилых строения:

Литер. А1, Жилой дом, площадью 44,7 кв.м. Литер, al Холодная пристройка, собственником которого является ФИО1, а также : Литер А, пристройка, площадью 46,2 кв.м Литер а, холодная пристройка, собственниками которого в равных долях являются: ФИО2, ФИО3, ФИО4. Фактически принадлежащие Истцам квартиры, не имеют объектов входящих в общее имущество многоквартирного дома, являются отдельно стоящими жилыми домами, с отдельным от соседей входами, с отдельным вводом газа, света и воды.

Истцами указано, что согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от 26.01.2019г., в ходе проведения исследования была проведена геодезическая съемка, с определением координат поворотных точек, а также составлена схема расположения жилого дома на кадастровом плане территории.

Согласно техническим заключениям экспертной организации ООО "Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы" № от 18.03.2019г., указанный жилой дом на основании проведенного исследования, анализа требований нормативно-технической документации является индивидуальным жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух обособленных, независящих друг от друга частей. Квартиры № и № жилого <адрес> являются отдельными блоками индивидуального жилого дома блокированной застройки, обладают всеми признаками индивидуальности. Данный жилой дом соответствует санитарным, пожарным, строительным и техническим нормам и правилам предъявляемым к строительным объектам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

В феврале 2018 года истцы обратились с заявлением в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, согласно которого следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «<адрес>» вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка» является основным видом для данной территориальной зоны, а также о том, что вопрос об изменении статуса многоквартирного дома может быть решен в судебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы гражданского законодательства истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО9 просят признать многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, домом блокированной застройки; Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 44,7 кв. м (лит. А1,а1), являющийся блоком в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доле за каждым на жилой дом, площадью 46,2 кв.м (Лит. А,а), являющийся блоком в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>.

Истец ФИО1 и представитель истцов ФИО2, ФИО3 и ФИО9 по доверенности ФИО10 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, согласно заблаговременно представленного заявления просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно заблаговременно представленных возражений просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени судебного заседания в суд не представил.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, в силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 Жилищного кодекса регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома ; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, Площадью 44,7 кв.м. с кадастровым номером 64:48:060224:142., ФИО2 является собственником на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3) квартиры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, площадью 46,2 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040826:982, ФИО3 является собственником на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3) квартиры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, площадью 46,2 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040826:982, ФИО4 является собственником на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3) квартиры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, площадью 46,2 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040826:982.

Согласно данным технических паспортов выданных ДД.ММ.ГГГГ, Саратовским отделением Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ данное строение находящееся по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, состоит из двух жилых строения: Литер. А1, Жилой дом, площадью 44,7 кв.м. Литер, al Холодная пристройка, собственником которого является ФИО1, а также : Литер А, пристройка, площадью 46,2 кв.м Литер а, холодная пристройка, собственниками которого в равных долях являются: ФИО2, ФИО3, ФИО4. Фактически принадлежащие Истцам квартиры, не имеют объектов входящих в общее имущество многоквартирного дома, являются отдельно стоящими жилыми домами, с отдельным от соседей входами, с отдельным вводом газа, света и воды.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от 26.01.2019г. следует, что в ходе проведения исследования была проведена геодезическая съемка, с определением координат поворотных точек, а также составлена схема расположения жилого дома на кадастровом плане территории.

Согласно техническим заключениям экспертной организации ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» № от 18.03.2019г. следует, что указанный жилой дом на основании проведенного исследования, анализа требований нормативно-технической документации является индивидуальным жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух обособленных, независящих друг от друга частей. Квартиры № и № жилого <адрес> являются отдельными блоками индивидуального жилого дома блокированной застройки, обладают всеми признаками индивидуальности. Данный жилой дом соответствует санитарным, пожарным, строительным и техническим нормам и правилам предъявляемым к строительным объектам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Указанные заключения стороной ответчика оспорены не были, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено, в следствие чего суд считает их допустимыми доказательствами по делу.

Кроме того, суду стороной истца также дополнительно представлены документы свидетельствующие о самостоятельных подключениях коммуникаций.

28.03.2019г. Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «<адрес>» дан ответ согласно которого по Правилам землепользования и застройки МО «<адрес>» вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка» является основным видом для данной территориальной зоны, а также о том, что вопрос об изменении статуса многоквартирного дома может быть решен в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки ), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденным Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные », утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки ) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ог-<адрес> «О статусе жилого дома блокированной застройки » указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки », « многоквартирные дома » требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио – и видеозаписей, заключений экспертов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки – удовлетворить.

Признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, домом блокированной застройки.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом, площадью 44,7 кв. м (лит. А1,а1), являющийся блоком в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовской областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: