Решение № 12-92/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-92/2021

РЕШЕНИЕ

15 марта 2021 года г.Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Тюрина О.А.,

рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № 18810171210106307758 от 06.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № 18810171210106307758 от 06.01.2021 года, вынесенным начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 подана жалоба на данное постановление, в которой она указывает на то, что в момент совершения административного правонарушения, 22.12.2020 года, транспортное средство марки ДАФ 65CF210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находилось во владении и в пользовании ФИО1. Просила отменить постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области 18810171210106307758 от 06.01.2021 года как незаконное, и производство по делу прекратить.

Определением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 28.01.2021 года материал по жалобе ФИО4 на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 06.01.2021 года № 18810171210106307758 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, направлен по подведомственности в Щекинский районный суд Тульской области.

В Щекинский районный суд Тульской области материал по жалобе ФИО4 поступил 08.02.2021 года.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Срок для подачи данной жалобы, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не пропущен.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

В соответствии с часть 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В силу пункта 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272) тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению №2 (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.12.2017 №1529); крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №3.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как установлено из постановления начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО5 № 18810171210106307758, вынесенного 06.01.2021 года в отношении ФИО4, 22.12.2020 года в 22 часа 25 минут по адресу: а/д Лапотково-Ефремов, км 18+790 (53.67411 гр. с.ш., 37.535721 гр. в.д.), водитель тяжеловесного автотранспортного средства (автопоезда) марки ДАФ 65CF210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации транспортного средства №, собственником которого является ФИО4, в нарушение требований пункта 23.5 ПДД РФ, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения, с превышением нагрузки на 2 ось на 2.96% (10.296 т при предельно допустимой 10.0 т) / превышением общей массы на 3.55% (18.639 т при предельно допустимой 18.0 т), установленный для данного участка дороги, что подтверждается Актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от системы, работающей в автоматическом режиме № 120546 от 22.12.2020 года. На автоматический запрос от 22.12.2020 года о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов для транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> за период, включающий 22.12.2020 года, по маршруту, проходящему через: а/д Лапотково-Ефремов, км 18+790, получен отрицательный ответ, специальное разрешение (согласование) не выдавалось.

В результате чего было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3. ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

По смыслу закона, разъясненного в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться договор аренды или лизинга транспортного средства. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности, которые, однако, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статье 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Из представленного в обоснование доводов жалобы договора об оказании услуг от 01.11.2020 года следует, что заказчик ООО «Управление жилищного хозяйства №1» нанял исполнителя ФИО4 в качестве <данные изъяты> на период с 01.11.2020 года по 31.12.2020 года.

Согласно справке, выданной 15.01.2021 года руководителем ООО «Управление жилищного хозяйства №1» г. Черкесск, ФИО4 22 и 23 декабря 2020 года работала в организации в должности <данные изъяты>.

Из страхового полиса № от 17.07.2020 года следует, что страхователь ФИО1 застраховал транспортное средство ДАФ CF, собственником которого является ФИО4, на срок с 15.04.2020 года по 15.04.2021 года, к управлению транспортным средством допущены: ФИО1, ФИО2, ФИО3

Данные обстоятельства, по сути, исключает факт управления 22.12.2020 г. транспортным средством марки ДАФ 65CF210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Как следует из объяснений ФИО1, 22.12.2020 года в 22 час. 25 мин. именно он на автодороге Лапотково-Ефремов, км 18+790 управлял транспортным средством марки ДАФ 65CF210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ФИО4 Подпись ФИО1, поставленная им в объяснении, заверена нотариусом Черкесского нотариального округа. Кроме того, нотариусом Черкесского нотариального округа заверено водительское удостоверение, выданное ФИО1 на срок с 14.09.2016 года по 14.09.2026 года.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Анализируя и оценивая по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, представленные ФИО4 доказательства, судья приходит к выводу о том, что их совокупность подтверждает тот факт, что в момент фиксации административного правонарушения 22.12.2020 года в 22:25 транспортное средство марки ДАФ 65CF210, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находилось во владении и пользовании ФИО1, поэтому в действиях ФИО4 отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, что является основанием для освобождения от административной ответственности.

При данных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № 18810171210106307758 от 06.01.2021 года подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление № 18810171210106307758 от 06.01.2021 года, вынесенное начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4– отменить.

Производство по делу прекратить по основаниям п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава вмененного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья - подпись