Решение № 2-141/2019 2-141/2019(2-1892/2018;)~М-1923/2018 2-1892/2018 М-1923/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-141/2019

Дело №2-141/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 07 февраля 2019 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Айтбагиной Р.З., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Из заявления следует, что истец ФИО1, *дата* года рождения, начала осуществлять трудовую деятельность с августа *дата*.

В *дата* УПФР в Надымском районе ЯНАО ей назначена страховая пенсия по старости досрочно. После назначения пенсии она продолжает осуществлять трудовую деятельность по настоящее время в МОУ <данные изъяты> и за него производятся отчисления страховых взносов.

Посчитав установленный размер пенсии заниженным, она обратилась в УПФР в Надымском районе ЯНАО с просьбой произвести перерасчет размера пенсии. Согласно ответу УПФР в Надымском районе ЯНАО оснований для перерасчета её пенсии не имеется.

Также УПФР в Надымском районе ЯНАО указано, что размер её пенсии исчислен в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ, в связи с чем основания для перерасчета отсутствуют. По мнению истца, с данными доводами нельзя согласиться, поскольку размер страховой пенсии по старости УПФР в Надымском районе ЯНАО установлен неверно, без учета её трудового стажа с 1985 по 1990 годы, где размер заработной платы был наиболее высоким.

Так, согласно данным Управления Федеральной службы Государственной статистики по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО (Тюменьстат), размер среднемесячной заработной платы работников по отрасли «Общеобразовательные школы и учреждения по воспитанию детей» по Тюменской области в период с 1985 года по 1990 год составлял: 1985 год - 207,9 руб.; 1986 год - 203,1 руб.; 1987 год - 214,1 руб.; 1988 год - 229,4 руб.; 1989 год - 242,7 руб.; 1990 год - 274,1 руб.

В указанный период она работала в Общеобразовательных учреждениях ЯНАО на должности руководителя кружка «Кройки и шитья» в детском доме «Ровесник» с *дата* по *дата*, и в детском доме «Орленок» с *дата* по *дата* При этом размер среднемесячной заработной платы в указанные периоды составлял свыше 300 рублей, однако каких-либо сведений, подтверждающих указанный размер заработной платы, ей получить не удалось.

Кроме того, полагает, что расчет пенсии ответчиком УПФР в Надымском районе ЯНАО был произведен без учета периодов по уходу за двумя детьми по достижению ими возраста полутора лет, а также без учета величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой за каждый календарный год, начиная с *дата* с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФР, ежегодной индексации стоимости одного пенсионного коэффициента.

Истец считает, что УПФР в Надымском районе ЯНАО обязано произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом всех периодов работы, указанных в трудовой книжке, указанного размера среднемесячной заработной платы более 300 рублей в месяц, с применением суммы коэффициентов за периоды по уходу за двумя детьми и индексации: величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с *дата*, стоимости одного пенсионного коэффициента, фиксированной выплаты, коэффициента повышения размера фиксированной выплаты.

Истец ФИО1 просит обязать УПФР в Надымском районе ЯНАО включить в общий стаж периоды осуществления трудовой деятельности в должности руководителя кружка «Кройки и шитья» в детском доме «Ровесник» с*дата* по *дата*, и в детском доме «Орленок» с *дата* по*дата* и произвести перерасчет размера пенсии, исходя из среднемесячной заработной платы в указанный период в сумме 300 руб., а также с учетом суммы коэффициентов, определенных за периоды ухода за каждым ребенком до достижения ими возраста 1,5 лет; обязать УПФР в Надымском районе ЯНАО выплатить неполученные суммы пенсии, компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., возместить судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Надымском районе ЯНАО ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно иска, поскольку ФИО1 заявляет о перерасчете размера пенсии по справке Управления Федеральной службы Государственной статистики по Тюменской области, ХМАО - Югре и ЯНАО (Тюменьстат) о сведениях среднемесячной заработной плате работников по отрасли «Общеобразовательные школы и учреждения по воспитанию детей» по Тюменской области за 1985-1990 годы. При этом указанный документ не является справкой о заработной плате ФИО1, выданной на основании лицевого счета, ведомости по начислению заработной платы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 26 декабря 2017 г. ФИО1 обратилась УПФР в Надымском районе с заявлением о перерасчете пенсии №176031/17. При перерасчете пенсии с 01.01.2018 г. заявителю пересчитан размер пенсии с учетом иных, т.е. нестраховых периодов, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечисленными в статье 11 Закона от 17.12.2001 г. В соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву» возмещению подлежит период ухода за ребенком до 1,5 лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.), общая продолжительность нестрахового периода равна 3 годам (8,1 балла). Справка о заработной плате за период 1985-1990 гг. не представлена в связи с тем, что документы детского клуба «Ровесник», детского клуба «Орленок» Объединенного комитета профсоюза треста «Севертрубопроводстрой» на архивное хранение не поступали и местонахождением документов данных предприятий архивное учреждение не располагает. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Трудовые пенсии в Российской Федерации с *дата* до *дата* устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон от 17.12.2001 г.).

Судом установлено, что трудовая пенсия по старости ФИО1 установлена в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 г. за работу на Крайнем Севере с *дата* в размере 4928,42 руб.

При рассмотрении вопроса определения размера трудовой пенсии ФИО1 ответчиком УПФР в Надымском районе ЯНАО учтено следующее.

В силу статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Отношение среднемесячного заработка (за период 2000-2001 гг.) к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 0,285 (в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. максимально возможное для Ямало-Ненецкого автономного округа отношение в размере 1,7). Стажевый коэффициент устанавливается в размере 55% за 20 лет (240 месяцев) трудового стажа у женщин и повышается на 1% за каждый полный год трудового стажа, отработанного сверх указанной продолжительности, но не более чем на 20%.

Согласно документам пенсионного дела общий трудовой стаж ФИО1 на дату назначения составил 22 года 5 месяца 10 дней, в том числе стаж работы в Районах Крайнего Севера - 19 лет 4 месяца 9 дней, по состоянию на 01.01.2002 г. стаж составляет 14 лет 3 дня (168.1 мес.). Расчет производился при неполном требуемом стаже. Согласно материалам пенсионного дела и данным трудовой книжки ФИО1 при назначении пенсии учтены все периоды её трудовой деятельности.

Размер пенсии определяется путем оценки пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 г., страховые взносы с 01.01.2002 г. на дату назначения составили 80350,77 руб.

Расчетный размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер пенсии

СК - стажевый коэффициент определяется: 55% за 20 лет требуемого стажа (240 мес.), ФИО1 на *дата* г. отработано 14 лет 3 дня (168.1 мес.), т.е. расчет пенсии будет производиться при неполном требуемом стаже.

С учетом вышеуказанных данных размер пенсии ФИО1 на *дата* составил 261,93 руб.

При обращении за назначением пенсии ФИО1 предоставила свидетельства о рождении детей: *дата* г.р., *дата* г.р., то есть имелись иные, нестраховые, периоды, которые подлежали зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечисленными в статье 11 Закона от 17.12.2001., и возмещению в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву».

У истца ФИО1 возмещению подлежал период ухода за ребенком до 1,5 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Общая продолжительность нестрахового периода равна 1 год 4 месяца 28 дней (508 дней).

Сумма возмещения уплаты страховых взносов за нестраховые периоды определяется следующим образом:

СВН = СГ х ПГ + СГ х ПМ/12 + СГ х ПД/360, где

СГ (стоимость страхового года на дату возмещения страховой части трудовой пенсии) равна 7274,40 руб.

ПГ, ПМ, ПД - продолжительность страхового периода, соответственно в полных годах, месяцах, днях.

СВН = 7274,40 : 360 х 508 = 10264,69 руб.

СЧсвн = СВН / Т года назначения = 10264,69 /186 = 55,19 руб.

Итого, размер пенсии ФИО1 на *дата* стал составлять: 261,35 + 55,19 = 316,54 руб. Однако законодатель установил размер получаемой пенсии на *дата* не может быть менее 660 руб.

Пенсионный капитал с учетом страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете определяется следующим образом:

ПК = 100671,04 + 80350,77 + 10264,99 = 191286,80 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии ФИО1 на дату назначения составляет: СЧ = ПК / Т = 191286,80 /186 = 1028,42 руб.

Размер трудовой пенсии по старости на дату назначения составляет: П= БЧ+СЧ = 3900,00 + 1028,42 = 4928,42 руб.

Таким образом, размер трудовой пенсии по старости на дату назначения с учетом фиксированной части и страховых взносов на дату назначения по выписке из лицевого счета застрахованного лица - 80350,77 руб., с учетом суммы возмещения нестраховых периодов на дату назначения - 10264,99 и пенсионного капитала с учетом неполного требуемого стажа и индексацией на дату назначения - 100671,04 составил 4928,42 руб. (БЧ - 3900,00 руб., СЧ - 1028,42 руб.) (л.д. 95).

С *дата* изменился порядок определения размера страховой части трудовой пенсии, так как расчет указанной части пенсии производится с учетом валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав.

Валоризация представляет собой повышение (увеличение) размеров трудовых пенсий через повышение (валоризацию) пенсионных прав граждан, приобретенных ими до *дата*, с целью последующего определения размера трудовой пенсии из увеличенного расчетного пенсионного капитала.

Валоризация произведена для каждого гражданина индивидуально в беззаявительном порядке на основании сведений о стаже, которые были представлены в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и имеются в пенсионных делах, в зависимости от продолжительности его трудового стажа.

Факт работы до *дата* дает право на увеличение расчетного пенсионного капитала на 10%, а для граждан, трудившихся до *дата*, расчетный пенсионный капитал увеличился еще по одному проценту за каждый год работы в советское время, стаж у заявительницы до 1991 года составил 1 год. Сумма валоризации составила – 97,42 руб.

Судом также установлено, что *дата* ФИО1 подала заявление о перерасчете пенсии по заработной плате за 60 месяцев предоставив справки о заработной плате в Департаменте образования г. Надым с *дата* по *дата*, Надымский комбинат бытового обслуживания *дата* по *дата*, Управление культуры г. Надыма с *дата* по *дата* отношение составило 0.512, среднемесячная заработная плата - 574,21 руб. размер пенсии с *дата* составил 7470,05 руб. (БЧ - 4917,89 руб. СЧ - 2552,16 руб.).

В связи со вступлением в силу с *дата* федерального закона от *дата* №400-ФЗ «О страховых пенсиях», размеры трудовых пенсий, установленные до указанной даты, подлежали перерасчету в соответствии со статьей 34 данного Закона. Существенным образом (по сравнению с трудовыми пенсиями) изменены правила исчисления размеров страховых пенсий, в первую очередь страховой пенсии по старости (закреплены статьей 15 Закона от *дата*).

С *дата* размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента.

Размер страховой пенсии по старости при её назначении исчисляется в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона от *дата*, путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК), определенных по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия: СПст = ИПК х СПК.

В этой связи для лиц, которым по состоянию на *дата* установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от *дата* №173-ФЗ, величина ИПК за периоды до *дата* определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на *дата* (64,10 руб.).

Размер пенсии на *дата* составил 9742,92 руб. (СПст = 3840,42, ФВ = 5902,50 ИПК = (9742,92 - 5902,50) / 64,10 = 59,913 руб.

Следовательно, СПст на *дата* = 59,913 х 64,10 = 3840,42 руб.

Размер страховой пенсии по старости при её назначении исчисляется в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона от *дата*, путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК), определенных по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия: СПст = ИПК х СПК.

В этой связи для лиц, которым по состоянию на *дата* установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от *дата* № 173-ФЗ, величина ИПК за периоды до *дата* определяется на основании документов выплатного дела, исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на *дата* (64,10 руб.).

Истец ФИО1 *дата* обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом баллов за социально значимые периоды жизни - период ухода за ребенком по достижению им 1,5 лет, данный перерасчет пенсии был произведен. Сумма страховой пенсии была пересмотрена без учета суммы возмещения нестраховых периодов и на *дата* составила - 62,550 баллов плюс 8,100 балла за период ухода за ребенком по достижении им возраста 1,5 лет.

Размер пенсии на *дата* составил 13231,62 руб. (СПст = 70,650 х 81,49 = 5757,27 руб. ФВ – 7474,35 руб.) (л.д. 72).

ИПК = (13231,62 - 7474,35)/81,49 = 70,650 руб.

Следовательно, СПст = 70,650 х 81,49 = 5757,27 руб.

Размер пенсии ФИО1 на *дата* составил 13231,62 руб. (СПст = 5757,27; ФВ = 7474,35). С *дата* была произведена беззаявительная корректировка размера страховой пенсии с учетом страховых взносов для работающих пенсионеров по состоянию на *дата* - 3,000 балла.

Общая сумма баллов с учетом корректировок на *дата* - 73,65 баллов, размер пенсии на *дата* составил 13476,09 руб. (СПст = 6001,74; ФВ = 7474,35).

С *дата* размер пенсии ФИО1 был увеличен на 7,05% (стоимость 1 балла = 87,27 руб.) размер пенсии на *дата* составил 14426,52 руб. (СПст = 6425,23; ФВ = 8001,29).

При этом в настоящее время сумма пенсии к выплате осуществляется без учёта проведённых плановых индексаций. С 01 января 2016 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий».

Указанный закон приостанавливает действие ряда норм, предусматривающих индексацию пенсий, и дополняет Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» статьёй 26.1.

Согласно названной норме урегулирован порядок выплаты страховой пенсии пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность (в том числе деятельность в качестве индивидуального предпринимателя), в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию.

Так, с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учёта плановых индексаций (часть 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ). Пенсионерам по окончанию осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии выплачиваются в размере, с учётом проведённых индексаций, имевших место в период осуществления ими работы (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации части 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, ежемесячно производят уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Таким образом, судом установлено, что сумма пенсии ФИО1 к выплате на 01.02.2019 г. составляет 11834,74 рублей, размер страховой пенсии по старости установлен, верно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Суд считает, что основания для производства перерасчета размера пенсии ФИО1 по справке Управления Федеральной службы Государственной статистики по Тюменской области, ХМАО - Югре и ЯНАО (Тюменьстат) о сведениях среднемесячной заработной плате работников по отрасли «Общеобразовательные школы и учреждения по воспитанию детей» по Тюменской области за 1985-1990 годы (л.д. 56) отсутствуют, поскольку этот документ не является справкой о заработной плате ФИО1, выданной на основании лицевого счета, ведомости по начислению заработной платы в порядке, установленном законодательством.

Кроме того, судом достоверно установлено, что при перерасчете пенсии с 01.01.2018 г. истцу ФИО1 пересчитан размер пенсии с учетом иных, т.е. нестраховых периодов, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечисленными в статье 11 Закона от 17.12.2001 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву» возмещению подлежит период ухода за ребенком до 1,5 лет (ребенок *дата* г.р. и ребенок *дата* г.р.), общая продолжительность нестрахового периода равна 3 годам (8,1 балла).

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущему гражданскому судопроизводству принципу диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Истец ФИО1 доказательств в подтверждение перечисленных юридически значимых по делу обстоятельств не представила, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к УПФР в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Надымский городской суд.

Дата изготовления решения в мотивированной форме – 11 февраля 2019 г.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______

Решение не вступило в законную силу: 11 февраля 2019 г.

Подлинник решения хранится в деле №2-141/2019

в Надымском городском суде ЯНАО