Решение № 2-701/2019 2-701/2019~М-692/2019 М-692/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-701/2019

Дело № 2-701/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Белобородовой Т.Г.,

при секретаре Быстрицкой Н.В., Тумановой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Исилькуль,

5 ноября 2019 года

дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование требований указал, что 12.08.2019 года обратился в Управление пенсионного форда РФ в Исилькульском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Однако 16.08.2019 года получил отказ, так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. Указывает, что в специальный стаж должны входить следующие периоды работы: с 05.08.1982 года по 31.07.1984 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава ПТО – Исилькуль, с 01.08.1984 года по 01.04.1988 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава ПТО депо Исилькуль, с 02.04.1988 года по 31.08.1997 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава ПТО Московка. Итого специальный стаж за указанные периоды составил 15 лет 26 дней. Указанные периоды работы на пунктах технического обслуживания локомотивов и вагонов осуществлял непосредственно на путях станции 1 класса – Исилькуль с интенсивным и особо интенсивным движением поездов. Согласно записям в трудовой книжке, данная работа являлась основным и единственным местом работы. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 года, Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, указывает, что выполняемая работа в спорные период была связана с тяжелыми условиями труда, характеристика работы вы спорный период соответствовала профессиям и должностям, указанным в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Таким образом, специальный стаж составил на дату обращения в пенсионный фонд более 15 лет, общий трудовой стаж более 39 лет, имеет право на назначение досрочной пенсии в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем, просил включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 05.08.1982 года по 31.07.1984 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава ПТО – Исилькуль, с 01.08.1984 года по 01.04.1988 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава ПТО депо Исилькуль, с 02.04.1988 года по 31.08.1997 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава ПТО Московка. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Исилькульском районе Омской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12.08.2019 года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, и показал, что работал с 1982 года по 2001 год в г.Исилькуле на ПТО в пункте технического обслуживания локомотивного депо. С 2001 года по 2012 год работал на пункте технического обслуживания вагонов, на ст. Входной. С 2012 года по сегодняшний день работает в депо локомотива на пункте обслуживания локомотивов. В 2019 году обратился в ПФ РФ принес все документы, при этом в назначении пенсии было отказано, периоды, которые указаны в исковом заявление, не были включены в стаж, поскольку профессия не является льготной. Работу осуществлял в помещении пунктах технического обслуживания и на путях тоже. Работали в помещение, но и ходили, выполняли работу на путях.

Представитель истца по доверенности ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, истец, не смотря на реорганизацию, работал и осуществлял одну и ту же функцию, работал на одном и том же месте. Трудовая функция была связан именно с тяжелыми условиями труда, характер работы соответствовал работе, предусмотренной льготными списками. Ремонтные работы осуществлялись в локомотивном депо, и не посредственно на путях, поэтому его должность звучит слесарь по ремонту подвижного состава ПТО вагонов.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, представив отзыв, иск не признала и показала суду, что в стаж не включены периоды: - с 05.08.1982 г. пол 31.07.1984 г. - работа в должности слесаря по ремонтному составу в ПТО Исилькуль, так как не подтвержден особый характер работы на станциях внеклассных, первого и второго классов на участках магистральных железных дорог, с 01.08.1984 г. по 01.04.1988 г. - работа в должности слесаря в Локомативном депо Исилькуль - не подтвержден особый характер работы в ПТО на станциях внеклассных, первого и второго классов на участках магистральных железных дорог, с 01.04.1988 г. по 25.06.2001 г. - работа в должности слесаря в Локомативном депо Московка - не подтвержден особый характер работы в ПТО на станциях внеклассных, первого и второго классов на участках магистральных железных дорог. Основным критерием для определения права работников данной профессии на досрочное пенсионное обеспечение является документальное подтверждение их постоянной, то есть в течение полного рабочего дня, занятость в ПТО на станциях внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Магистральные железные дороги — это комплекс сооружений и технических средств общего пользования, предназначенных для перевозки пассажиров и грузов, входящих в систему Министерства путей сообщения РФ. Железнодорожные станции в зависимости от объёма работ выполняемых работ подразделяются на внеклассные, 1,2,3,4,5 классов. Объем выполняемых работ оценивается в баллах по показателям, установленным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 11.1986 г. № 495\26-192 (указанием МПС от 08.01.1987 г. № 10 пр-4). Фактически данная работа не подтверждена. Характер работ не подтвержден.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится, согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ, к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию в старости, в случае болезни и инвалидности.

В соответствии с пунктом 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «вопрос условий и характера деятельности тех работ (профессий), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по должностям и профессиям)».

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 приведенного Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по возрасту назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 разъяснено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, осуществляющих трудовую деятельность в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" В данный Список включены "слесари по ремонту подвижного состава, а также осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог".

Согласно представленным материалам, ФИО1 12.08.2019 года обратился в ГУ УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (л.д. 37).

Решением УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) от 16.08.2019 года ФИО1 отказано в установлении пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа, на дату обращения стаж на соответствующих видах работ 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж 39 лет 0 месяцев 22 дня. Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 05.08.1982 года по 31.07.1984 года, с 01.08.1984 года по 25.06.2001 года, с 28.06.2001 года по 31.12.2001 года, так как в поступивших архивных справках не указана льгота.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272, имеют право слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года N 5 Минтруда Российской Федерации "О порядке применения Списков, производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсии за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки ФИО1 МТ - 1 № 0537883 следует, что 05.08.1982 года ФИО1 принят в ПТО Исилькуль слесарем по ремонту подвижного состава, 31.07.1984 года уволен в связи с переводом на работу в оборотное депо Исилькуль, 01.08.1984 года принят переводом из депо Московка слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда, 01.04.1988 года уволен в связи с переводом в депо Московка, 01.04.1988 года принят в штат Локомативного депо Московка с прежней должностью в связи с присоединением оборотного депо Исилькуль к Локомотивному депо Московка, 01.09.1997 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд слесаря по ремонту подвижного состава. (л.д. 5-20)

Периоды работы истца, кроме того, подтверждаются представленными личными карточками, карточками-справками (л.д.197-199, 204-206), кроме того в личной карточке № 0537883 (л.д. 197) следует, что работа ФИО1 с 05.08.1982 года по 18.02.1983 году указана в ПТО Исилькуль, должность слесарь по ремонту подвижного состава.

Работа ФИО1 на пунктах технического обслуживания подтверждается приказом от 04.08.1982 года № 1127 (л.д. 192), из которого следует, что ФИО1 принят на работу с 05.08.1982 года ПТО Исилькуль слесарь по ремонту подвижного состава, приказами о присвоении разрядов (л.д.193, 194, 195-196).

Согласно приказа № 204 от 01.11.1984 года о переводе на другую работу, ФИО1 переведен с депо ПТО слесарем по осмотру и ремонту локомотивов (л.д. 202).

Из лицевого счета за 1988, 1989 годы следует, что ФИО1 работал в ПТО слесарем (л.д. 207). Помимо этого, согласно личной карточки № 359 (л.д.211) установлено, что ФИО1 с 01.08.1984 года по 01.09.1997 года работал в ПТО слесарем по ремонту подвижного состава.

Кроме того, работа истца также подтверждается архивными справками Отдела архивов службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги филиала ОАО "РЖД" (л.д.22-23).

Статьей ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 года № "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" предусмотрено, что железнодорожный подвижной состав представляет собой локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав.

Выполнение истцом работ в течение полного рабочего дня в спорный период подтверждается представленными в материалы дела лицевыми счетами, личными карточками, в которых отсутствуют какие либо указания о работе ФИО1 в условиях неполного рабочего времени, каких-либо отвлечений от работы, с указанием в том числе часов. Помимо этого, отделом архивов филиала ОАО РЖД «Западно-Сибирская железная дорога» в материалы дела представлены справки о заработной плате (л.д.189-190).

В свою очередь ответчиком, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец выполнял работы менее 80% рабочего времени суду не представлено. Принимая сведения, содержащиеся в лицевых счетах и личных карточках, суд полагает, что истец был занят на работах в течение полного рабочего дня.

Помимо этого, пенсионное законодательство, действовавшее до 01.01.1992 года не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Учитывая изложенное, принимая во внимание доказательства, представленные в материалы дела, а также понятие железнодорожного подвижного состава, суд полагает, что истцом в спорный период осуществлялись работы слесаря по ремонту подвижного состава на пунктах технического обслуживания в течение полного рабочего дня.

Из сообщения филиала ОАО "РЖД" Центральная дирекция управления движением Западно-Сибирская дирекция управления движением от 07.06.2019 года следует, что размеры движения поездов для определения интенсивности движения в период с 1982 года по 2018 годы на станциях Исилькуль, Московка подтверждены Западно-Сибирской дирекцией управления движением на основании графиков движения поездов Министерства Путей Сообщения и графиков движения поездов ОАО «РЖД» «Западно-Сибирской железной дороги движения за период с 1982 года по 2018 год. В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ раздел II пункт 10 от 21.12.2010 года: интенсивное движение поездов – размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных – более 24 пар в сутки; особо интенсивное движение поездов – количество движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и однопутных – более 48 пар в сутки. Железнодорожная станция Исилькуль в период с 1982 по 1994 относилась к особо интенсивному движению поездов, в период с 1995 по 2005 - к интенсивному движению поездов. Железнодорожная станция Московка в период с 1982 по 1997 относилась к особо интенсивному движению поездов. Железнодорожная станция Московка в период с 1982 по 2018 по оплате труда руководителей и отельных специалистов отнесена к внеклассным, а железнодорожная станция Исилькуль в период с 1982 по 2001 отнесена к первому классу. (л.д.157-158).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом доказан факт выполнения в спорный период работ слесаря по ремонту подвижного состава на пунктах технического обслуживания вагонов, при этом работа проходила на станциях внеклассных, первого классов магистральных железных дорог, суд полагает возможным включить в стаж в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 05.08.1982 года по 31.07.1984 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава ПТО – Исилькуль, с 01.08.1984 года по 01.04.1988 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава ПТО депо Исилькуль, с 02.04.1988 года по 31.08.1997 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава ПТО Московка.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела ФИО1 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда России в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии к ответчику 12.08.2019 года. При этом на момент обращения истца в Пенсионный фонд страховой стаж составил 39 лет 00 месяцев 22 дня, специальный стаж в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

Судом в специальный стаж истца включены периоды работы с 05.08.1982 года по 31.07.1984 года, с 01.08.1984 года по 01.04.1988 года, с 02.04.1988 года по 31.08.1997 года, что составляет на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 12.08.2019 года более необходимых 12 лет 6 месяцев специального стажа, в связи с чем, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.08.2019 года.

Руководствуясь ст.191,197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 05.08.1982 года по 31.07.1984 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава ПТО – Исилькуль, с 01.08.1984 года по 01.04.1988 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава ПТО депо Исилькуль, с 02.04.1988 года по 31.08.1997 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава ПТО Московка.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.08.2019 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.08.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Г. Белобородова

Мотивированное решение суда изготовлено 05.11.2019 года