Решение № 12-39/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 12-39/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 12-39/2020

24 января 2020 года г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Чемерисова О.В.

рассмотрев жалобу ООО «МДС» на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «МДС» <данные изъяты> дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, юридическое лицо ООО «МДС» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей

ООО «МДС» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, в котором просит суд производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительность совершенного административного правонарушения. В обоснование жалобы заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «МДС» произвело оплату штрафа по Постановлению о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, данный факт подтверждает платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается Самарской таможней. Оплата произведена за пределами срока, предусмотренным ст.32.2 КоАП РФ, что не оспаривается ООО «МДС». Незначительное нарушение срока оплаты штрафа (5 дней) ООО «МДС» было вызвано рядом причин, в частности общая сумма штрафа составила 450 000 рублей из расчета 50 000 рублей за нарушение в 1 день предоставления статистической формы за отчетный период – февраль 2019 года в количестве девяти штук, указанная сумма штрафа является значительной для микро предприятия численностью 9 человек. ООО «МДС» надеялось оплатить штраф после оплаты <данные изъяты> отгруженного товара по договору поставки №ДФ от ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с задержкой контрагентом оплаты товара более чем на 29 дней, ООО «МДС» не располагало достаточными финансовыми средствами для оплаты административных штрафов. Следователь, у ООО «МДС» отсутствовала финансовая возможность оплатить значительную сумму штрафа в более короткий срок. Заявитель указывает, что сумма первоначального назначенного штрафа уже является для ООО «МДС» весьма обременительной, удвоение суммы приобретает характер избыточного административного принуждения. На момент составления старшим государственным таможенным инспектором отделения распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Самарской таможни ФИО2, протокола об административном правонарушении, а также на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «МДС», назначенный административный штраф ООО «МДС» уже оплатило, то есть событие административного правонарушения отсутствует, ООО «МДС ранее не привлекалось к административной ответственности по аналогичному правонарушению. Просит суд производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительность совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «МДС» по доверенности ФИО3 поддержала доводы, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Факт нарушения сроков уплаты не оспаривает, при этом, суду пояснила, что пропуск срока по уплате штрафа был всего на 5 дней (обязаны были оплатить до ДД.ММ.ГГГГ, оплатили ДД.ММ.ГГГГ), это было связано с тем, что контрагент ООО «МДС» не исполнил своевременно свои обязательства, нарушил сроки поставки, в связи с чем, ООО «МДС» не располагало достаточными средствами по оплате большой суммы штрафов – 450 000 рублей (по 9 постановлениям, по каждому из которых было назначение административного штрафа в размере 50 000 рублей). До составления протокола по ст. 20.25 КоАП РФ, ООО «МДС» оплатило все штрафы, на всю сумму 450 000 рублей. Полагает, что при таких обстоятельствах, учитывая небольшой срок пропуска уплаты штрафа, а также отсутствия тяжких последствий от данного правонарушения, признания факта правонарушения, ранее к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ ООО «МДС» не привлекалось, в связи с чем, просит суд применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель Федеральной таможенной службы в судебное заседание ФИО1 возражал против жалобы, суду пояснил, что правонарушение имело место быть. О том, что имели место тяжкие последствия от данного правонарушения, пояснить не может.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные суду, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, а согласно ч.3 не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МДС» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ДД.ММ.ГГГГ ч.2 КоАП РФ в размере 50 000 рублей в срок, предусмотренный КоАП РФ

Постановление по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «МДС» вынесенное ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано в Арбитражный суд Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ вынесена арбитражным судом резолютивная часть решения, об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Мотивированное решение Арбитражным судом Самарской области было составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая положения ст. 113 АПК РФ, данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (не учитываются выходные дни).

Ходатайство о рассрочку либо отсрочки уплаты наложенного штрафа не поступало.

Судом учтено, что срок для добровольной уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, ООО «МДС» штраф в установленный срок не уплатило.

Судом установлено, что по истечении 60 суток с момента вступления постановления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, от указанной даты постановление об уплате административного штрафа юридическим лицом исполнено не было, административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами указанного срока, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении и привлекая ООО «МДС» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья установил, что в установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К материалах дела имеется платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «МДС» оплатило штраф для Самарской таможни по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей (л.д. 67)

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении старшим государственным таможенным инспектором отделения распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Самарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «МДС» был оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Судом учтено, что срок оплаты ООО «МДС» назначенного административного штрафа был нарушен на 5 дней.

При этом, судом также учтено, что одновременно ООО «МДС» было привлечено по 9 постановлениям к административным штрафам на общую сумму 450 000 рублей, что для данной организации является существенной суммой, при том, что данная организация не является крупной.

Судом также учтены обстоятельства, по которым ООО «МДС» нарушило 60 –дневный срок оплаты штрафа, это неисполнение контрагентом обязательств перед ООО «МДС», которые не позволили своевременно направить денежные средства на оплату штрафов, о чем в материалах дела имеются доказательства (л.д. 39-66).

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ООО «МДС» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «МДС» <данные изъяты> дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МДС» прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением ему устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течении 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья О.В. Чемерисова