Решение № 2-1765/2019 2-1765/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1765/2019

Дело <номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Арутюнян Р.Р.,

с участием

истцов ФИО2, ФИО1,

представителя истца Гуторовой Н.П., действующей по ордеру № С-74988 от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде и сохранении жилого дома в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском, впоследствии с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен>, в котором просят сохранить жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, пер. Дружбы, <адрес обезличен> перепланированном виде, признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, пер. Дружбы, <адрес обезличен> реконструированном виде, вместе с самовольно возведенным мансардным этажом, имеющим в своем составе: помещение лестницы без номера входит в состав второго этажа (верхний лестничный марш).

Помещение 10 коридор площадью 14 кв.м.

Помещение 11 жилая комната площадью 15,0 кв.м.

Помещение 12 жилая комната площадью 18,9 кв.м.

Помещение 13 санузел площадью 7,6 кв.м.

Помещение 14 кухня площадью 15,2 кв.м.

Помещение 15 коридор площадью 14,1кв.м.

Помещение 16 жилая комната 15,0 кв.м.

Помещение 17 кухня площадью 13,6 кв.м.

Помещение 18 жилая комната площадью 11,5 кв.м.

Помещение 19 санузел площадью 5,6 кв.м.

Итого по мансардному этажу 130,5 кв.м.

<адрес обезличен>ю <адрес обезличен>,2 кв.м. за ФИО2 и ФИО1 в размере по 1/2 доле каждому.

В обоснование своего иска указали, что в собственности истцов имеется домовладение по адресу г. <адрес обезличен> Дружбы <адрес обезличен> на основании Свидетельства о праве на наследство по закону <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Указанное имущество было зарегистрировано в установленном законном порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности (на ФИО1) от <дата обезличена><номер обезличен> номер бланка 26 AБN 135212, Свидетельством о государственной регистрации права собственности (на ФИО1) от <дата обезличена><номер обезличен> номер бланка 26 AБN 135211, Свидетельством о государственной регистрации права собственности (на ФИО2) от <дата обезличена><номер обезличен> номер бланка 26 AБN135210, Свидетельством о государственной регистрации права собственности (на ФИО2) от <дата обезличена><номер обезличен> номер бланка 26 AБN 135213. У каждого имеется 1/2 доля жилого дома и земельного участка по указанному адресу. В жилом доме и нежилых строениях после получения наследства был установлен порядок пользования помещениями на основании договора определения порядка пользования недвижимым имуществом от <дата обезличена><номер обезличен> номер бланка <адрес обезличен>, подготовленный на основании Плана объекта недвижимости от <дата обезличена>. В пользование ФИО2 поступили: жилая комната <номер обезличен> площадью 6,7 кв.м., жилая комната <номер обезличен> площадью 12,6 кв.м., котельная 6 площадью 9,2 кв.м., летняя кухня литером М, сарай литер М1, сарай литер К, сарай литер К1. В пользование ФИО1 поступили: Жилая комната 2 площадью 6,6 кв.м., Жилая комната 3 площадью 12,6 кв.м., <адрес обезличен>ю 7,4 кв.м. <адрес обезличен> дома на момент получения наследства составляла 69,7 кв.м.

<дата обезличена> решением Ставропольской городской Думы от <дата обезличена><номер обезличен> земельный участок был отнесен к зоне Ж1.1 разноэтажной жилой постройки (до 3 этажей в индивидуальных жилых домах) с предельной высотой зданий - 9 этажей. О чем свидетельствует Градостроительный план земельного участка от <дата обезличена>. После указанных действий в жилом доме самовольно была произведена перепланировка и возведен мансардный этаж над литером «А».

В жилом доме были произведены следующие изменения о которых свидетельствует Технический паспорт ГУП СК «<адрес обезличен>имущество - БКИ» от <дата обезличена>:

На первом этаже: в помещении 2 (сейчас помещение 9 жилая комната) увеличилась площадь с 6,6 кв.м. до 6,7 кв.м.; в помещении 4 (сейчас помещение 4 жилая комната) уменьшилась площадь с 12,6 кв.м. до 12,4 кв.м.; в помещении 5 (сейчас помещение 7 кухня) уменьшилась площадь с 7,4 кв.м. до 7,3 кв.м.; в помещении 6 (сейчас помещение 3 жилая комната) увеличилась площадь с 9,2 кв.м. до 9,3 кв. м.; в помещении 8 (сейчас помещение 6 Санузел) уменьшилась площадь с 4,0 кв.м. до 3,9 кв.м.; в помещении 9 (сейчас помещение 1 коридор уменьшилась площадь с 4,6 кв.м. до 4,4 кв.м.; в помещении 10 (сейчас помещение 2 кухня) увеличилась площадь с 5,6 кв.м. до 6,4 кв.м.

Данные разночтения в площади образовались из-за особенностей в произведенной внутренней отделке стен помещений.

Пристроена лестница к части помещений, находящихся в пользовании ФИО1, ведущая в помещение 7.

Пристроена лестница на второй этаж к части помещений, находящихся в пользовании ФИО2 (нижний лестничный марш) вход на указанную лестницу происходит за пределами первого этажа дома.

На втором этаже: построен мансардный этаж, состоящий из следующих помещений: помещение лестницы без номера входит в состав второго этажа (верхний лестничный марш); помещение 10 коридор площадью 14 кв.м.; помещение 11 жилая комната площадью 15,0 кв.м.; помещение 12 жилая комната площадью 18,9 кв.м.; помещение 13 санузел площадью 7,6 кв.м.; помещение 14 кухня площадью 15,2 кв.м.; помещение 15 коридор площадью 14,1кв.м.; помещение 16 жилая комната 15,0 кв.м.; помещение 17 кухня площадью 13,6 кв.м.; помещение 18 жилая комната площадью 11,5 кв.м.; помещение 19 санузел площадью 5,6 кв.м.

Итого по мансардному этажу 130,5 кв.м.

Всего же общая площадь жилого дома составила 200,2 кв.м.

Возникла необходимость завершить оформление вышеописанной перепланировки и пристройки в соответствии с законом, однако комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> отказал в оформлении перепланировки и пристройки, поэтому истцы вынуждены были обратиться с этой целью в суд.

В доме после перепланировки и возведения мансардного этажа все конструкции находятся в нормальном состоянии. Несущие и ограждающие конструкции помещений находятся в нормальном состоянии, не представляют угрозы для жизни и здоровья находящихся в них людей. Индивидуальный жилой дом соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических норм действующим на территории Российской федерации, что видно из Технического заключения по визуальному обследованию индивидуального жилого дома, по переулку Дружбы 8, в <адрес обезличен>, СК. ООО «Дрим проект».

Согласие владельца соседнего земельного участка на возведение мансардного этажа имеется, поэтому препятствия в признании права собственности на пристройку и оставлении квартиры в перепланированном виде в судебном порядке отсутствуют.

На основании изложенного просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1 просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истцов - адвокат Гуторова Н.П., доводы, изложенные в иске поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес обезличен>, будучи должным образом и своевременно уведомлены о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия представителя по доверенности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав истцов, представителя истцов, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд считает исковое заявление ФИО2, ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ).

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии с положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3).

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата обезличена> ФИО2 и ФИО1 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес обезличен>, пер. Дружбы,8.

Указанное право было зарегистрировано за истцами в установленном законном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата обезличена><номер обезличен> серия 26 AБN 135212, <номер обезличен> от <дата обезличена> серия 26 AБN 135211, <номер обезличен> от <дата обезличена> серия 26 AБN135210, <номер обезличен> от <дата обезличена> серия 26 AБN 135213.

На основании договора определения порядка пользования недвижимым имуществом от <дата обезличена><номер обезличен>, серии <адрес обезличен>, между истцами установлен порядок пользования.

Согласно плану объекта недвижимости от <дата обезличена>, подготовленного ГУП СК «КРАЙТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» в пользование истца ФИО2 перешли следующие помещения: жилая комната <номер обезличен> площадью 6,7 кв.м., жилая комната <номер обезличен> площадью 12,6 кв.м., котельная 6 площадью 9,2 кв.м., летняя кухня литером М сарай литер М1 сарай литер К сарай литер К1.

В пользование ФИО1 поступили: Жилая комната 2 площадью 6,6 кв.м., Жилая комната 3 площадью 12,6 кв.м., <адрес обезличен>ю 7,4 кв.м. Итого, общая площадь дома на момент получения наследства составляла 69,7 кв.м.

Согласно градостроительного плана земельного участка от <дата обезличена>, решением Ставропольской городской Думы от <дата обезличена><номер обезличен> земельный участок истцов был отнесен к зоне Ж1.1 разноэтажный жилой постройки (до 3 этажей в индивидуальных жилых домах) с предельной высотой этажей-9 этажей.

В целях улучшения жилищных условий, истцами была произведена перепланировка и возведен мансардный этаж над литером «А».

Согласно сведениям технического паспорта ГУП СК «<адрес обезличен>имущество - БКИ» от <дата обезличена> жилого <адрес обезличен> по пер. Дружбы в <адрес обезличен> общая площадь после перепланировки и пристройки составила 200,2 кв.м.

Также из материалов дела усматривается, что возведение и перепланировка указанного дома была совершена без разрешения госоргана, то есть самовольно.

В целях согласования самовольно выполненных работ по реконструкции жилого помещения, истцы обратились в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> с соответствующим заявлением, истцами был получен отказ и было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Пунктом 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно выводов технического заключения <номер обезличен> от <дата обезличена>, по обследованию технического состояния объекта недвижимости: индивидуального жилого дома после перепланировки, по пер. Дружба, 8, в <адрес обезличен>, выданным ООО «Дрим Проект», несущие и ограждающие конструкции помещений находятся в нормальном состоянии, не представляют угрозы жизни и здоровья, находящихся в них людей. Индивидуальный жилой дом соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно заключению судебной экспертизы <номер обезличен> от <дата обезличена>, выполненной ООО «СК ЭКЦ», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, пер. Дружбы, <адрес обезличен> реконструированном виде, вместе с самовольно возведенным мансардным этажом, общей площадью 200.2 кв.м. соответствует строительным нормам СНиП. Жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, пер. Дружбы, <адрес обезличен> не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перепланировка и реконструкция жилого <адрес обезличен> по пер. Дружбы в <адрес обезличен> была выполнена в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Несущая способность несущих конструкций здания после перепланировки не изменилась, конструкции пригодны к дальнейшей эксплуатации, права лиц, проживающих в доме, в связи с произведенной перепланировкой, нарушены не были.

Согласно положению ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Как следует из положений ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260) (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

Из положений п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку разрешение на реконструкцию жилого дома ФИО2 и ФИО1 получено не было, то по смыслу ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и согласно Технического паспорта, дом реконструирован самовольно.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

В соответствии с абз. 2 и 3 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Анализ изложенного приводит суд к выводу, что в рассматриваемом случае исследованные доказательства свидетельствуют о том, что реконструкция, перепланировка жилого дома, выполненные самовольно, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО2 и ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно реконструированный дом, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от <дата обезличена> «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, документ, подтверждающий завершение перепланировки и переустройства, подлежит предоставлению в органы кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ от <дата обезличена> «О государственном кадастре недвижимости».

В силу Федерального закона №122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен>, в связи с существенными изменениями объекта недвижимости в связи с реконструкцией или перепланировки (переустройством) без изменения внешних границ, в связи с изменением площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся соответствующие сведения по заявлению заинтересованного лица.

В связи с возникшим судебным спором внесение соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним относительно параметров спорного дома возможно не иначе как на основании решения суда.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, а также в части признания права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии за истцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, пер. Дружбы, <адрес обезличен> перепланированном виде.

Признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, пер. Дружбы, в реконструированном виде, вместе с самовольно возведенным мансардным этажом, имеющим в своем составе:

помещение лестницы без номера входит в состав второго этажа (верхний лестничный марш);

помещение 10 коридор площадью 14 кв.м.;

помещение 11 жилая комната площадью 15,0 кв.м.;

помещение 12 жилая комната площадью 18,9 кв.м.;

помещение 13 санузел площадью 7,6 кв.м.;

помещение 14 кухня площадью 15,2 кв.м.;

помещение 15 коридор площадью 14,1кв.м.;

помещение 16 жилая комната 15,0 кв.м.;

помещение 17 кухня площадью 13,6 кв.м.;

помещение 18 жилая комната площадью 11,5 кв.м.;

помещение 19 санузел площадью 5,6 кв.м.;

итого по мансардному этажу 130,5 кв.м., общей площадью <адрес обезличен>,2кв.м. за ФИО2 и ФИО1 по 1/2 доле в праве общей долевой собственности за каждым.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в технические документы на жилое помещение и для регистрации права собственности с внесением сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца.

Судья Ю.С. Романенко